1.     Введение.

Одной из целей государственной культурной политики является обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам. В этой связи вопросы вовлечения граждан в общекультурные процессы, повышения информационного присутствия учреждений культуры в сети Интернет и информированности граждан с помощью современных информационных технологий в настоящее время крайне актуальны.

Внедрение информационных технологий в деятельность учреждений культуры и систем управления сферой культуры позволяет существенно повысить эффективность отрасли и успешно конкурировать с индустрией развлечений за внимание граждан.

2.     Популяризация культурного наследия
2.1.          Портал Культура.РФ

Портал «Культура.РФ» сохраняет позицию центрального ресурса о культурной жизни страны и объектах культурного наследия, а также стал главной информационной площадкой при освещении общероссийских акций в сфере культуры.

В целом за 2016 год Портал посетило 6,3 млн человек, число просмотров страниц портала увеличилось в 2 раза относительно показателей 2015 года и составило 16,7 млн. Количество подписчиков в социальных сетях превысило на конец 2016 г. 600 тысяч человек. Таким образом показатели, утвержденные решением Коллегии Минкультуры России за 2016 г., были полностью выполнены.

За 2016 год на Портале опубликовано: 150 лекций различной тематики, 100 видеозаписей концертов классической и академической музыки, 250 художественных, документальных и мультипликационных фильмов, 150 объектов нематериального культурного наследия, 20 спектаклей выдающихся отечественных режиссеров, 1252 редакционных материалов.

Обеспечены прямые трансляции концертов из Московской филармонии и лекций в рамках проекта «Исторические субботы» из Государственного исторического музея.

В 2017 г. реализован ряд значимых проектов, подготовленных совместно с учреждениями культуры, общественными организациями, либо специально к акциям и знаменательным датам:

·           совместный с ГМИИ им. А.С. Пушкина проект по выставке "Лицом к будущему", посвященной послевоенному искусству Европы http://www.culture.ru/s/litsom_k_budushchemu/;

·           совместный проект с Третьяковской галереей по выставке "Оттепель" http://www.culture.ru/s/ottepel/;

·           совместный с ОПРФ проект, посвященный победителям рейтинга «Добрые города» http://www.culture.ru/s/dobrye_goroda/ - были подготовили путеводители по городам первой десятки рейтинга;

·           культурный гид по городам Золотого кольца - в честь 50-летия туристического маршрута http://www.culture.ru/s/zolotoe_koltso/;

·           спецпроект к акции «Библионочь» http://www.culture.ru/s/biblionight/.

В соответствии с ранее обозначенной стратегией развития Портала стартовал новый проект «Культурный вопрос» http://www.culture.ru/s/vopros/ в рамках которого редакция портала собирает вопросы читателей, связанные с культурой, и подготавливает ответы с участием экспертов.

В ближайших планах совместный проект с музеем архитектуры им. Щусева, посвященный памятникам архитектуры, существующим только на бумаге; готовится к выпуску проект об истории балета Лебединое озеро при участии Мариинского театра; готовится к выпуску проект "Музеи Петергофа".

Одной из важнейших задач в части взаимодействия с аудиторией портала является выстраивание коммуникаций с подписчиками и использование интерактивных возможностей социальных сетей. Большой популярностью у подписчиков пользуется формат музейных панорам 360, которые поддерживает сеть Facebook. Совокупный охват рубрики «Виртуальные музеи» составляет порядка 400 тысяч пользователей. Самой популярной стала панорама Строгановского дворца в Петербурге – более 120 тысяч просмотров, 5 тысяч реакций (лайков и перепостов). В удобном виде и формате предлагается разнообразный контент, учитывая модели поведения аудитории: стихи по воскресеньям, подборки литературы на выходные, фильмы по вечерам, лекции, спектакли, интересные статьи и тесты.

Портал является инициатором конкурсов и флешмобов, проводимых в соцсетях: «селфи в музее», «память о победе», «день поэзии» и другие. Например, совокупный охват аудитории по флешмобу «День поэзии» по данным системы мониторинга социальных сетей Brand Analytics составил порядка 2,7 миллионов пользователей.

Специально к акции Библионочь в сети "Одноклассники" легально появились аудиокниги из архивов фирмы "Мелодия" - русская классика в исполнении Иннокентия Смоктуновского, Фаины Раневской, Сергея Юрского, Ростислава Плятта. Сборники с книгами за 5 дней, предшествующих акции, были прослушаны более 40 000 раз.

