instagram (1)
Министерство
Министерство
Деятельность
Деятельность
Контакты
Контакты
Размер шрифта:
a
a
a
Цвета сайта:
ц
ц
ц
Изображения:
Настройки
Настройки шрифта:
Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг) Стандартный Средний Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому

О культуре в Российской Федерации

Закон
23 Января 2015
Текст документа
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона
1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией конституционных прав и обязанностей в сфере культуры, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере культуры, а также при осуществлении культурной деятельности (далее - отношения в сфере культуры).
2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы культурной деятельности в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере культуры, определяет правовое положение участников отношений в сфере культуры, правовой статус объектов и результатов культурной деятельности, общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
3. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в следующих областях:
 выявление, изучение, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия;
литература, театральное, музыкальное, изобразительное, цирковое искусство, архитектура, градостроительство (в части создания результатов творческой деятельности), садово-парковое искусство, дизайн, кинематография, фотоискусство, другие виды искусства, фольклор;
средства массовой коммуникации в части создания, распространения, использования и освоения культурных ценностей;
культурные (творческие) индустрии;
народные художественные промыслы и ремесла; 
организация культурного досуга; 
самодеятельное и любительское творчество;
выявление, изучение, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана нематериального культурного наследия, в том числе языков, диалектов и говоров, обычаев и обрядов, исторических топонимов, форм представления и выражения, фольклора, знаний и навыков, а также связанных с ними инструментов, предметов, артефактов и культурных пространств; 
музейное дело; 
архивное дело; 
библиотечное дело; 
эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры; 
распространение знаний и информации в области культуры; 
научные исследования, проектирование и экспертиза в области культуры; 
владение, пользование и распоряжение объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации;
производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для выявления, изучения, сохранения, создания, использования, популяризации и освоения культурных ценностей;
международное сотрудничество в области культуры; 
иные сферы, в которых выявляются, изучаются, сохраняются, создаются, используются, популяризируются и осваиваются культурные ценности.

Статья 2. Цели и задачи законодательства Российской Федерации о культуре
1. Целями законодательства о культуре являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере культуры, сохранения культурного наследия, создание условий реализации талантов, защита прав и интересов участников отношений в сфере культуры.
2. Задачами законодательства Российской Федерации о культуре являются:
1) обеспечение качества жизни и образования, при котором каждый способен воспринимать и уважать культурные ценности, проявлять собственные культурные предпочтения и таланты;
2) создание условий для обеспечения единого культурного пространства на территории Российской Федерации;
3) создание условий для сохранения и развития многообразия форм культурной самобытности и самовыражения, поддержки и развития разнообразия культур народов России, толерантности и взаимного уважения носителей разных культур;
4) обеспечение использования государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Федерации, обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации, иными языками народов Российской Федерации, защиту и развитие языковой культуры.
5) создание условий для сохранения и актуализации исторического и культурного наследия, творческого развития, распространения и популяризации культуры, в том числе на основе новых информационно-коммуникационных технологий;
6) обеспечение единства правового регулирования отношений в сфере культуры;
7) разграничение полномочий в сфере культуры между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
8) определение целей, принципов и приоритетов государственной политики в сфере культуры, мер государственной поддержки культуры, а также обеспечение гарантий невмешательства государства в творческие процессы;
9) определение принципов и создание механизмов взаимодействия государства и общества в области культуры;
10) установление правовых основ осуществления экономической деятельности в сфере культуры;
11) создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития инфраструктуры в сфере культуры;
12) определение правового положения участников культурной деятельности, обеспечение охраны интересов носителей культуры и культурных сообществ, творческих работников и специалистов в сфере культуры;
13) создание условий для укрепления взаимодействия между различными культурными сообществами, а также развития межрегиональных и международных культурных связей;
14) обеспечение интересов Российской Федерации при урегулировании с иностранными государствами спорных вопросов, касающихся перемещенных культурных ценностей, на основе последовательного соблюдения принципа взаимности.

Статья 3. Принципы правового регулирования отношений в сфере культуры.
Правовое регулирование отношений в сфере культуры основывается на следующих принципах:
1) признание, обеспечение и защита прав и свобод человека в сфере культуры;
2) признание равного достоинства культур, равенства прав и свобод в сфере культуры для всех этнических, социально-демографических и иных культурных сообществ в Российской Федерации;
3) единство культурного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;
4) недопустимость дискриминации в сфере культуры, запрета культурной деятельности, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральными законами или вступившими в силу судебными решениями;
5) признание основополагающей роли культуры в творческом развитии и самореализации личности;
6) признание основополагающей роли культуры в обеспечении социальной сплоченности и устойчивого развития общества; 
7) признание культуры стратегическим ресурсом инновационного развития страны;
8) обеспечение открытости российского культурного пространства мировому сообществу;
9) обеспечение единства информационного пространства и доступности информации в сфере культуры как ключевого условия реализации прав и свобод человека в сфере культуры;
10) обеспечение условий для поддержания, сохранения и развития культурного разнообразия; 
11) защита национального культурного достояния; сохранение культурного наследия как источника творческой активности личности и культурного разнообразия;
12) невмешательство в творческую деятельность со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления;
13) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за сохранение и развитие культуры;
14) признание особого характера и необходимости поддержки культурной деятельности, в том числе культурных (творческих) индустрий, независимо от их коммерческой успешности; 
15) создание условий для привлечения инвестиций в сферу культуры; 
16) обеспечение баланса между свободным рынком культурных благ и различными мерами стимулирования культурной деятельности, мерами поддержки этнических, социально-демографических и иных культурных сообществ;
17) привлечение граждан, профессиональных и общественных объединений, коммерческих и некоммерческих юридических лиц к решению задач в сфере культуры;
18) соблюдение международных договоров Российской Федерации в сфере культуры.

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о культуре. Соотношение законодательства о культуре и иных актов, содержащих правовые нормы, регулирующие отношения в сфере применения настоящего Федерального закона.
1. Правовое регулирование отношений в сфере культуры основывается на положениях Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
2. По вопросам деятельности в сфере культуры принимаются муниципальные правовые акты, которые не могут противоречить настоящему Федеральному закону.
3. Нормы, регулирующие отношения в сфере культуры и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права субъектов культурной деятельности или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными настоящим Федеральным законом.
4. В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере культуры и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
5. Если международным договором Российской Федерации в сфере культуры установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
6. Установленные настоящим Федеральным законом нормы распространяются на всех физических лиц и на всех юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Российской Федерации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
7. Отношения в сфере культуры, касающиеся правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, услуг и предприятий, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
8. Отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом. 
9. Отношения в области архитектуры и градостроительства, включая отношения в строительной деятельности в зонах охраны объектов культурного наследия, в зонах регулирования застройки и хозяйственной деятельности и в исторических поселениях,  устанавливаются настоящим Федеральным законом и иными законодательными актами Российской Федерации.
10. Имущественные отношения, возникающие при владении, пользовании, распоряжении, сохранении, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
11. Отношения по поводу объектов культурного наследия федерального значения, которые являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27 декабря 1991 года и необходимы для обеспечения осуществления субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, регулируются настоящим Федеральным законом.
12. Оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, являющиеся произведениями ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары, водные объекты), отдельными захоронениями, некрополями, памятными местами, культурными и природными ландшафтами, настоящим Федеральным законом не регулируется.
13. Оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского значения, недвижимым памятникам истории и культуры федерального (общероссийского) значения либо к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения после 27 декабря 1991 года, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.
14. Отношения по поводу перемещенных ценностей  регулируются настоящим Федеральным законом, а также международно-правовыми и другими актами, которые приняты в период и после окончания Второй мировой войны и сохраняют свое действие для возникших в силу этих актов имущественных отношений: Мирными договорами 1947 года, актами, принятыми на основе прав и верховенства оккупационных властей в Германии в 1945-1949 годах, Государственным договором о восстановлении независимой и демократической Австрии от 15 мая 1955 года, Договором об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 года, а также статьей 107 Устава Организации Объединенных Наций и Декларации Объединенных Наций от 5 января 1943 года.

Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе. 
1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
 культура — совокупность формальных и неформальных институтов, явлений и факторов, влияющих на сохранение, производство, трансляцию и распространение духовных ценностей (этических, эстетических, интеллектуальных, гражданских и т. д.);
искусство – одна из форм проявления общественного сознания, составная часть духовной культуры человечества, способ духовного освоения мира;
культурное разнообразие — неповторимость и многообразие форм культуры, проявляющиеся в особенностях, присущих различным социально-демографическим группам, этническим, территориальным и иным культурным сообществам, в том числе коренным народам и национальным меньшинствам, являющиеся общим достоянием и источником развития человечества;
культурное сообщество — форма культурного самоопределения, представляющая собой свободное объединение граждан, относящих себя к определенной культуре (носителей культуры), разделяющих общие ценности, традиции, верования, на основе их добровольной самоорганизации в любых формах в целях совместного участия в культурной жизни в соответствии с законодательством Российской Федерации;
культурная деятельность – деятельность по созданию, распространению, сохранению, освоению и популяризации культурных ценностей и предоставлению культурных благ;
культурные ценности — нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения литературы, науки и искусства, результаты и методы научных исследований в сфере культуры и искусства, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты; 
создатель культурных ценностей и благ — физическое лицо, которое осуществляет творческую деятельность по созданию, исполнению или интерпретации произведений литературы и искусства, считает такую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве создателя культурных ценностей и благ, независимо от того, состоит оно или нет в трудовых или гражданско-правовых отношениях и является или нет членом какой-либо общественной организации в области культуры;
культурное наследие — совокупность предметов, явлений и произведений, имеющих культурную и историческую ценность;
нематериальное культурное наследие — совокупность присущих этнической, социальной или конфессиональной группе духовных, интеллектуальных и нравственно-этических ценностей, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества и охватывающих образ жизни, традиции и формы их представления и выражения, включая язык, нормы и правила поведения, верования, обряды, обычаи, празднества, фольклор, народные художественные каноны, знания и навыки, технологии изготовления предметов народного декоративно-прикладного искусства, музыкальных инструментов, предметов быта, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия) — объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия), и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
национальное культурное достояние —культурные ценности, имеющие общенациональное (общероссийское) значение, а также особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации;
культурные блага — условия и услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения культурных потребностей граждан, культурных сообществ и общества в целом;
культурные товары и услуги —товары и услуги, которые с точки зрения конкретного свойства, употребления или цели, воплощают или несут в себе формы культурного самовыражения, ценности и смыслы, независимо от их возможной коммерческой ценности; 
культурные (творческие) индустрии – компании, организации и объединения, производящие экономические ценности в процессе творческой деятельности, а также деятельность по капитализации культурных продуктов и их представлению на рынке;
культурное пространство — сфера распространения определенных устойчивых ценностей, традиций и верований, обеспечивающих существование и развитие культуры и обладающих преемственностью;
единое культурное пространство Российской Федерации — сфера распространения разделяемых всеми гражданами Российской Федерации культурных ценностей, традиций и верований, обеспечивающих сохранение исторического и культурного наследия страны и служащих источником ее культурного развития; 
единое пространство русского языка и русской культуры характеризует Российскую Федерацию, а также охватывает сопредельные и иные территории, где проживают физические лица, владеющие русским языком и принимающие соответствующие исторически сложившиеся культурные нормы и ценности, а также обеспечивает сохранение исторического и культурного наследия народов Российской Федерации и служит источником развития страны и расширения международного культурного сотрудничества;
культурная политика – действия, осуществляемые органами государственной власти Российской Федерации и общественными институтами, направленные на поддержку, сохранение и развитие всех отраслей культуры, всех видов творческой деятельности граждан России и формирование личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей;
произведение литературы, науки и искусства — результат творческой деятельности, выраженный в объективной форме, доступной для восприятия неопределенным кругом лиц;
произведения современного искусства — произведения профессионального и самодеятельного художественного творчества, создаваемые и распространяемые в пределах последних 25 лет; 
массовое искусство — произведения профессионального творчества, охватывающие значительные массы людей вплоть до всего населения страны; 
актуальное искусство – экспериментальные и поисковые произведения, способствующие социальному и культурному развитию страны и народа;
произведение актуального  искусства — результат творческого акта художника, произведение, характеризующееся художественным новаторством, отходом от традиционных форм искусства, отказом от традиционных критериев красоты, реагирующее на современные проблемы (общественные, политические, эстетические), сосредоточенное более на содержании, чем на форме, связанное с выявлением современных художнику проблем и рефлексией по их поводу, направленное на открытое взаимодействие со зрителем. К видам актуального искусства относятся акционизм, перфоманс, инсталляции, аудиовизуальные формы искусства и др. Критериями для определения творческого акта художника как произведения искусства служат его публичная демонстрация в качестве произведения искусства, признание публики и/или экспертная оценка профессионального сообщества;
творческая деятельность – деятельность гражданина (граждан) по созданию культурных ценностей и благ, их исполнению и (или) их интерпретации;
профессиональная творческая деятельность –  деятельность, являющаяся   основной (постоянной)  и (или) приносящая основной  доход; 
самодеятельное и любительское творчество –  творческая деятельность, не являющаяся основной (постоянной) и  приносящей  доход;
фестиваль — массовое мероприятие по обнародованию, публичному показу, публичному исполнению и (или) продвижению результатов творческой деятельности;
продюсер — физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за финансирование, производство и распространение результатов творческой деятельности;
организация культуры — юридическое лицо, один или несколько видов основной деятельности которого является деятельностью в сфере культуры;
учреждения культуры — организации культуры, созданные в форме государственных и муниципальных учреждений, в том числе в области музейного, архивного, библиотечного дела, исполнительских искусств, образовательной, научной, исследовательской, проектной и просветительской деятельности в сфере культуры;
художественное образование – процесс обучения человека осмыслению мира в образах, способствующий развитию творческого потенциала и формированию целостной личности, её духовности, интеллектуального и эмоционального богатства;
образование в области культуры и искусства – процесс получения знаний о культурном наследии человечества, отечественных и мировых традициях в области культуры и искусства, направленный на выявление творческих способностей, развитие и совершенствование профессиональных навыков посредством реализации преемственных образовательных программ;
эстетическое воспитание – процесс воспитания в человеке художественного восприятия действительности, способности восприятия художественных ценностей и понимания прекрасного;
система художественного образования – совокупность взаимодействующих и преемственных образовательных программ, методик и технологий, реализующихся в образовательном процессе образовательных организаций различных типов, направленных на культурное развитие и художественное становление личности;
меценатская деятельность – деятельность по безвозмездной передаче имущества, в том числе денежных средств, или прав владения, пользования, распоряжения имуществом и (или) безвозмездные выполнение работ и оказание услуг в сфере культуры и образования в области культуры и искусства, направленные  на сохранение культурных ценностей и развитие деятельности в сфере культуры и образования в области культуры и искусства;
меценат – физическое или юридическое лицо, безвозмездно передающее свое имущество, в том числе денежные средства, или права владения, пользования, распоряжения своим имуществом и (или) безвозмездно выполняющее работы и оказывающее услуги в сфере культуры и образования в области культуры и искусства для сохранения культурных ценностей и развития деятельности в сфере культуры и образования в области культуры и искусства в формах, определенных законодательством Российской Федерации; 
меценатская поддержка – имущество, в том числе денежные средства, или права владения, пользования, распоряжения имуществом, безвозмездно переданные меценатом получателю меценатской поддержки, и (или) работы и услуги в сфере культуры и образования, соответственно безвозмездно выполненные и оказанные меценатом;
получатели меценатской поддержки – государственные, муниципальные, негосударственные некоммерческие организации культуры, образовательные организации, реализующие образовательные программы в области культуры и искусства.
2. В целях регулирования отношений в области библиотечного дела используются следующие понятия:
библиотека — информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
общедоступная библиотека — библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без каких-либо ограничений;
библиотечное дело — отрасль библиотечно-информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;
библиотечный фонд — совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;
национальный библиотечный фонд — библиотечный фонд национальных и иных федеральных библиотек Российской Федерации, сформированный на основе обязательного экземпляра, предназначенный для постоянного хранения и общественного использования и являющийся культурным достоянием народов Российской Федерации;
книжные памятники — рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной, художественной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования;
пользователь библиотеки — физическое или юридическое лицо, получающее услуги библиотеки;
централизованная библиотечная система — добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование.
3. В целях регулирования отношений в области музейного дела используются следующие понятия:
музей — некоммерческая организация культуры, созданная в целях собирания, хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;
музейный предмет — культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;
музейная коллекция — совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;
музейный фонд — совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом;
основной фонд музея — совокупность хранящихся в музее музейных предметов и музейных коллекций, зарегистрированных в главной инвентарной книге (книге поступлений) музея; 
главная инвентарная книга (книга поступлений основного фонда) музея — документ государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, поступивших в музей и хранящихся в музее, в котором регистрируются музейные предметы и музейные коллекции под уникальным порядковым номером, а также содержащий краткое описание музейного предмета, на основании которого музейные предметы включаются в состав Музейного фонда Российской Федерации;
хранение — один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;
публикация — одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, размещения сведений о музейных предметах и музейных коллекциях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
экспертиза музейных предметов и музейных коллекций — определение историко-культурной, художественной, научной и иной ценности предметов и коллекций для рассмотрения вопроса о включении предмета и коллекции в состав Музейного фонда Российской Федерации, в результате которой устанавливаются особые признаки предмета, которые делают необходимым для общества его сохранение, изучение и публичное представление в качестве музейных предметов и музейных коллекций, отнесение музейного предмета и музейной коллекции к определенному фонду музея, а также для рассмотрения вопроса об исключении музейного предмета и музейной коллекции из Музейного фонда Российской Федерации, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
4. В целях регулирования отношений в области исполнительских искусств используются следующие понятия:
исполнительские искусства — формы творческой деятельности, предполагающие «живое» исполнение перед неопределенным кругом физических лиц;
концерт — публичное исполнение музыкальных, литературных, хореографических, пластических (пантомимических), эстрадных и иных произведений по заранее объявленной программе;
представление — театральное, эстрадное, цирковое или иное зрелище;
исполнитель — физическое лицо, осуществляющее или подготавливающее исполнение какого-либо музыкального, литературного, хореографического, пластического (пантомимического) произведения, роли или партии в театральном спектакле, циркового номера;
постановщики — режиссер-постановщик, балетмейстер-постановщик, дирижер-постановщик (музыкальный руководитель постановки), художник-постановщик, осуществившие по собственному замыслу на основе литературных и (или) музыкальных произведений или без таковой основы постановку спектакля, эстрадного, циркового или иного представления в целом или его отдельной части;
постановка — спектакль, эстрадное, цирковое или иное представление, объединенное общим замыслом, имеющее конкретное название, под которым осуществляется или предполагается осуществлять его публичное исполнение.
5. В целях регулирования отношений в области кинематографии используются следующие понятия:
кинематография — область культуры, искусства и производственно-экономической деятельности включающая в себя совокупность профессиональной, творческой, производственной, научной, технической, образовательной деятельности, направленной на создание и использование аудиовизуальных произведений;
фильм — аудиовизуальное произведение, состоящее из соединенных в тематическое целое последовательно связанных между собой изображений, зафиксированных на кинопленке или на иных видах носителей и предназначенное для восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Фильм продолжительностью не менее чем 52 минуты является полнометражным фильмом. Фильм продолжительностью менее чем 52 минуты считается короткометражным фильмом. Фильм, демонстрирующийся на нескольких раздельных сеансах в кинотеатрах или по телевидению считается сериалом (до 10 серий включительно – мини-сериалом или многосерийным телефильмом); 
кинолетопись — регулярные съемки документальных сюжетов, отражающих характерные особенности времени, места и обстоятельств жизни; 
прокат фильма — распространение копий фильма для показа в кинозалах;
показ фильма — публичное исполнение, демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению, в сети Интернет и другими техническими способами;
прокатчик фильма — физическое или юридическое лицо, имеющее право проката фильма и осуществляющее или организующее его прокат;
демонстратор фильма — физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма;
кинотеатр — организация культуры, систематически осуществляющая платный показ фильмов;
кинотеатр специализированный — кинотеатр, где приоритетно демонстрируется определенный тип фильмов (детские, авторские и экспериментальные, классические, документальные, анимационные или иные);
киноклуб — сообщество, созданное с целью просмотра и обсуждения фильмов;
кинозал — место, в котором осуществляется показ фильма;
организация кинематографии — организация культуры независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основная деятельность которой — обеспечение создания, распространения и демонстрации фильмов и кинолетописи; а также образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в области кинематографии; хранение фильма; хранение исходных материалов фильма и кинолетописи;
кинопроект — комплект документов, на основании которых принимается решение о производстве фильма;
исходные материалы —  материалы, необходимые для тиражирования фильма или кинолетописи в любой материальной форме;
тиражирование фильма — изготовление одной или более копий фильма (тираж) в любой материальной форме;
кинопродукция — фильм, исходные материалы фильма, кинолетопись, исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или часть тиража фильма;
кинооборудование — оборудование, аппаратура, технические приспособления и запасные части к ним, используемые при производстве фильма, производстве кинолетописи, тиражировании фильма, распространении фильма, показе фильма, выполнении работ и оказании услуг по производству фильма, производству кинолетописи;
киноматериалы — сырье, материалы, используемые при производстве фильма, производстве кинолетописи, тиражировании фильма, восстановлении фильма, прокате фильма, показе фильма, выполнении работ и оказании услуг по производству фильма, производству кинолетописи, изготовлении кинооборудования;
нештатный творческий состав организации кинематографии — лица творческих профессий (автор сценария, композитор, актер, актриса - исполнители главных ролей), не состоящие в трудовых отношениях с организацией кинематографии;
штатный производственный состав организации кинематографии — члены трудового коллектива организации кинематографии и лица, приравненные к ним, за исключением лиц, входящих в штатный творческий состав или администрацию организации кинематографии в соответствии с настоящим Федеральным законом; 
единая федеральная автоматизированная информационная система сведений о показах фильмов в кинозалах (далее также — единая информационная система) — совокупность содержащейся в базах данных федерального органа исполнительной власти в области кинематографии информации о показах фильмов в кинозалах и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
6. В целях регулирования отношений, связанных с оборотом и перемещением культурных ценностей через государственную границу Российской Федерации, используются следующие термины и понятия:
культурная ценность - движимый предмет материального мира, имеющий историческое, художественное, научное или иное культурное значение;
культурные ценности, имеющие особое историческое, художественное, научное или иное культурное значение - культурные ценности, имеющие признаки уникальности и исключительности и вывоз которых нанесет ущерб культурному наследию многонационального народа Российской Федерации;
вывоз культурных ценностей - вывоз культурных ценностей из Российской Федерации в другие государства, не являющиеся государствами-членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного ввоза;
ввоз культурных ценностей - ввоз в Российскую Федерацию культурных ценностей из других государств, не являющихся государствами-членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного вывоза;
временный вывоз культурных ценностей - вывоз культурных ценностей из Российской Федерации в другие государства, не являющиеся государствами-членами Евразийского экономического союза, с обязательством их обратного ввоза в срок, указанный в заключении (разрешительном документе) на временный вывоз культурных ценностей;
временный ввоз культурных ценностей - ввоз культурных ценностей в Российскую Федерацию из других государств, не являющихся государствами-членами Евразийского экономического союза, с обязательством их обратного вывоза;
коллекция культурных ценностей - совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных предметов, которые, независимо от культурной ценности каждого из них, собранные вместе имеют историческое, художественное, научное или иное культурное значение;
незаконный вывоз и ввоз культурных ценностей – вывоз и ввоз культурных ценностей, осуществленные с нарушением требований настоящего Федерального закона, а также законодательства, указанного в статье 4 настоящего Федерального закона.
7. В целях регулирования отношений в области археологического наследия используются следующие термины и понятия:
объекты археологического наследия — частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои;
археологические предметы — движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок;
культурный слой — слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы;
разрешение (открытый лист) — документ, выдаваемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом охраны исполнительной власти на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ.
8. В целях регулирования отношений в области охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации используются следующие понятия:
государственная охрана объектов культурного наследия — система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда;
государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия) -деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением настоящего Федерального закона, или о внесении в них изменений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение);
сохранение объекта культурного наследия — меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ;
консервация объекта культурного наследия — научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия; 
ремонт памятника — научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны;
реставрация памятника или ансамбля — научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия;
приспособление объекта культурного наследия для современного использования — научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия; 
охранная зона — территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности — территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений;
 зона охраняемого природного ландшафта — территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
9. В целях регулирования в области народных художественных промыслов и ремесел используются следующие понятия:
народный художественный промысел — одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов;
место традиционного бытования народного художественного промысла — территория, в пределах которой исторически сложился и развивается в соответствии с самобытными традициями народный художественный промысел, существует его социально-бытовая инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;
изделие народного художественного промысла — художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в соответствии с традициями данного промысла;
уникальное изделие народного художественного промысла — единственное в своем роде, имеющее высокую художественную ценность изделие народного художественного промысла;
типовой образец изделия народного художественного промысла — образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы, типовой композиции), макета (модели) и предназначен для воспроизведения в установленном порядке, в том числе с применением творческого варьирования;
мастер народного художественного промысла — физическое лицо, которое изготавливает изделия определенного народного художественного промысла в соответствии с его традициями;
творческое варьирование — одна из форм проявления народного творчества, основной метод воспроизведения типового образца изделия народного художественного промысла, который предусматривает внесение изменений и дополнений в композиционное, цветовое, орнаментальное, пластическое и иное художественное решение изделия, не приводящих к снижению художественного уровня и качества изготовления изделия народного художественного промысла в сравнении с его типовым образцом;
художественно-стилевые особенности народного художественного промысла — совокупность средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования.
10. В целях регулирования отношений по поводу культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны, используются следующие термины и понятия:
реституция — вид материальной международно-правовой ответственности государства, совершившего акт агрессии или иное международно-противоправное деяние, заключающейся в обязанности данного государства устранить или уменьшить причиненный другому государству материальный ущерб путем восстановления прежнего состояния, в частности путем возврата имущества, разграбленного и незаконно вывезенного им с оккупированной его войсками территории другого государства;
компенсаторная реституция — вид материальной международно-правовой ответственности государства-агрессора, применяемой в случаях, если осуществление ответственности данного государства в форме обычной реституции невозможно, и заключающейся в обязанности данного государства компенсировать причиненный другому государству материальный ущерб путем передачи потерпевшему государству (или путем изъятия потерпевшим государством в свою пользу) предметов того же рода, что и разграбленные и незаконно вывезенные государством-агрессором с территории потерпевшего государства; 
перемещенные культурные ценности — культурные ценности, перемещенные в осуществление компенсаторной реституции с территорий Германии и ее бывших военных союзников - Болгарии, Венгрии, Италии, Румынии и Финляндии на территорию Союза ССР в соответствии с приказами военного командования Советской Армии, Советской военной администрации в Германии, распоряжениями других компетентных органов Союза ССР и находящиеся в настоящее время на территории Российской Федерации; в состав перемещенных культурных ценностей с точки зрения их бывшей государственной принадлежности входят культурные ценности, являвшиеся в значении настоящего Федерального закона собственностью бывших неприятельских государств;
собственность бывших неприятельских государств — собственность государственная, частная, муниципальная, общественных и иных организаций и объединений в бывших неприятельских государствах;
бывшие неприятельские государства — Германия и союзные с ней в период Второй мировой войны государства — Болгария, Венгрия, Италия, Румыния и Финляндия;
заинтересованные государства — государства (за исключением Российской Федерации и государств, указанных в статье 57 настоящего Федерального закона), территории которых полностью или частично были оккупированы войсками бывших неприятельских государств;
собственность заинтересованных государств — собственность государственная, частная, муниципальная, общественных и иных организаций и объединений в заинтересованных государствах.
11. В целях регулирования отношений по поводу обязательных экземпляров используются следующие понятия:
обязательный экземпляр документов — экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом. К обязательному экземпляру документов также относятся электронные копии печатных изданий, содержащие полное воспроизведение информации подлинного документа и все его внешние признаки, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;
документ — материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения;
экземпляр — образец тиражированного документа, идентичный оригиналу;
система обязательного экземпляра — совокупность видов обязательных экземпляров, а также установленный порядок их собирания, распределения и использования;
обязательный федеральный экземпляр — экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;
обязательный экземпляр субъекта Российской Федерации — экземпляры изготовленных на территории субъекта Российской Федерации или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации субъекта Российской Федерации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;
обязательный экземпляр муниципального образования — экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации муниципальных образований в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;
производитель документов — юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра);
получатель документов — юридическое лицо или его структурное подразделение, наделенные правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной основе;
национальный библиотечно-информационный фонд документов Российской Федерации — собрание всех видов документов, комплектуемое на основе обязательного экземпляра, распределяемое в соответствии с настоящим Федеральным законом, предназначенное для постоянного хранения и общественного использования и являющееся частью культурного достояния народов Российской Федерации.
12. В целях регулирования отношений в области архитектуры, градостроительства и садово–паркового искусства используются следующие понятия:
архитектурная деятельность – профессиональная творческая деятельность граждан (архитекторов), обладающих профессиональным образованием и практическим опытом, имеющая целью создание (реконструкцию)  объектов архитектуры, градостроительства и садово- паркового искусства;  
произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства – архитектурный проект, выполненная на его основании архитектурная часть документации для строительства и построенный (возведенный) по этой документации архитектурный объект;
 архитектурный проект – комплекс иллюстративных, текстовых, графических и иных материалов, определяющих архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-эпидемиологические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту  в проектировании которых необходимо участие архитектора;
архитектурный объект – здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного, садово-паркового искусства, пространственной организации территории, созданные на основе архитектурного проекта;
произведение монументального (монументально-декоративного) искусства – скульптурная (пространственная) модель произведения, архитектурный проект пространственной организации территории объекта и  возведенный по ним  объект монументального искусства.

