Часто задаваемые вопросы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 №38 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии», приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10.03.2016 № 522 «Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов», субсидии из федерального бюджета на поддержку кинематографии предоставляются организациям кинематографии, осуществляющим производство национальных фильмов, за исключением государственных (муниципальных) учреждений и индивидуальных предпринимателей.

Финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов (затрат) в виде субсидий Министерство культуры Российской Федерации предоставляет организациям кинематографии на производство национальных фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, телевизионных сериалов, являющихся национальными фильмами, неигровых и анимационных национальных фильмов.

Понятие национального фильма дано в Федеральном законе от 22.08.1996 №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», в соответствии с которым, фильм является национальным если:

• продюсер фильма - гражданин Российской Федерации или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации;
• большинство авторов фильма - граждане Российской Федерации;
• в состав съемочной группы фильма (режиссеры-постановщики, операторы-постановщики, операторы, звукооператоры, художники-постановщики, художники по костюмам, монтажеры, актеры - исполнители главных ролей) входит не более чем 30 процентов лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации;
• фильм снимается на русском языке или других языках народов Российской Федерации, за исключением случаев, если использование иностранного языка является неотъемлемой частью художественного замысла;
• не менее чем 50 процентов общего объема работ в сметных ценах по производству фильма, тиражированию фильма, прокату фильма и показу фильма осуществляется организациями кинематографии, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации;иностранные инвестиции в производство фильма 
• не превышают 50 процентов сметной стоимости фильма;
• в фильме не используется нецензурная брань.

В качестве национального фильма рассматривается также фильм, производство которого осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами.

Перечень документов и материалов, необходимых для решения вопроса о государственной финансовой поддержке производства национального фильма определен Порядком отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10.03.2016 № 522 «Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов».

Ознакомиться с Порядком отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов можно по ссылке.

Рекомендуемый образец заявки на получение государственной поддержки на производство национального фильма можно найти в Порядке отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов (Приложение № 2), утвержденном приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10.03.2016 № 522 «Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов».

Представление заявки на участие в процедуре отбора организаций – получателей субсидий на производство национальных фильмов и прилагаемых к ней документов может осуществляться:

• на бумажном носителе с помощью курьера, который в рабочие дни оставит пакет с заявкой на вахте Минкультуры России в указанном месте;
• с помощью почтового отправления по адресу: 125993, Россия, Москва, Малый Гнездниковский пер., д.7/6, Департамент кинематографии Минкультуры России;
• в электронном виде на официальном интернет-сайте Минкультуры России www.mkrf.ru.

Представление заявки на отбор организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов в электронном виде осуществляется в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10.03.2016 № 522 «Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов», а также Рекомендациями по представлению заявок для отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов и участии в очной защите проектов с применением технологий дистанционного взаимодействия в 2020 году, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 19.05.2020 № 537.

С подробной информацией о порядке дистанционной подача заявки на отбор организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов можно ознакомиться по ссылке.

Представление заявки в электронном виде от имени организации кинематографии осуществляется представителем организации кинематографии.  

Если Заявка будет подписываться не указанным в ЕГРЮЛ руководителем организации, а другим лицом, необходимо в обязательном порядке прикрепить в соответствующее поле скан-копию доверенности, заверенной руководителем организации. Доверенность должна соответствовать требованиям статей 185–186 Гражданского кодекса Российской Федерации и содержать прямое указание на делегирование руководителем организации данному лицу полномочий по представлению заявки на участие в конкурсном отборе. 

В соответствии с приказом Минкультуры России от 10.03.2016 № 522 «Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов», зарегистрированном в Минюсте России 28.04.2016 № 41952, ежегодно Департамент кинематографии Минкультуры России проводит сбор заявок от организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий из федерального бюджета на производство игровых национальных фильмов. С данным приказом можно ознакомиться на официальном сайте Минкультуры России по адресу https://www.mkrf.ru/documents/ob-utverzhdenii-poryadka-otbora-organizatsiy-kinematografii-poluchateley-subsidiy-na-proizvodstvo-522/.

Вопросы эксплуатации кинотеатров и кинозалов, периода проката фильмов, а также репертуарной политики кинотеатров и кинозалов выходят за рамки компетенции Минкультуры России. Все кинотеатры в Российской Федерации находятся либо в частной собственности (в том числе в собственности частных киносетей), либо в ведении муниципальных органов власти.

Президент Российской Федерации Владимир Путин 3 августа 2018 года подписал Федеральный закон № 335-ФЗ, которым:

а) в российское законодательство вводится термин «кинофестиваль» - культурно-просветительное мероприятие, которое проводится в соответствии с регламентом (правилами), утверждаемым организаторами данного мероприятия, представляет собой показ специально отобранных фильмов и может иметь конкурсную программу, состоящую из оцениваемых жюри фильмов;

б) допускается показ без прокатного удостоверения фильмов на международных кинофестивалях при соблюдении ряда условий:

• кинофестиваль должен иметь конкурсную программу, состоящую из оцениваемых жюри фильмов;
• общая продолжительность кинофестиваля составляет не более десяти дней;
• показ каждого фильма на международном кинофестивале осуществляется не более двух раз;
• кинофестиваль включен в перечень международных кинофестивалей, который будет ежегодно утверждаться Минкультуры России.

Правила формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2019 № 78.

Процедурные правила выдачи прокатных удостоверений, а также контактные лица размещены на официальном сайте Минкультуры России в разделе «Департамент кинематографии», подраздел «Деятельность» - «Государственная регистрация фильмов».