Одна из последних инициатив портала проект "Культурный стриминг" - онлайн трансляции из учреждений культуры. C начала марта каждый четверг проводятся трансляции образовательной программы "Ваш ХХ век" из Третьяковской галереи на портале Культура.РФ и в сети Одноклассники. Аудитория трансляций исчисляется сотнями тысяч. Максимальное количество просмотров на трансляции этого цикла – 510 тысяч человек.

Запланированы трансляции концертов Московской филармонии из цикла "Истории с оркестром", в рамках которого будут воспроизведены исторические концерты, которые в разные годы исполняли Сергей Кусевицкий и Густав Малер. Получены принципиальные договоренности с Мариинским театром о проведении онлайн трансляций в соцсетях концертов и музыкальных спектаклей.

Портал занимает проактивную позицию при работе с аудиторией и является уникальной площадкой, совмещающей задачи популяризации культурного наследия России и рассказывающего об актуальной культурной жизни страны.

2.2.          Виртуальные музеи

Во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 Минкультуры России ведет деятельность по созданию виртуальных музеев, обеспечивающих равный доступ граждан к культурному наследию крупнейших отечественных музеев.

На портале «Культура.РФ» размещено 246 виртуальных туров, 87 из которых созданы при поддержке Минкультуры России. Суммарная посещаемость виртуальных музеев, созданных Минкультуры России, превышает 100 тысяч виртуальных посетителей в месяц, что сравнимо с реальной посещаемостью крупных российских музеев.  В 2016 году проекты Минкультуры России получили признание не только в профессиональной музейной среде, но и на международном уровне.

Проект Государственного центрального музея современной истории России (vm.sovrhistory.ru) вошел в число победителей интернет-фестиваля музейного мультимедиа «Музейный гик».

Проект Всероссийского художественного научно-реставрационного центра имени академика И.Э.Грабаря (www.grabar.ru) был удостоен награды за популяризацию реставрационной деятельности в рамках фестиваля «Интермузей – 2016».

Проект «Виртуальный музей архитектуры» (vma.muar.ru) был отмечен как лучшее мобильное приложение в европейском конкурсе «Heritage in Motion – 2016» и получил обновление, включающее полный перевод мобильного приложения на немецкий, французский, испанский и китайский языки в дополнение к русскому и английскому варианту.

В 2016 году на основе коллекции Тульского государственного музея оружия был создан проект «Оружие героев», включающий интернет-сайт http://heroes-arms.ru/ и мобильное приложение «Оружие героев». Количество установок на мобильные устройства приложения «Оружие героев» составляет на сегодняшний день около 1 млн.

2.3.          Платформа дополненной реальности ARTEFACT.

Одной из инноваций, которым по прогнозам многих аналитиков предстоит изменить процессы взаимодействия человека с информацией о мире вокруг является технология дополненной или смешанной реальности.

Дополненная реальность позволяет         расширить возможности взаимодействия посетителей с предметами в экспозиции, создать впечатляющий опыт взаимодействия посетителя с экспонатами в музейном пространстве, а также распространить просветительские и образовательные функции музея за пределы музейного пространства.

Для того, чтобы сделать применение инновационных технологий доступным всем музеям России, Минкультуры России создана платформа дополненной реальности Artefact.

Посетители музеев, один раз устанавливают приложение на устройства под управлением iOS и Android, приходя в музей, скачивают материалы выставки и получают возможность узнать об экспонатах больше, чем помещается на этикетку. Достаточно навести камеру устройства на предмет и поверх него появятся активные области с пояснениями и справочной информацией. Если музей располагает альтернативными изображениями предмета, например, фотографией в инфракрасном, ультрафиолетовом, рентгеновском излучении или фотографией предмета до реставрации, приложение покажет их поверх экспоната.

К платформе Artefact в период ее тестирования подключилось 10 музеев, а более 20 музеев и галерей выразили желание подготовить выставки в формате дополненной реальности:

·        Реставрационный центр им. Грабаря - в котором концепция применения дополненной реальности проходила проверку начиная с 2016 года, а также ряд региональных музеев-партнеров центра: Нижегородский художественный музейов, Вятский художественный музей и музей-усадьба Останкино;

·        Музей военной формы одежды РВИО, который самостоятельно подготовил и запустил выставку «Ольга Ландер. Дополненная реальность войны»;

·        Музей изобразительных искусств им.А.С.Пушкина, применивший технологию дополненной реальности в основной экспозиции в рамках акции "Ночь музеев".