РАЗДЕЛ 2. ПРАВА И СВОБОДЫ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Глава 1. Права и свободы человека и гражданина в области культуры
Статья 6. Право на культурную деятельность и участие в культурной жизни
1. Каждый имеет право на участие в культурной жизни путем:
1) создания культурных ценностей и пользования ими;
2) производства и распространения товаров и оказания услуг в сфере культуры;
3) пользования любыми культурными благами и услугами;
4) участия в деятельности профессиональных и общественных объединений в сфере культуры, культурных сообществ, попечительских советов, иных органов организаций культуры;
5) иных форм индивидуального или совместного с другими лицами участия в культурной деятельности.
2. Принуждение граждан к участию в культурной деятельности в какой бы то ни было форме не допускается. 

Статья 7. Право на пользование учреждениями культуры
1. Каждый имеет право на пользование учреждениями культуры, свободное получение культурных благ и услуг, оказываемых иными организациями культуры или отдельными участниками культурной деятельности, пользование инфраструктурой культуры.
2. Каждый имеет право на библиотечное обслуживание и право свободного выбора государственной или муниципальной общедоступной библиотеки в соответствии со своими потребностями и интересами.

Статья 8. Право на доступ к культурным ценностям
1. Каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, находящимся в государственных и муниципальных учреждениях культуры, а также культурным ценностям и объектам культурного наследия, находящимся в государственной или муниципальной собственности. 
2. Каждый имеет право на доступ к объектам нематериального культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
3. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в музеях в Российской Федерации, открыты для доступа граждан. 
Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище (депозитарии) музея, устанавливаются едиными правилами организации формирования, учета, сохранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в музеях Российской Федерации, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - Единые правила), и доводятся до сведения граждан.
Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается.
4. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, а также законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
5. Условия доступа к объектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (периодичность, длительность и иные характеристики доступа), устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 190 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца такого объекта, а также с учетом вида объекта культурного наследия, категории его историко-культурного значения, предмета охраны, физического состояния объекта культурного наследия, требований к его сохранению, характера современного использования данного объекта культурного наследия, включенного в реестр.
В случае, если интерьер объекта культурного наследия не относится к предмету охраны объекта культурного наследия, требование к обеспечению доступа во внутренние помещения объекта культурного наследия не может быть установлено.
Установление требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия не должно приводить к невозможности его современного использования собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия. 
6. Условия доступа к объектам культурного наследия, включенным в реестр, используемым в качестве жилых помещений, а также к объектам культурного наследия религиозного назначения, включенным в реестр, устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия по согласованию с собственниками или иными законными владельцами этих объектов культурного наследия.
При определении условий доступа к памятникам или ансамблям религиозного назначения учитываются требования к внешнему виду и поведению лиц, находящихся в границах территорий  указанных объектов культурного наследия религиозного назначения, соответствующие внутренним установлениям религиозной организации, если такие установления не противоречат законодательству Российской Федерации.
7. Условия доступа к объектам культурного наследия, расположенным на территории Российской Федерации и предоставленным в соответствии с международными договорами  Российской Федерации дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств в Российской Федерации, международным организациям, а также к объектам культурного наследия, находящимся в собственности  иностранных государств и международных организаций, устанавливаются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
8. В интересах сохранения объекта культурного наследия, включенного в реестр (его части), доступ к объекту культурного наследия может быть приостановлен на  время проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или в связи с ухудшением его физического состояния. 
Приостановление доступа к объекту культурного наследия (его части) и возобновление доступа к нему осуществляются по решению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, определенного пунктом 7 статьи 190 настоящего Федерального закона.

Статья 9. Право на творческую и культурную самобытность
1. Каждый имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.
2. Каждый имеет право осуществлять любые виды творческой и иной культурной деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. 
3. Творческая и иная культурная деятельность может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе, как в качестве основной (постоянной), так и эпизодической или разовой деятельности.

Статья 10. Право на образование в сфере культуры и искусства 
1. Каждый имеет право на образование в сфере культуры и искусства. Российская Федерация поддерживает различные формы образования и самообразования в сфере культуры и искусства.
2. Государство обеспечивает право на получение бесплатного второго высшего художественного образования по отдельным специальностям, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 11. Право граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации и иными языками
1. Каждый имеет право на пользование государственным языком Российской Федерации, в том числе:
1) на получение образования на русском языке в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
2) на получение информации на русском языке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;
3) на получение информации на русском языке через общероссийские, региональные и муниципальные средства массовой информации. Данное положение не распространяется на средства массовой информации, учрежденные специально для осуществления теле- и (или) радиовещания либо издания печатной продукции на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.
2. Каждый имеет право на использование родного языка, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества независимо от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания.
3. Лицам, не владеющим государственным языком Российской Федерации, при реализации и защите их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, обеспечивается право на пользование услугами переводчиков.
4. Государство гарантирует гражданам Российской Федерации осуществление основных политических, экономических, социальных и культурных прав вне зависимости от их знания какого-либо языка.
5. Знание или незнание языка не может служить основанием для ограничения языковых прав граждан Российской Федерации. Нарушение языковых прав народов и личности влечет за собой ответственность согласно закону.
6. В сферах общения, подлежащих правовому регулированию в соответствии с настоящим Законом, право выбора и использования языка общения гражданами Российской Федерации определяется законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
7. Граждане Российской Федерации имеют право свободного выбора языка образования в соответствии с законодательством об образовании.
8. Гражданам Российской Федерации, проживающим за пределами своих национально-государственных и национально-территориальных образований, а также гражданам, не имеющим таковых, представителям малочисленных народов и этнических групп государство оказывает содействие в организации различных форм получения образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации в соответствии с их потребностями и интересами.

Статья 12. Право на объединение в творческие союзы и иные профессиональные организации в области культуры. 
1. Граждане имеют право на объединение в культурные сообщества, как формальные, так и юридически не оформленные, на основе общности образа жизни, ценностей, традиций, верований, на создание ассоциаций, творческих союзов, гильдий или иных профессиональных и общественных объединений в области культуры. Граждане имеют право свободно определять свою принадлежность к тому или иному культурному сообществу (сообществам).
2. Граждане вправе создавать национальные культурные центры, национальные общества, землячества и иные подобные культурные сообщества. 

Статья 13. Право на вывоз культурных ценностей за пределы Российской Федерации 
Каждый имеет право вывозить за пределы Российской Федерации и ввозить на территорию Российской Федерации принадлежащие ему культурные ценности, результаты своей творческой деятельности в целях экспонирования, публичного представления в иных формах, для осуществления реставрационных работ и научных исследований, в иных необходимых случаях, а также в целях продажи в пределах и порядке, устанавливаемом настоящим Федеральным законом.

Статья 14. Право на получение информации в сфере культуры
1. Каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 
Физические, юридические лица вправе получать в федеральном органе охраны объектов культурного наследия или в региональном органе охраны объектов культурного наследия выписку из реестра, содержащую сведения, указанные в пунктах 20 и 21 статьи 164 настоящего Федерального закона.
Перечень информационных услуг, предоставляемых бесплатно или за плату, не возмещающую в полном объеме расходов на оказание соответствующих информационных услуг, определяется Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объектах нематериального культурного наследия в порядке, установленном настоящим законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов нематериального культурного наследия.
3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
4. Не допускается государственная и иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам. Также не допускается использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
5. Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.

Статья 15. Право на культурную деятельность в иностранных государствах 
Граждане Российской Федерации имеют право осуществлять культурную деятельность в зарубежных странах, создавать организации культуры на территории других государств, если последнее не противоречит законодательству Российской Федерации и законодательству этих государств. Российская Федерация поддерживает деятельность граждан Российской Федерации в сфере культуры за пределами Российской Федерации.

Статья 16. Права иностранных граждан и лиц без гражданства в области культуры 
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности в сфере культуры наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Статья 17. Приоритетность прав человека в области культуры по отношению к правам государства, муниципальных образований и юридических лиц
Права и свободы человека в сфере культуры приоритетны по отношению к правам в этой сфере государства, муниципальных образований, общественных объединений, религиозных объединений, профессиональных союзов и иных организаций, а также народов Российской Федерации и этнических общностей.

Глава 2. Права народов Российской Федерации и этнических общностей в области культуры 
Статья 18. Равноправие языков народов Российской Федерации
1. Российская Федерация гарантирует всем ее народам независимо от их численности равные права на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения.
2. Равноправие языков народов Российской Федерации охраняется законом. Никто не вправе устанавливать ограничения или привилегии при использовании того или иного языка, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нормы, устанавливаемые настоящим Законом, распространяются на граждан Российской Федерации, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации.
3. Государство признает равные права всех языков народов Российской Федерации на их сохранение и развитие. Все языки народов Российской Федерации пользуются поддержкой государства.
4. В Российской Федерации недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку, создание противоречащих конституционно установленным принципам национальной политики препятствий, ограничений и привилегий в использовании языков, иные нарушения законодательства Российской Федерации о языках народов Российской Федерации.
5. В Российской Федерации алфавиты государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик строятся на графической основе кириллицы. Иные графические основы алфавитов государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик могут устанавливаться федеральными законами.
6. Языки народов Российской Федерации пользуются защитой государства. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации гарантируют и обеспечивают социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков народов Российской Федерации.
Социальная защита языков предусматривает проведение научно обоснованной языковой политики, направленной на сохранение, развитие и изучение всех языков народов Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Экономическая защита языков предполагает целевое бюджетное и иное финансовое обеспечение государственных и научных программ сохранения и развития языков народов Российской Федерации, проведение в этих целях льготной налоговой политики.
Юридическая защита языков предполагает обеспечение ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о языках народов Российской Федерации.
7. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации условия для преподавания и изучения языков народов Российской Федерации в соответствии с законодательством об образовании.
8. Каждый народ Российской Федерации, не имеющий своей письменности, обладает правом создавать письменность на родном языке. Государство обеспечивает для этого необходимые условия.
9. Государство создает условия для научных исследований языков народов Российской Федерации.

Статья 19. Равное достоинство культур народов и этнических общностей Российской Федерации 
Российская Федерация признает равное достоинство культур всех народов и этнических общностей Российской Федерации, способствует созданию равных условий для сохранения и развития этих культур,  обеспечивает и укрепляет целостность российской культуры  посредством законодательного регулирования государственной культурной политики.

Статья 20. Право на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности народов и иных этнических общностей
1. Народы и этнические общности Российской Федерации имеют право на сохранение и развитие своей национально-культурной самобытности, защиту, восстановление и сохранение культурно-исторической среды обитания, а также на сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
2. Политика в области сохранения, создания и распространения культурных ценностей народов Российской Федерации, давших наименования национально-государственным образованиям, не должна наносить ущерб культурам других народов и этнических общностей Российской Федерации, проживающих на территориях данных национально-государственных образований.

Статья 21. Право на образование культурно-национальной автономии 
Этнические общности Российской Федерации имеют право на образование национально-культурной автономии. Правовые основы национально-культурной автономии в Российской Федерации устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 22. Право коренных малочисленных народов Российской Федерации на государственную поддержку в сохранении их национально - культурной самобытности 
Коренные малочисленные народы Российской Федерации имеют право на государственную поддержку в сохранении и развитии их национально-культурной самобытности, обеспечение ее защиты в соответствии с  федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, федеральными программами в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации.

Глава 3. Использование языков
Статья 23. Использование государственного языка Российской Федерации
1. Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию:
1) в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению официального делопроизводства;
2) в наименованиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности;
3) при подготовке и проведении выборов и референдумов;
4) в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации;
5) при подготовке проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов, проектов актов палат Федерального Собрания Российской Федерации, внесенных на рассмотрение Государственной Думы и переданных на рассмотрение Совета Федерации;
6) при официальном опубликовании международных договоров Российской Федерации, а также федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
7) во взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, общественных объединений;
8) при написании наименований географических объектов, нанесении надписей на дорожные знаки;
9) при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании и (или) о квалификации, а также других документов, оформление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации, при оформлении адресов отправителей и получателей телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, почтовых переводов денежных средств;
10) в продукции средств массовой информации;
11) при показах фильмов в кинозалах;
12) при публичных исполнениях произведений литературы, искусства, народного творчества посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных мероприятий;
13) в рекламе;
14) в иных определенных федеральными законами сферах.
2. При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.
3. Порядок утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 24. Использование языков народов Российской Федерации 
1. В органах государственной власти республик, органах местного самоуправления, юридических лиц наряду с государственным языком Российской Федерации могут употребляться государственные языки республик. 
Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованиями государственных органов, юридических лиц оформляются на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик и иных языках народов Российской Федерации, определяемых законодательством республик.
Официальное делопроизводство в республиках ведется также на государственных языках данных республик. Порядок использования языков в официальном делопроизводстве определяется законодательством Российской Федерации и республик.
В необходимых случаях официальное делопроизводство в субъектах Российской Федерации наряду с государственным языком Российской Федерации, государственными языками республик может вестись на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Порядок использования языков народов Российской Федерации в официальном делопроизводстве на указанных территориях определяется законодательством субъектов Российской Федерации.
2. На заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, комитетов и комиссий палат, на парламентских слушаниях члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы вправе выступать на государственных языках республик или иных языках народов Российской Федерации при обеспечении перевода выступления на государственный язык Российской Федерации в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.
3. В республиках в составе Российской Федерации наряду с официальным опубликованием международных договоров Российской Федерации, а также федеральных законов и иных нормативных правовых актов на государственном языке, указанные правовые акты могут публиковаться на государственных языках республик.
4. Законы и иные нормативные правовые акты республик наряду с официальным опубликованием на государственном языке Российской Федерации могут официально публиковаться на государственных языках республик.
5. Законы и иные нормативные правовые акты краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов наряду с официальным опубликованием в необходимых случаях могут публиковаться на языках народов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. 
6. При подготовке и проведении выборов и референдумов в Российской Федерации республики наряду с государственным языком Российской Федерации вправе использовать государственные языки республик и языки народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания; иные субъекты Российской Федерации наряду с государственным языком Российской Федерации вправе использовать также языки народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания.
7. По решению соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума бюллетени печатаются на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке соответствующей республики, а в необходимых случаях также на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для избирательного участка, участка референдума бюллетени печатаются на двух и более языках, текст на государственном языке Российской Федерации должен помещаться в каждом избирательном бюллетене, бюллетене для голосования на референдуме. Протоколы итогов голосования, результатов выборов и референдумов оформляются на государственном языке Российской Федерации, а при необходимости также на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания.
8. Гражданам Российской Федерации, не владеющим государственным языком Российской Федерации и государственным языком республики, предоставляется право выступать на заседании, совещании, собрании в государственных органах, организациях, на предприятиях и в учреждениях на том языке, которым они владеют. В случае необходимости обеспечивается соответствующий перевод.
9. Гражданам Российской Федерации, не владеющим тем языком, на котором ведется заседание, совещание, собрание в государственных органах, организациях, на предприятиях и в учреждениях, в случае необходимости обеспечивается перевод на приемлемый для этих граждан язык или на государственный язык Российской Федерации.
10. Граждане Российской Федерации вправе обращаться в государственные органы и в организации независимо от организационно-правовой формы на государственном языке Российской Федерации, родном языке или на любом другом языке народов Российской Федерации, которым они владеют. Ответы на обращения граждан Российской Федерации даются на языке обращения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используется государственный язык Российской Федерации.
11. Положениями о языковых квалификационных требованиях Российской Федерации и республик могут предусматриваться определенные ограничения и нормы по использованию языков в сфере профессионального общения.
12. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, записи актов гражданского состояния, трудовые книжки, а также документы об образовании, военные билеты и другие документы оформляются с учетом национальных традиций именования на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики, установившей свой государственный язык, оформление указанных документов наряду с государственным языком Российской Федерации может вестись на государственном языке республики.
13. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, других федеральных арбитражных судах, военных судах, а также делопроизводство в правоохранительных органах Российской Федерации ведется на государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится соответствующий суд.
14. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации, а также делопроизводство в правоохранительных органах субъектов Российской Федерации ведется на государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, на территории которой находится соответствующий суд или правоохранительный орган.
15. Лица, участвующие в деле и не владеющие языком, на котором ведутся судопроизводство и делопроизводство в судах, а также делопроизводство в правоохранительных органах, вправе выступать и давать объяснения на родном языке или на любом свободно избранном ими языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
16. Правила определения языка судопроизводства распространяются на язык нотариального делопроизводства в государственных нотариальных конторах и в других государственных органах, выполняющих функции нотариального делопроизводства.
Документы оформляются на государственном языке Российской Федерации, если гражданин, обратившийся за совершением нотариального действия, не владеет тем языком, на котором ведется делопроизводство.
17. Издание всероссийских газет и журналов, передачи всероссийского телевидения и радиовещания осуществляются на русском языке как государственном языке Российской Федерации. Всероссийские газеты и журналы могут также по усмотрению учредителей издаваться на иных языках.
18. В средствах массовой информации субъектов Российской Федерации используются русский язык, государственные языки республик, а также иные языки народов, проживающих на их территориях.
19. При переводе и дублировании результатов творческой деятельности используются государственный язык Российской Федерации, государственные языки республик и другие языки с учетом интересов населения.
20. Порядок использования языков в средствах массовой информации определяется законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
21. В сферах промышленности, связи, транспорта и энергетики на всей территории Российской Федерации применяется русский язык как государственный язык Российской Федерации, а также другие языки в соответствии с международными и межреспубликанскими договорами Российской Федерации, с учетом интересов местного населения.
22. Порядок использования языков в сфере обслуживания и в коммерческой деятельности определяется законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Отказ в обслуживании граждан под предлогом незнания языка недопустим и влечет за собой ответственность согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
23. Делопроизводство в сфере обслуживания и коммерческой деятельности ведется на государственном языке Российской Федерации и иных языках, предусмотренных договорами между деловыми партнерами.
24. В случаях использования в сферах, указанных в статье 23 настоящего Федерального закона, наряду с государственным языком Российской Федерации государственного языка республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языков народов Российской Федерации или иностранного языка тексты на русском языке и на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво, звуковая информация (в том числе в аудио- и аудиовизуальных материалах, теле- и радиопрограммах) на русском языке и указанная информация на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, также должна быть идентичной по содержанию, звучанию и способам передачи.
25. Положения части 24 настоящей статьи не распространяются на фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания, а также теле- и радиопрограммы, аудио- и аудиовизуальные материалы, печатные издания, предназначенные для обучения государственным языкам республик, находящихся в составе Российской Федерации, другим языкам народов Российской Федерации или иностранным языкам.