3.     Развитие и внедрение информационной системы
«Единое информационное пространство в сфере культуры»

Минкультуры ведет планомерную работу по созданию платформенных решений, которыми могут пользоваться все учреждения культуры, вне зависимости от их принадлежности (т.е. как федеральные и региональные, так и муниципальные учреждения). Проект Единое информационное пространство в сфере культуры активно используют муниципальные музеи, библиотеки и сельские клубы для информирования о своих событиях и мероприятиях - т.е. для участия в проекте всероссийской афиши культурной жизни. Платформа является своего рода информационным агрегатором для распространения информации о культуре в сети интернет.

Важной составляющей проекта является проведение методической работы с сотрудниками учреждений культуры – обучение работе с социальными сетями и современным технологиям распространения информации в режиме еженедельных вебинаров. Регулярно проводится обучение сотрудников учреждений, разработаны методические рекомендации по работе в социальных сетях и другим методам продвижения мероприятий и услуг учреждений культуры. К участию в вебинарах активно привлекаются сотрудники учреждений, которые рассказывают о своем опыте и реализованных проектах.

С помощью проекта учреждения получают доступ к информационному пространству социальных сетей, ведущих новостных и развлекательных ресурсов России, могут делать почтовые рассылки, иными словами, – выстраивать коммуникацию со своими потенциальными посетителями на всех уровнях. Основная задача системы – распространение достоверной и актуальной информации о мероприятиях культурой жизни.

В системе зарегистрировано 16 тысяч учреждений и организаций культуры. За 2016 год внесено более 60 тысяч анонсов мероприятий, описано более 7 тысяч новых мест проведения мероприятий, написано 26 тысяч статей и обзоров. Более 6,6 тысяч аккаунтов учреждений культуры в социальных сетях подключено к ЕИПСК и размещает информацию с использованием средств автоматизации публикаций в социальных сетях. Суммарный охват аудитории, с учетом основных измеримых каналов распространения информации через ЕИПСК, составил 56 млн. человек.

Наибольшая активность учреждений культуры наблюдается в период проведения всероссийских акций: Ночь искусств, Ночь музеев, Библионочь. Так в апреле 2017 г. в системе было добавлено более 12 тысяч анонсов новых мероприятий, а также обновлена информация о 27 тысячах событий.

Учреждения культуры получили новые возможности привлечения аудитории, благодаря интеграция ЕИПСК с сайтом Минкультуры России, порталом Культура.РФ, а также сервисами компаний Яндекс, Ростелеком, федеральными и региональными интернет-афишами и мобильными приложениями. Анонсы мероприятий, имеющих туристический потенциал, также размещаются на Национальном туристическом портале Russia.Travel.

Минкультуры России активно сотрудничает с крупнейшими российскими социальными сетями: ВКонтакте и Одноклассники в вопросах популяризации культурного наследия и привлечения внимании аудитории соц.сетей к мероприятиям в сфере культуры. В соцсетях созданы приложения «Культурная афиша». Группы учреждений культуры, зарегистрированных в ЕИПСК получают приоритетное размещение в поисковых системах соц.сетей.

В целях контроля и повышения эффективности применения системы учреждениями культуры и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Минкультуры России ведет мониторинг и подводит итоги рейтинга информационной активности культурной жизни регионов России. Рейтинг автоматически формируется на основе данных ЕИПСК и является механизм оценки активности учреждений культуры по информированию граждан о событиях культурной жизни субъектов Российской Федерации. По результатам 2016 г. выявлены регионы-лидеры. Среди них Москва, Московская область, Самарская область (в категории регионов с населением свыше 2 млн. чел), Тульская область, Республика Крым и Белгородская область (в категории регионов с населением от 1 до 2 млн. чел), Ямало-ненецкий автономный округ, Костромская область и Смоленская область (в категории регионов с населением менее 1 млн. чел).