Статья 25. Язык наименований географических объектов, надписей, дорожных и иных указателей
1. Написание наименований географических объектов и оформление надписей, дорожных и иных указателей производятся на государственном языке Российской Федерации. Республики вправе написание наименований географических объектов и оформление надписей, дорожных и иных указателей производить на государственных языках республик наряду с государственным языком Российской Федерации.
2. Субъекты Российской Федерации в необходимых случаях вправе написание наименований географических объектов и оформление надписей, дорожных и иных указателей наряду с государственным языком Российской Федерации производить на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания.
3. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечивать написание наименований географических объектов, оформление и поддержание в надлежащем порядке надписей, дорожных и иных указателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и международными стандартами.

Статья 26. Использование языков в отношениях Российской Федерации с зарубежными странами, международными организациями, субъектами Российской Федерации
1. Деятельность зарубежных представительств Российской Федерации, внешнеполитических, внешнеэкономических и иных учреждений Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации и на языке соответствующей страны.
2. Договоры, соглашения и иные международные акты, заключаемые от имени Российской Федерации, оформляются на государственном языке Российской Федерации и на языке другой договаривающейся стороны либо на иных языках по взаимной договоренности сторон.
3. В переговорах от имени Российской Федерации с представителями других стран, международных организаций используются государственный язык Российской Федерации и иные языки по взаимной договоренности сторон и в соответствии с международными соглашениями.

РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Глава 4. Государственная культурная политика 
Статья 27. Цели и принципы государственной культурной политики Российской Федерации 
1. Целями государственной культурной политики Российской Федерации являются: 
1) повышение качества жизни граждан, совершенствование базовых культурных навыков, творческая самореализация, рост профессионализма;
2) сохранение культурного наследия Российской Федерации, исторически сложившихся культурных традиций и нравственных ценностей;
3) создание социально и духовно полноценной среды жизнедеятельности человека и общества; 
4) обеспечение социальной сплоченности и устойчивости общества.
2. Российская Федерация признает выработку и реализацию государственной культурной политики одним из приоритетных видов своей деятельности. 
3. Выработка и реализация культурной политики в Российской Федерации осуществляется при тесном взаимодействии государства и общества. 
 
Статья 28. Задачи государственной культурной политики Российской Федерации 
Задачами государственной культурной политики являются:
1) сохранение и поощрение культурного разнообразия (на основе свободы выражения мнений, плюрализма средств массовой информации и коммуникации, языкового разнообразия, равных возможностей доступа к  художественному творчеству, в том числе с использованием цифровых технологий);
2) обеспечение условий для поддержания, сохранения и развития культурного разнообразия посредством постоянного взаимодействия и обмена между культурами и различными культурными сообществами;
3) обеспечение равноправия культурных сообществ, их взаимной толерантности и условий для межкультурного диалога и взаимодействия;
4) признание особого характера культурной деятельности и объектов культурной деятельности как носителей самобытности, ценностей и смыслов;
5) защита национального культурного достояния; 
6) сохранение культурного наследия;
7) обеспечение и поддержка системы образования в сфере культуры и искусства;
8) поддержка создателей культурных ценностей и благ и их общественных и профессиональных объединений;
9) установление и последовательное повышение уровня социальных стандартов в сфере культуры; 
10) обеспечение условий для создания комфортной, безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной архитектурной среды; 
11) развитие инфраструктуры в сфере культуры, сочетающей в себе элементы независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; 
12) поддержка культурных (творческих) индустрий;
13) обеспечение стабильных условий развития всех форм публично-частного партнерства, привлечение и эффективное использование государственных, муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы для развития сферы культуры;
14) обеспечение баланса между свободным рынком культурных благ и различными формами стимулирования художественного творчества и культурной деятельности, поддержки этнических, социально-демографических и иных культурных сообществ;
15) развитие культурно-познавательного туризма как деятельности, имеющей целью приобщения людей к культурному наследию и популяризации культурного наследия Российской Федерации;
16) обеспечение единства информационного пространства и доступности информации в сфере культуры;
17) обеспечение открытости российского культурного пространства мировому сообществу, продвижение российской культуры и информации о ней за рубежом. 

Глава 5. Обязанности государства в области культуры
Статья 29. Обязанности государства по обеспечению прав и свобод субъектов культурной деятельности
1. Представительная, исполнительная и судебная власти в Российской Федерации выступают гарантом реализации прав и свобод всех субъектов культурной деятельности путем разработки и принятия законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере культуры, обеспечения их соблюдения и применения, защиты прав и свобод в сфере культуры, в том числе путем пресечения посягательств на них.
2. Обеспечиваются условия для приобщения населения к выдающимся достижениям отечественного и мирового искусства, в том числе путем организации гастролей и выездных выставок, создания и обеспечения функционирования общедоступных Интернет-ресурсов.
Обеспечиваются условия развития изобразительного искусства, представления созданных художественных произведений широкой аудитории, в том числе путем выделения средств на гранты, стипендии, проведение выставок, конкурсов.
3. Обеспечиваются условия широкой доступности спектаклей, концертов и цирковых представлений, в том числе путем создания и финансирования деятельности государственных учреждений, привлечения к оказанию услуг в области исполнительских искусств частных организаций, финансового обеспечения гастрольной и выездной деятельности исполнительских коллективов.
Объем ежегодно предоставляемых населению услуг в области исполнительских искусств не может быть ниже установленных нормативов при их необходимой дифференциации.
Обеспечиваются условия развития исполнительских искусств, в том числе путем бюджетного финансирования обновления репертуара государственных организаций исполнительских искусств, предоставления грантов на создание новых произведений,  проведения конкурсов, смотров, фестивалей с целью выявления и награждения лучших коллективов и исполнителей, предоставления на государственных каналах телевидения и радио бесплатного эфирного времени для популяризации достижений исполнительских искусств. 
4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией обеспечивают доступность в разумные сроки основных культурно-досуговых услуг для населения путем создания и финансирования деятельности стационарных учреждений, применения передвижных форм, организации  дистанционного оказания услуг.
5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления оказывают содействие в сохранении нематериального культурного наследия (фольклора, традиционной народной культуры).
6. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обеспечивают доступность в разумные сроки основных библиотечных услуг путем создания и финансирования деятельности стационарных библиотек, мобильных форм библиотечного обслуживания, организации  дистанционного оказания библиотечных услуг.
7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией обеспечивают проведение и развития научных исследований в области музейного дела.

Статья 30. Обязанности государства по поддержке культурной деятельности
1. Государство принимает меры по поддержке культурной деятельности, к которым относятся:
1) бюджетное финансирование сферы культуры;
2) введение специальных налогов и сборов, а также порядка сбора, направления и распределения (бюджетных назначений) таких налогов и сборов, направленного на дополнительную поддержку сферы культуры;
3) установление налоговых льгот в сфере культуры; 
4) предоставление государственных грантов и премий в сфере культуры;
5) кредитование сферы культуры;
6) государственные инвестиции в сферу культуры;
7) установление особенностей ценообразования в сфере культуры;
8) установление особенностей образовательной деятельности в сфере культуры;
9) создание правовых и экономических условий для развития меценатства в сфере культуры;
10) установление особенностей предоставления благ и услуг в сфере культуры;
11) определение социальных стандартов и гарантированных нормативов обеспеченности населения инфраструктурой, необходимой для реализации установленных настоящим Федеральным законом прав и свобод в сфере культуры;
12) иные меры.
2. Основой реализации обязанностей государства по поддержке культурной деятельности является бюджетное финансирование сферы культуры, которое осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере культуры определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
3. Гарантированный уровень расходов федерального бюджета на культуру ежегодно устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на основе финансового норматива, характеризующего минимальную долю бюджетных средств, направляемых на финансирование культурной деятельности, рассчитанного с учетом гарантий по оплате труда работников культуры и гарантий доступности для населения культурных благ. Финансовый норматив, характеризующий минимальную долю бюджетных средств, направляемых на финансирование культурной деятельности устанавливается Правительством Российской Федерации на трехлетний период.
4. Гарантированный уровень расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на культуру ежегодно устанавливается законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год на основе дифференцированных финансовых нормативов, характеризующих минимальную долю бюджетных средств, направляемых на финансирование культурной деятельности, рассчитанных отдельно по каждому субъекту Российской Федерации с учетом гарантий по оплате труда работников культуры и гарантий доступности для населения культурных благ. Такие финансовые нормативы устанавливается Правительством Российской Федерации на трехлетний период. 
5. В целях привлечения дополнительных финансовых средств для поддержки развития культуры государство законодательно предусматривает систему предоставления налоговых льгот и иных льгот и преимуществ физическим и юридическим лицам, в том числе иностранным физическим и юридическим лицам, осуществляющим культурную деятельность или вкладывающим в нее свои средства, регулирует прямое участие граждан в финансировании и иной поддержке сферы культуры, а также создает систему дополнительных бюджетных доходов, предназначенных для исполнения расходных обязательств в сфере культуры, включая отчисления части доходов от проведения лотерей, игр, букмекерской деятельности, тотализаторов, поступления части акцизов, фиксированной доли налогов (в том числе от вещательной, туристической, гостиничной и строительной деятельности, услуг в области связи), направляемых в фонды развития культуры и фонды целевого капитала по видам культурной деятельности, созданные в соответствии с настоящим Федеральным законом, сборы за использование результатов творческой деятельности, перешедших в общественное достояние, штрафы за нарушение законодательства о культуре.  
6. Финансирование деятельности в сфере культуры может осуществляться также из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 31. Обязанности государства по сохранению культурного наследия
1. Органы государственной власти Российской Федерации обеспечивают государственную охрану объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих организаций культуры и условий оказания населению услуг в области культуры, перевод таких организаций в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, сохранения находящихся у них культурных ценностей.
3. Федеральные органы государственной власти обеспечивают экономические, социальные и иные условия для сохранения, возрождения и развития организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации оказывают поддержку народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
4. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе за счет средств своих бюджетов оказывать финансовую поддержку мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения. 
5.  Государство разрабатывает и реализует систему правовых мер по сохранению и защите произведений архитектуры, градостроительства, садово-паркового и монументального искусства, авторы которых являются лауреатами государственные премии, победителями всероссийских и международных конкурсов,  независимо от формы собственности на эти произведения и времени их создания.   


Статья 32. Обязанности государства по созданию условий для реализации талантов 
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют систему мер по поддержке юных талантов, творческой молодежи, дебютантов, начинающих творческих коллективов, не посягая на их творческую независимость. Содержание и формы таких мер определяются государственными программами сохранения и развития культуры.
2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают развитие образования в сфере культуры и искусства, а также реализацию прав физических лиц на образование в сфере культуры и искусства путем:
1) выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ и программ детских школ искусств в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений и детских школ искусств, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации;
2) предоставления бесплатного на основе творческого конкурса начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в сфере культуры и искусства в пределах государственных образовательных стандартов для лиц, получающих образование соответствующего уровня впервые, а также второго бесплатного высшего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) обеспечения сохранения и развития образования в области культуры и искусства, системы художественного образования, в том числе посредством поддержки образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области культуры и искусств, самодеятельного художественного творчества;
4) поддержки инициатив физических и юридических лиц в создании и организации деятельности образовательных учреждений сферы культуры и искусства частной формы собственности, содействия указанным лицам при решении вопросов материально-технического обеспечения создаваемых учреждений, развития форм поддержки образовательных учреждений сферы культуры и искусства частной формы собственности;
5) подготовки творческих кадров в сфере культуры и искусства, а также творческо-педагогических работников для системы образования в сфере культуры и искусства;
6) финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений культуры и искусства.

Статья 33. Государственные и муниципальные программы в области культуры
1. Для реализации целей государственной культурной политики формируются:
1) федеральные программы в сфере культуры;
2) региональные программы в сфере культуры;
3) муниципальные программы в сфере культуры.
2. Федеральные и региональные программы в сфере культуры являются организационной основой реализации приоритетных направлений государственной культурной политики. Региональные и муниципальные программы в сфере культуры принимаются на основе и во исполнение федеральных программ. Региональные и муниципальные программы в сфере культуры могут с учетом местных особенностей корректировать положения федеральных программ в сторону расширения мер по сохранению и развитию культуры и увеличения их финансирования.
3. Программы в сфере культуры формируются как текущие, среднесрочные и долгосрочные.
4. Порядок формирования финансирования и реализации программ в сфере культуры определяется Правительством Российской Федерации.
5. Правительство Российской Федерации формирует федеральные программы в сфере культуры, обеспечивает реализацию указанных программ.
6. Порядок формирования, финансирования и реализации региональных программ в сфере культуры, а также порядок долевого участия субъектов Российской Федерации в финансировании федеральных программ в сфере культуры в части, относящейся к культурной деятельности на территории субъектов Российской Федерации, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
7. Формирование программ в сфере культуры осуществляется с учетом предложений профессиональных и общественных объединений создателей культурных ценностей и благ и иных субъектов культурной деятельности.
8. Предложения о мерах по сохранению и развитию национальной культуры разрабатываются национально-культурными автономиями.
9. Проекты программ в сфере культуры выносятся на публичное обсуждение в сети «Интернет».
10. Субъекты культурной деятельности вправе создавать специальные общественные органы для контроля за реализацией программ в сфере культуры, в том числе совместно с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами субъектов Российской Федерации.
11. Правительство Российской Федерации разрабатывает федеральные программы сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации и осуществляет меры по реализации таких программ. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут разрабатывать соответствующие региональные программы.
В программах сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации предусматриваются обеспечение функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации, государственных языков республик и иных языков народов Российской Федерации, содействие изданию литературы на языках народов Российской Федерации, финансирование научных исследований в области сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации, создание условий для распространения через средства массовой информации сообщений и материалов на языках народов Российской Федерации, подготовка специалистов в указанной области, совершенствование системы образования в целях развития языков народов Российской Федерации и иные меры.

Статья  34. Обязательность учета культурных аспектов при разработке, принятии и реализации государственных и муниципальных программ и программ развития.
1. Все федеральные, региональные и муниципальные программы (экономические, экологические, социальные, национального развития) принимаются с учетом положений программ в сфере культуры.
2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в обязательном порядке учитывают во всех программах экономического, экологического, социального, национального развития культурные аспекты, то есть перспективы экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации с точки зрения воздействия результатов реализации данных программ на сохранение и развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты. В этих целях федеральные, региональные и муниципальные программы на стадии их формирования подлежат обязательной, независимой и гласной экспертизе группами специалистов в области культуры, финансируемой из бюджета соответствующего уровня. Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 35. Обязательность учета культурных аспектов при разработке, принятии и реализации образовательных стандартов
Государство обеспечивает разработку государственных образовательных стандартов в области художественного образования и образования в сфере культуры и искусства, создает условия для включения компонентов художественного образования и образования в сфере культуры в программы начального, среднего, высшего и послевузовского образования.

Статья 36 . Стандарты в области культуры
1. В Российской Федерации устанавливаются государственные минимальные социальные стандарты в сфере культуры – единые на всей территории Российской Федерации требования к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных услуг в сфере культуры гражданам Российской Федерации на минимально допустимом уровне для обеспечения реализации установленных настоящим Федеральным законом прав и свобод в сфере культуры, финансируемых из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2. С целью формирования государственных программ в области культуры в Российской Федерации устанавливаются единые на всей территории Российской Федерации государственные нормативы обеспеченности населения инфраструктурой, необходимой для реализации установленных настоящим Федеральным законом прав и свобод в сфере культуры, предусматривающие минимально допустимый уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований зданиями и сооружениями, обеспечивающими предоставление услуг в области культуры. 
3. Государственные социальные стандарты и нормативы обеспеченности в сфере культуры разрабатываются Правительством Российской Федерации с учетом мнения субъектов культурной деятельности.
Субъекты Российской Федерации могут повышать минимальный уровень социальных стандартов и нормативов обеспеченности в сфере культуры за счет финансирования из бюджета субъекта Российской Федерации.
4. Профессиональные и общественные организации, созданные субъектами культурной деятельности, а также профессиональные ассоциации (союзы) и саморегулируемые организации в сфере культуры вправе разрабатывать стандарты и правила профессиональной и предпринимательской деятельности в сфере культуры, обязательные требования к предоставлению услуг в сфере культуры.

Глава 6. Разграничение предметов ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области культуры
Статья 37. Предмет ведения Российской Федерации в области культуры 
1. К полномочиям Российской Федерации в области культуры относятся:
1) установление основ федеральной государственной культурной политики;
2) обеспечение прав и свобод человека и культурных сообществ в сфере культуры;
3) принятие федерального законодательства в сфере культуры,  включая правовое регулирование отношений собственности, в том числе порядка разграничения собственности на объекты культурного наследия, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, основ хозяйственной деятельности и порядка распоряжения культурным достоянием Российской Федерации, введение специальных налогов и сборов, а также порядка их сбора, направления и распределения; установление налоговых льгот в сфере культуры; 
4) создание системы гарантий реализации права на участие в культурной жизни, направленных на поддержку всех форм творческой самореализации личности в условиях культурного разнообразия, широкое вовлечение граждан в культурную деятельность, поощрение к созданию культурных ценностей и пользованию ими, обеспечение доступа к культурным благам, приобщение к культурному наследию Российской Федерации;
5) обеспечение льготного предоставления услуг организаций культуры детям дошкольного возраста, учащимся, лицам, проходящим военную службу по призыву, лицам с ограниченными физическими возможностями, лицам, признанным в установленном порядке малоимущими, пенсионерам в порядке, установленном  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
6) разработка и принятие федеральных и ведомственных программ сохранения и развития культуры; 
7) формирование федерального бюджета в части расходов на культуру;
8) создание целевых бюджетных фондов для поддержки культуры (по видам культурной деятельности), в том числе для аккумулирования средств, поступающих от введения специальных налогов, института бюджетных назначений, части доходов от проведения лотерей, игр, букмекерской деятельности, тотализаторов, поступления части акцизов, фиксированной доли налогов (в том числе от вещательной, туристической, гостиничной и строительной деятельности, услуг в области связи), сборов за использование результатов творческой деятельности, перешедших в общественное достояние, штрафов за нарушение законодательства о культуре;
9) предоставление государственных грантов в сфере культуры; 
10) разработка и осуществление мер государственной поддержки организаций культуры независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, включая образовательные, научные, исследовательские, проектные и просветительские организации в сфере культуры и искусства;
11) обеспечение системы кредитования сферы культуры;
12) обеспечение государственных инвестиций в сферу культуры; обеспечение условий для инвестирования средств в создание организаций культуры независимо от их организационно-правовых форм;
13) обеспечение сохранения и развития инфраструктуры сферы культуры на территории Российской Федерации, включая передвижные системы обслуживания, обменную, гастрольную и иную деятельность, осуществляемую творческими работниками и организациями культуры и направленную на расширение доступности культурных благ для населения субъектов Российской Федерации;
14) создание условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к объектам культурного наследия и услугам организаций культуры;
15) установление особенностей ценообразования в сфере культуры;
16) установление особенностей предоставления услуг в сфере культуры;
17) создание условий для развития культурных (творческих) индустрий, в том числе путем стимулирования творчества и укрепления производственного потенциала, разработки образовательных программ и программ профессиональной подготовки и обменов в области индустрии культуры;
18) координация внешней политики в сфере культурного сотрудничества;
19) заключение и организация выполнения международных договоров Российской Федерации в области культуры;
20) создание единой государственной автоматизированной информационной системы в сфере культуры в Российской Федерации, создание и ведение информационных ресурсов, государственных реестров и регистров в сфере культуры;
21) обеспечение государственных инвестиций и создание условий для инвестирования средств в развитие информационных и коммуникационных технологий в сфере культуры, в том числе средства массовой коммуникации, включая информационно-коммуникационные сети, обеспечивающие участие российской культуры в процессах глобализации, приобщение населения Российской Федерации к ценностям мировой культуры, а также сохранение и развитие единого культурного пространства на территории Российской Федерации,  в создание и расширение баз данных, содержащих информацию о культурном наследии этнических общностей Российской Федерации и текущей культурной деятельности в Российской Федерации; 
22) подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации;
23) государственный учет и официальный статистический учет в сфере культуры;
24) контроль за соблюдением и исполнением законодательства Российской Федерации о культуре, в том числе за использованием слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, путем организации проведения независимой экспертизы;
25) обеспечение функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации;
26) содействие развитию государственных языков республик;
27) создание условий для сохранения и развития языков малочисленных народов и этнических групп, не имеющих своих национально-государственных и национально-территориальных образований или проживающих за их пределами;
28) содействие изучению русского языка и языков народов Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
29) обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации;
30) государственная поддержка издания словарей и грамматик русского языка;
31) определение политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;
32) проведение единой инвестиционной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия; 
34) установление общих принципов сохранения объектов культурного наследия;
35) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в федеральной собственности; 
36) формирование совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и ведение в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
37) принятие решений о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения или об отказе во включении объекта культурного наследия в указанный реестр, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия в случаях и порядке, установленных пунктом 33 статьи 164 настоящего Федерального закона, об исключении объекта культурного наследия из указанного реестра, о перемещении объекта культурного наследия или о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета; 
38) по согласованию с собственником обеспечение доступа к объекту культурного наследия федерального значения;
39) научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия, установление основ научно-методического обеспечения в области государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия;
40) установление порядка проведения государственной историко-культурной экспертизы; установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия федерального значения;
41) установление общих принципов содержания объектов культурного наследия и установления границ территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, проведения строительных, ремонтных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны;
42) установление в случаях, определенных настоящим Федеральным законом, ограничений при пользовании объектами культурного наследия и земельными участками или водными объектами, в границах которых располагаются объекты археологического наследия;
43) установление общих принципов содержания историко-культурных заповедников;
44) установление порядка организации и осуществления федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (далее - федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
45) осуществление федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
46) осуществление лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
47) выдача разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
48) установление критериев отнесения объектов  культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии (пункт 4 статьи 188 настоящего Федерального закона);
49) установление порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии, отнесенных к федеральной собственности;
50) согласование охранных обязательств собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом;
51) установление требований к сохранению отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; требований к содержанию и использованию указанных объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 4 статьи 192 настоящего Федерального закона и требований к обеспечению доступа к указанным объектам культурного наследия, подготовка и утверждение охранного обязательства на объект культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 190 настоящего Федерального закона; 
52) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
53) отнесение объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;
54) охрана и сохранение особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 
55) установление порядка формирования перечня объектов культурного наследия, рекомендуемых Российской Федерацией для включения в Список всемирного наследия; 
56) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
57) отнесение объектов культурного наследия к историко-культурным заповедникам федерального значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения;
58) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации (далее - исторические поселения федерального значения), предмета охраны исторического поселения федерального значения, границ территории исторического поселения федерального значения;
59) установление в случаях, определенных настоящим Федеральным законом, ограничений при пользовании объектами культурного наследия и земельными участками или водными объектами, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия; 
60) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения;
61) оказание содействия собственникам объектов культурного наследия в содержании и сохранении таких объектов;
62) осуществление государственного контроля за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; 
63) установление порядка использования информации, содержащейся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при формировании иных государственных реестров и подготовке нормативных правовых актов;
64) определение порядка сохранения и защиты произведений архитектуры, градостроительства, садово-паркового и монументального искусства, получивших государственные премии и награды;
65) определение порядка формирования и деятельности  архитектурных экспертных советов субъектов Российской Федерации;
66) установление общих принципов  проведения конкурсов на создание произведений искусства, включая произведения  архитектуры, градостроительства, садово-паркового и монументального искусства, для государственных и муниципальных нужд;
67) обеспечение сохранения, изучения, использования, популяризации и государственной охраны объектов нематериального культурного наследия; 
68) установление общих принципов сохранения объектов нематериального культурного наследия;
69) установление форм стимулирования носителей нематериального культурного наследия – физических лиц, обладающих уникальными знаниями, верованиями, умениями и навыками в области традиционной народной культуры;
70) формирование и ведение единого государственного реестра объектов нематериального культурного наследия;
71) отнесение объектов нематериального культурного наследия к особо ценным объектам нематериального культурного наследия;
72) установление порядка формирования перечня объектов нематериального культурного наследия, рекомендуемых государством для включения в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества и в Список объектов нематериального культурного наследия, нуждающихся в срочной охране; 
73) установление порядка проведения государственной экспертизы в области нематериального культурного наследия;
74) установление порядка использования информации, содержащейся в Едином государственном реестре объектов нематериального культурного наследия при формировании иных государственных реестров и подготовке нормативных правовых актов;
75) утверждение положения о Музейном фонде Российской Федерации;
76) включение музейных предметов и музейных коллекций в Музейный Фонд Российской Федерации; исключение музейных предметов и музейных коллекций из Музейного фонда Российской Федерации;
77) ведение Государственного каталога Музейного Фонда Российской Федерации;
78) обеспечение хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным учреждениям, а также предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;
79) обеспечение бесплатного посещения музеев один раз в месяц лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет. Порядок бесплатного посещения музеев, находящихся в федеральном ведении, и порядок финансирования связанных с этим расходов устанавливаются Правительством Российской Федерации; 
80) государственная поддержка государственных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев в Российской Федерации, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение; 
81) предоставление государственных реставрационных учреждений для проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
82) обеспечение в случае необходимости передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища; 
83) осуществление частичной компенсации затрат на обеспечение безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации; 
84) обеспечение функционирования государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек; 
85) создание условия для сохранения бесплатности основных услуг общедоступных библиотек и других видов услуг в сфере культуры, утверждают перечни указанных услуг;
86) установление государственных библиотечных стандартов и нормативов, организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;
87) организация доступа к документам из библиотечных фондов, выраженным в электронной форме, через информационно-телекоммуникационную сеть  Интернет, в том числе  в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов;
88) учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение сохранности национального библиотечного фонда,  книжных памятников;
89) ведение Реестра книжных памятников;
90) контроль за соблюдением особого режима хранения и использования национального библиотечного фонда;
91) создание и финансирование национальных и других федеральных библиотек, управление этими библиотеками;
92) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов национальных и федеральных библиотек; 
93) ведение Государственного регистра фильмов и выдача прокатных удостоверений на них;
94) разработка и утверждение положения о национальном фильме;
95) выдача удостоверения национального фильма; 
96) обеспечение внедрения и функционирования на территории Российской Федерации единой информационной системы;
97) обеспечение доступа к информации, содержащейся в базах данных единой информационной системы;
98) осуществление от имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в базах данных единой информационной системы;
99) осуществление правомочия обладателя прав на базы данных единой информационной системы; 
100) утверждение государственных образовательных стандартов в сфере культуры и искусства;
101) создание условий для реализации права на образование в сфере культуры и искусства, выбор его формы и способов его получения путем формирования системы образовательных организаций сферы культуры государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности, включающей образовательные учреждения дополнительного образования взрослых и детей, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в сфере культуры;
102) определение принципов государственной культурной политики в области эстетического воспитания подрастающего поколения, художественного образования, подготовки профессиональных кадров для отрасли культуры;
103) учреждение именных стипендий для одаренных детей и молодежи в области искусств;
104) совершенствование системы образования и системы подготовки специалистов в области русского языка и преподавателей русского языка как иностранного языка, а также подготовка научно-педагогических кадров для образовательных организаций с обучением на русском языке за пределами Российской Федерации;
105) установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, аттестация специалистов в соответствии с таким порядком;
106) установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов нематериального культурного наследия и проведение аттестации специалистов в соответствии с таким порядком; 
107) создание условий для всеобщего эстетического воспитания (процесса формирования у человека эстетического отношения к действительности), образования и самообразования в сфере культуры и искусства;
108) поощрение и поддержка деятельности по культурному развитию детей, приобщению их к творчеству, занятию самообразованием, освоению творческих возможностей новых технологий коммуникации; 
109) формирование перечня культурных ценностей, в отношении которых действует особый порядок вывоза и ввоза;
110) принятие решений о возможности вывоза, временного вывоза культурных ценностей;
111) обеспечение экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу, а также при их возврате после временного вывоза; 
112) регистрация ввозимых, временно ввозимых культурных ценностей; 
113) выдача свидетельств на право вывоза, временного вывоза культурных ценностей;
114) взимание специального сбора за право вывоза, временного вывоза культурных ценностей; 
115) организация оповещения в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей и принятие мер по восстановлению законных прав собственников культурных ценностей при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них; 
116) обеспечение экономических, социальных и иных условий для сохранения, возрождения и развития организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
117) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Федеральные органы государственной власти вправе участвовать в осуществлении мер государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, в том числе образовательных учреждений в сфере культуры и искусства.
3. Полномочия федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если иное не установлено федеральными законами.