4.     Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации

Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации – информационная система в которой обеспечивается учет предметов Музейного фонда, а также представление информации о всем многообразии культурного наследия Российской Федерации, находящемся в музеях. По состоянию на начало мая 2017 г. на публичном портале Госкаталог.РФ представлена информация о музейных коллекциях из 679 музеев, более чем о 4,3 млн. предметах из которых 2 млн. с изображениями. На сегодняшний день в разделе графика представлено 225 тысяч изображений - больше, чем в экспозициях всех российских музеев вместе взятых. В 2016 году в систему была загружена информация более чем о 2.5 млн. музейных предметах, что в 3 раза больше чем в 2015 году. Система построена таким образом, что после загрузки информации через личный кабинет музея или с помощью выгрузки данных из музейной системы и присвоения номера Госкаталога информация на публичном портале появляется через несколько секунд.

Информационная система была полностью обновлена
в 2015-2016 г.г., обеспечено упрощение процедуры загрузки информации музеями, внедрена система отчетности, позволяющая контролировать исполнение планов по регистрации музейных предметов.

В 2016 году в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» были оптимизированы процессы регистрации музейных предметов в Госкаталоге и включения музейных предметов в музейный фонд, а также обновлен протокол взаимодействия с автоматизированными музейными системами. Новый протокол файлового обмена данными между Государственным каталогом Музейного фонда Российской Федерации и автоматизированными музейными системами музеев вступил в силу 3 апреля 2017 года.

В марте 2017 г. поставлен рекорд по количеству зарегистрированных предметов – 324 тысячи в месяц. Всего по состоянию на 10 мая в системе за 2017 г. зарегистрировано более 850 тысяч музейных предметов.

5.     Платформа открытых данных Минкультуры России

Еще одним важным направлением деятельности министерства является повсеместное распространение информации в формате открытых данных. Открытые данные - это инструмент распространения информации 21 века. Информация об учреждениях культуры, объектах культурного наследия, сведения всевозможных реестров и перечней, публикуются в сети Интернет таким образом, чтобы на их основе могли быть созданы информационные сервисы и мобильные приложения.

Минкультуры России опубликовано 49 наборов открытых данных, на основе которых функционируют городские афиши, рекомендательные сервисы и геоинформационные приложения.

В октябре 2016 года обновлена отраслевая платформа открытых данных Минкультуры России. Новый портал открытых данных (opendata.mkrf.ru), полностью соответствует требованиям и рекомендациям Открытого правительства.

Министерство находится в постоянном диалоге с институтами гражданского общества и инновационными компаниями, участвует в конкурсах по созданию проектов на основе открытых данных. Все это позволяет понимать реальные потребности общества и бизнеса в информации об отрасли культуры и раскрывать востребованные данные.

Согласно рейтингу Фонда «Институт развития свободы информации» Минкультуры России выполняет 98,3% требований и рекомендаций Открытого правительства в части открытых данных и занимает 3 место среди всех органов исполнительной власти.

Успехи Минкультуры России в развитии проекта «Открытые данные» были отмечены Заместителем председателя Правительства РФ Аркадием Дворковичем и Министром Российской Федерации Михаилом Абызовым.

6.     Оказание государственных услуг в электронном виде

Для повышения доступности государственных услуг, предоставляемых Минкультуры России, а также снижения временных и финансовых затрат государства и граждан, проводится работа по переводу госуслуг в электронный вид. На сегодняшний день реализована возможность получения 9 из 11 госуслуг, закрепленных за Минкультуры с использованием Единого портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru). Теперь заявитель может подавать заявление и получать результаты без личного посещения ведомства.

К июлю 2017 года в электронный вид переведены следующие госуслуги:

·        Выдача прокатных удостоверений на фильмы, созданные в Российской Федерации или приобретенные за рубежом для проката на ее территории;

·        Выдача удостоверений национального фильма;

·        Предоставление библиографической информации из государственных библиотечных фондов и информации из государственных библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав;

·        Выдача в порядке и на основаниях, которые установлены законодательством Российской Федерации, свидетельства на право вывоза, временного вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации;

·        Выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения;

·        Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

·        Осуществление регистрации культурных ценностей, ввезенных и временно ввезенных на территорию Российской Федерации;

·        Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения;

·        Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организация и обеспечение оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах.

С внедрением автоматизированной информационной системы Поддержки оказания государственных услуг (далее - АИС ПОГУ) сотрудники Министерства получили инструмент работы с заявлениями, приходящими с Единого портала государственных услуг. За счет интеграции с информационными системами ФНС, ФТС, Минпромтога, Росреестра и пр., АИС ПОГУ позволило оперативно получать сведения из этих ведомств в автоматизированном режиме.

В 2017 г. будет продолжена доработка системы, в связи с постоянными изменениями требований к ведомственным информационным системам обеспечивающих работу с порталом оказания государственных услуг со стороны Минкомсвязи России и Минэкономразвития России. Также, для повышения удобства работы сотрудников Минкультуры России будет продолжена работа по оптимизации внутренних процессов взаимодействия с АИС ПОГУ

7.     Автоматизированная система "Учет продажи билетов"

Одними из ключевых параметров эффективности деятельности музеев, театров и филармоний, является посещаемость и доходы от продажи билетов на проводимые мероприятия. В целях формирования объективных сведений о посещаемости и внебюджетных доходах, подведомственных учреждений культуры, создана автоматизированная система "Учет продажи билетов". Система обеспечивает сбор сведений о распространяемых билетах в ежедневном режиме, построение детализированных и сводных отчетов по количеству проданных билетов, каналам продаж, доле и составу льготных посещений.

Доступ к аналитическим инструментам системы уже предоставлен сотрудникам подключенных учреждений культуры, сотрудникам Министерства, непосредственно курирующим деятельность подведомственных учреждений, а также руководству Минкультуры России.

         Формирование полных и достоверных сведений возможно только при наличии в учреждении билетной системы, в которой происходит эмиссия 100% распространяемых билетов. Внедрение системы "Учет продажи билетов" сопровождается финансированием автоматизации продаж билетов в учреждениях культуры, что также позволяет увеличить внебюджетные доходы за счет новых каналов продаж: продажи билетов на сайте учреждения, через билетных операторов и агрегаторов.

Следует отметить, что в связи с введением нового порядка применения контрольно-кассовой техники, с 1 июля 2018 года учреждения культуры должны будут обеспечить передачу сведений о проданных билетах в Федеральную налоговую службу в режиме онлайн, что может быть обеспечено только при наличии в учреждениях автоматизированных билетных систем.

8.     Единая аналитическая система Минкультуры России

Автоматизация процессов сбора статистической и управленческой отчетности, формирования и распространения сведений, оказания государственных услуг и ведения реестров, создали предпосылки для объединения разрозненных данных в рамках одного инструмента аналитики и поддержки принятия управленческих решений. Таковой стала Единая аналитическая система Минкультуры России.

Система агрегирует сведения из всех информационных систем Министерства, выделяет ключевые показатели, необходимые для руководителей всех уровней: от директора учреждения культуры до Министра, и позволяет в любой момент времени самостоятельно получить необходимые сведения.

На сегодняшний день Единая аналитическая система охватывает показатели деятельности подведомственных учреждений культуры, формируемые в рамках статистического наблюдения, управленческого учета, контроля госзадания и системы распространения информации о проводимых мероприятиях (ЕИПСК).

Единая аналитическая система не требует заполнения дополнительных форм отчетности со стороны учреждений культуры. Все данные извлекаются из существующих систем.

Объединение разрозненных данных позволит:

·        руководителю учреждения культуры получить объективную картину результатов деятельности, вверенной ему организации,

·        руководителю курирующего департамента - оценить динамику изменения показателей деятельности как по отдельному учреждению, так и по всей категории учреждений в целом.

·        руководству министерства - сформировать общую картину деятельности подведомственных учреждений, с возможностью в любой момент уточнить детали.

В составе системы действуют:

·        подсистема импорта данных из смежных систем, обеспечивающая возможность потоковой обработки больших массивов данных (BigData);

·        единое хранилище данных доступ к данным по технологии OLAP;

·        средства управления картой показателей, обеспечивающие возможность выбора ключевых показателей и расчета синтетических индикаторов;

·        простой и интуитивный интерфейс представления ключевых показателей, с возможностью их визуализации в формате графиков, диаграмм и таблиц, индикацией направления и динамики изменения

Внедрение Единой аналитической системы Минкультуры России в процессы принятия управленческих решений на всех уровнях позволит на практике перейти современной методике управления, основанной на объективных данных, формируемых автоматизированными методами и позволит существенно сократить объем повторно запрашиваемых данных.