Статья 38. Полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации
1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществление следующих полномочий в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
1) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
2) федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.
2. Средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из количества и категории объектов культурного наследия, полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации..
4. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 39. Совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации 
1. К предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере культуры относится:
1) проведение государственной политики в сфере культуры;
2) содействие свободному культурному развитию, поддержанию культурного разнообразия, осуществлению культурной деятельности;
3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
4) обеспечение библиотечного обслуживания населения;
5) поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
6) поддержка организаций культуры (за исключением федеральных государственных учреждений культуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
7) поддержка образовательных учреждений в сфере культуры и искусства (за исключением федеральных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
8) учреждение грантов в сфере культуры и образования в сфере культуры и искусства;
9) организация и проведение международных, межрегиональных фестивалей, творческих конкурсов, выставок.
2. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может дополнительно финансироваться за счет субсидий из средств федерального бюджета в соответствии с заключенными соглашениями, а также в соответствии с федеральными программами.

Статья 40. Предмет ведения субъектов Российской Федерации в области культуры 
1. К полномочиям законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры относятся: 
1) законодательное регулирование отношений в сфере культуры в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, в том числе о защите прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, а также определение порядка формирования, финансирования и реализации региональных программ охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, порядка финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в собственности субъектов Российской Федерации объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия; 
2) разработка, принятие, финансовое обеспечение и реализация региональных программ сохранения и развития культуры, в том числе в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также в части планирования строительства зданий и сооружений для учреждений культуры; 
3) определение порядка долевого участия субъекта Российской Федерации в финансировании федеральных программ в сфере культуры в части, относящейся к культурной деятельности субъекта Российской Федерации и(или) на территории субъекта Российской Федерации;
4) формирование бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов на культуру;
5) создание региональных фондов развития культуры;
6) создание системы гарантий реализации права на участие в культурной жизни, направленных на поддержку всех форм творческой самореализации личности в условиях культурного разнообразия, широкое вовлечение граждан в культурную деятельность, поощрение к созданию культурных ценностей и пользованию ими;
7) определение условий проведения региональных творческих конкурсов по выдаче грантов, размеров и порядка выплаты грантов;
8) определение порядка проведения конкурсов на создание произведений искусства, включая произведения архитектуры, градостроительства, монументального и садово-паркового искусства, для государственных и муниципальных нужд;
9) создание и поддержка организаций культуры на территории субъекта Российской Федерации; 
10) обеспечение инвестиций из бюджета субъекта Российской Федерации и создание условий для инвестирования средств в развитие системы организаций культуры независимо от их организационно-правовых форм, в развитие инфраструктуры сферы культуры на территории субъекта Российской Федерации; 
11) обеспечение создания передвижных систем обслуживания, обменной, гастрольной и иной деятельности, осуществляемой на территории субъекта Российской Федерации; 
12) создание и обеспечение условий для создания многофункциональных культурных и образовательных комплексов на территории субъекта Российской Федерации;
13) организация и участие в отношениях публично-частного партнерства в сфере культуры, развития инфраструктуры сферы культуры на территории субъекта Российской Федерации; 
14) обеспечение льготного предоставления услуг организаций культуры на территории субъекта Российской Федерации детям дошкольного возраста, учащимся, лицам, проходящим военную службу по призыву, лицам с ограниченными физическими возможностями, лицам, признанным в установленном порядке малоимущими, пенсионерам в порядке, установленном  уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
15) создание условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к объектам культурного наследия и услугам организаций культуры на территории субъекта Российской Федерации;
16) обеспечение инвестиций из бюджета субъекта Российской Федерации и создание условий для инвестирования средств в развитие информационных и коммуникационных технологий в сфере культуры, в том числе средства массовой коммуникации, включая информационно-коммуникационные сети, обеспечивающие сохранение и развитие единого культурного пространства на территории Российской Федерации; 
17) обеспечение инвестиций из бюджета субъекта Российской Федерации и создание условий для инвестирования средств в создание и расширение баз данных, содержащих информацию о культурном наследии этнических общностей Российской Федерации и текущей культурной деятельности на территории субъекта Российской Федерации;
18) поощрение деятельности по культурному развитию детей, приобщению их к творчеству, занятию самообразованием, освоению творческих возможностей новых технологий коммуникации; 
19) создание условий для эстетического воспитания, образования и самообразования в сфере культуры и искусства на территории субъекта Российской Федерации и (или) для населения субъекта Российской Федерации; 
20) поддержка юных талантов, творческой молодежи, дебютантов, начинающих творческих коллективов постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации; 
21) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов субъекта Российской Федерации в сфере культуры, исполнением бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов на культуру; 
22) поддержка коренных малочисленных народов, компактно проживающих на территории субъекта Российской Федерации в сохранении и развитии их национально-культурной самобытности, обеспечение ее защиты; 
23) поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях языков народов Российской Федерации и иных учебных дисциплин этнокультурной направленности; 
24) определение порядка  использования в официальных сферах общения языков местности компактного проживания населения, не имеющего своих национально-государственных и национально-территориальных образований или живущего за их пределами;
25) определение порядка публикования законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации на языке народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации; 
26) определение порядка использования языков народов Российской Федерации в официальном делопроизводстве в местах их компактного проживания на территории субъекта Российской Федерации;
27) определение порядка использования языков народов Российской Федерации в средствах массовой информации;
28) определение порядка использования языков народов Российской Федерации в сфере обслуживания и в коммерческой деятельности; 
29) определение порядка написания наименований географических объектов и оформление надписей, дорожных и иных указателей на государственных языках республик,  на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания, наряду с государственным языком Российской Федерации;
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации; 
31) государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; 
32) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия;
33) установление порядка организации и осуществления  регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
34) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения  в случаях и порядке, установленных пунктом 34 статьи 164 настоящего Федерального закона, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения  в случаях и порядке, установленных пунктом 35 статьи 164 настоящего Федерального закона;
35) определение порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; 
36) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями настоящего Федерального закона; 
37) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения; 
38) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения; 
39) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
40) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 192 настоящего Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 190 настоящего Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 190 настоящего Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 190  настоящего Федерального закона; 
41) принятие  решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в реестр;
42) по согласованию с собственником обеспечение доступа к объекту культурного наследия регионального значения; 
43) установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;
44) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации; 
45) обеспечение функционирования сети общедоступных библиотек на территории субъекта Российской Федерации; 
46) создание условий для сохранения бесплатности основных услуг общедоступных библиотек и других видов услуг в сфере культуры на территории субъекта Российской Федерации, утверждение перечней указанных услуг; 
47) поддержка библиотек негосударственных форм собственности, организующих бесплатное общедоступное обслуживание население субъекта Российской Федерации;
48) создание и финансирование национальных и других центральных библиотек субъекта Федерации, управление этими библиотеками;
49) установление обязанностей книжных палат и (или) библиотек субъектов Российской Федерации по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр субъекта Российской Федерации, и сбору сведений об их распределении и доставке;
50) создание и поддержка государственных музеев субъекта Российской Федерации; 
51) обеспечение бесплатного посещения музеев, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, один раз в месяц лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет. Порядок бесплатного посещения музеев, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и порядок финансирования связанных с этим расходов устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; 
52) обеспечение условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям и иным государственным учреждениям субъекта Российской Федерации, а также предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям. 
53) предоставление государственных реставрационных учреждений субъекта Российской Федерации для проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
54) обеспечение в случае необходимости передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища субъекта Российской Федерации; 
55) осуществление частичной компенсации затрат на обеспечение безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
56) создание условий для реализации права на образование в сфере культуры и искусства, выбор его формы и способов его получения путем создания образовательных учреждений, формирования системы образовательных организаций сферы культуры независимо от формы собственности, включающей образовательные учреждения дополнительного образования взрослых и детей, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в сфере культуры;
57) содействие развитию системы клубно-досуговых организаций;
58) поддержка народных художественных промыслов и ремесел (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти); 
59) участие в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии;
60) создание условий для развития культурных (творческих) индустрий;
61) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении культурно-зрелищных мероприятий на территориях субъектов Российской Федерации;
62) осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 
2. Республики в составе Российской Федерации вправе устанавливать свои государственные языки.
3. Субъекты Российской Федерации могут повышать минимальный уровень социальных стандартов и нормативов обеспеченности в сфере культуры за счет финансирования из регионального бюджета. 
4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) утверждает по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными настоящим Федеральным законом;
4) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций; 
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.
5. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе участвовать в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения. 
6. Для осуществления деятельности по отнесению изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации создаются художественно-экспертные советы по народным художественным промыслам.
Художественно-экспертные советы по народным художественным промыслам осуществляют свою деятельность на основе типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам, которое утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Для создания архитектурно-художественной среды в городах и иных поселениях органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации создаются архитектурные экспертные советы, рассматривающие вопросы развития архитектуры, градостроительства, садово-паркового и монументального искусства.
Архитектурные экспертные советы  осуществляют свою деятельность на основе типового положения об архитектурных экспертных советах, которое утверждается в порядке, устанавливаемом совместным решением уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти с области  культуры и градостроительства.

Статья 41. Предмет ведения муниципальных образований в области культуры
1. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере культуры относятся:
1) создание условий для творческой реализации граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования;
2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
3) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения, муниципального района, городского округа; 
6) создание условий для развития самодеятельного творчества на основе местных традиций, принятие мер по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов.
7) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
8) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
9) определение порядка финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;
10) создание условий для развития культурных (творческих) индустрий;
11) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении культурно-зрелищных мероприятий на территориях муниципальных образований;
12) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления поселения, муниципального района, городского округа имеют право на:
1) создание музеев, библиотек, иных организаций культуры;
2) содействие свободному культурному развитию, поддержанию культурного разнообразия, реализации различных культурных мероприятий на территории муниципального образования.
3. В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в сфере культуры устанавливаются законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Статья 42. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области культуры
Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
1) принимает нормативные правовые акты в сфере своей компетенции, в том числе по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
3) согласовывает решения, связанные с определением структуры органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, в том числе решения о   создании, реорганизации или ликвидации указанных  органов;
4) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит в Правительство   Российской    Федерации    для    принятия решения предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
5) издает обязательные для исполнения методические указания и инструкции по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
6) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных полномочий, а также к порядку представления такой отчетности;
7) анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий, принимает меры по их устранению; 
8) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере своей компетенции с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
9) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний:
об устранении выявленных нарушений;
о привлечении к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
об отмене решений, принятых с нарушением законодательства, или о внесении в них изменений;
10) формирует и ведет совместно с региональными и местными органами государственной власти в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, единый государственный реестр объектов нематериального культурного наследия;
11) принимает в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, решения о включении объекта нематериального культурного наследия государственного значения в единый государственный реестр объектов нематериального культурного наследия, об исключении объекта нематериального культурного наследия из указанного реестра, о перемещении объекта нематериального культурного наследия, об изменении категории объекта нематериального культурного наследия государственного значения; 
12) устанавливает основы научно-методического обеспечения в области сохранения,  государственной охраны,  популяризации и использования объектов нематериального культурного наследия;
13) осуществляет контроль и надзор в сфере своей компетенции;
14) создает специальные совещательные органы в сфере своей компетенции, в том числе Межведомственный совет по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны;
15) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Публично-частное партнерство в сфере культуры.
Статья 43. Участники публично-частного партнерства в сфере культуры
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления инициируют, организуют и участвуют в отношениях публично-частного партнерства с целью реализации социально значимых проектов в сфере культуры, развития инфраструктуры сферы культуры, обеспечения эффективности использования государственного и муниципального имущества и бюджетных средств, повышения качества товаров, работ и услуг в сфере культуры, предоставляемых потребителям.
2. Частными партнерами могут быть российские и иностранные лица, а также их объединения, действующие без образования юридического лица, обладающие достаточным опытом и средствами для достижения целей публично-частного партнерства. Отбор частных партнеров осуществляется публичным партнером в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 

Статья 44. Объекты публично-частного партнерства в сфере культуры
Объектами публично-частного партнерства в сфере культуры могут быть:
1) объекты культурного наследия, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, но не находящиеся в оперативном управлении государственных и муниципальных учреждений;
2) недвижимое имущество, не относящееся к объектам культурного наследия, находящееся в государственной или муниципальной собственности, используемое для осуществления культурной деятельности;
3) движимое имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, но не находящееся в оперативном управлении государственных и муниципальных учреждений, используемое для осуществления культурной деятельности, не включенное в Музейный фонд Российской Федерации и Архивный фонд Российской Федерации;
4) результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий и права на их использование;
5) культурные услуги и блага, в том числе по организации культурного досуга и культурно-познавательного туризма;
6) информационные системы, реестры и регистры в сфере культуры.

Статья 45. Формы публично-частного партнерства в сфере культуры.
1. Участие публичного партнера может осуществляться в следующих формах: 
1) публичный партнер предоставляет частному партнеру земельный участок/земельные участки, иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящееся в собственности публичного партнера, необходимое для реализации соглашения о публично-частном партнерстве, во владение и пользование или в собственность;
2) публичный партнер предоставляет частному партнеру право использования результатов творческой деятельности, принадлежащих публичному партнеру или созданных по его заказу; 
3) в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации,  нормативными правовыми актами муниципальных образований о государственно-частном и публично-частном партнерстве.
2. Участие частного партнера может осуществляться в следующих формах: 
1) частный партнер использует принадлежащее ему на праве собственности или на ином законном основании движимое и (или) недвижимое имущество для осуществления культурной деятельности;  
2) частный партнер в течение определенного срока осуществляет создание, консервацию, реставрацию, ремонт, приспособление для современного использования и (или) последующее техническое обслуживание и (или) эксплуатацию объекта публично-частного партнерства, право собственности на который будет принадлежать частному партнеру;
3) частный партнер осуществляет создание, консервацию, реставрацию, ремонт, приспособление для современного использования и (или) последующее техническое обслуживание и (или) эксплуатацию объекта публично-частного партнерства в течение определенного срока и передает право собственности на такой объект публичному партнеру в сроки, порядке и на условиях, определенных соглашением;
4) частный партнер предоставляет публичному партнеру право использования результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий в установленных законом пределах или передает принадлежащие частному партнеру исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, необходимые для реализации соглашения о публично-частном партнерстве;
5) частный партнер оказывает публичному партнеру услуги по обеспечению культурной деятельности, ведению информационных систем в сфере культуры;
6) в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами муниципальных образований о государственно-частном и публично-частном партнерстве.
3. В рамках одного публично-частного партнерства возможно сочетание нескольких форм участия публичного и (или) частного партнера, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 
4. Публично-частное партнерство в сфере культуры осуществляется в любых взаимовыгодных формах (государственные и муниципальные заказы, создание публично-частных организаций, проектное сотрудничество без образования юридического лица, концессионные соглашения и иные договоры, иные формы).

Глава 8. Поощрения и стимулы в сфере культурной деятельности
Статья 46. Почетные звания, знаки отличия 
1. В соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации введены следующие почетные звания:
Народный артист Российской Федерации;
Народный архитектор Российской Федерации;
Народный художник Российской Федерации;
Заслуженный артист Российской Федерации;
Заслуженный архитектор Российской Федерации;
Заслуженный деятель искусств Российской Федерации;
Заслуженный работник культуры Российской Федерации;
Заслуженный художник Российской Федерации.
2. Федеральные органы исполнительной власти, органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения, физические и юридические лица вправе учреждать награды, звания и знаки отличия для лиц, осуществляющих деятельность в сфере культуры, а также внесших большой вклад в дело возвращения культурных ценностей в Российскую Федерацию.

Статья 47. Ежемесячные и ежегодные денежные выплаты
Федеральные органы исполнительной власти, органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения, физические и юридические лица вправе устанавливать дополнительное ежемесячное и (или) ежегодное содержание для отдельных физических лиц и (или) категорий физических лиц, являющихся субъектами культурной деятельности.

Статья 48. Государственные гарантии и иные меры стимулирования меценатской деятельности
1.  Государственными гарантиями стимулирования меценатской деятельности являются осуществление мер экономической поддержки меценатов и получателей меценатской поддержки  в соответствии с законодательством Российской Федерации, установление и присуждение меценатам наград и почетных званий.
2. Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны предоставлять меценатам, а также нуждающимся в получении меценатской поддержки государственным, муниципальным, негосударственным некоммерческим организациям культуры и образовательным организациям, реализующим образовательные программы в области культуры и искусства, информацию о состоянии культурных ценностей и развитии деятельности в сфере культуры и образования в области культуры и искусства в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Статья 49. Иное поощрение участников культурной деятельности 
1. С согласия лиц, принесших в дар государству культурные ценности, в том числе возвращенные в Российскую Федерацию, дару присваивается имя дарителя. 
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления  в сфере меценатской деятельности имеют право:
1)    осуществлять меры экономической поддержки меценатов и получателей меценатской поддержки;
2) присуждать меценатам награды и почетные звания, установленные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
3) устанавливать на зданиях, сооружениях, принадлежащих получателям меценатской поддержки, и на соответствующих территориях информационные надписи и обозначения, содержащие имена меценатов;
4) принимать меры, способствующие формированию положительного отношения к меценатам, осуществляющим свою деятельность на территориях субъектов Российской Федерации, территориях муниципальных образований.
3. Федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают систему мер стимулирования меценатской, благотворительной и добровольческой деятельности физических и юридических лиц, в том числе путем возмещения части расходов на работы и услуги в экспертной, проектной, реставрационной, издательской, научной, исследовательской сферах, понесенных в связи с осуществлением  меценатской, благотворительной и добровольческой деятельности. 

Статья 50. Премии, конкурсы, фестивали, гранты
Правительство Российской Федерации, федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, профессиональные и общественные объединения, физические и юридические лица вправе учреждать гранты и премии, проводить конкурсы и фестивали в сфере культуры, в том числе с целью выявления победителя и предусматривающие разовое или периодическое вознаграждение. 

Статья  51. Налоговые льготы в сфере культуры
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации создатели культурных ценностей и благ имеют право на уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на доход физических лиц на сумму расходов, связанных с созданием культурных ценностей.
2. Налогооблагаемая база по федеральным налогам уменьшается на сумму взносов, направленных физическими и юридическими лицами в виде добровольных пожертвований для реализации деятельности по сохранению и развитию организаций культуры, фондов развития культуры и фондов целевого капитала по видам культурной деятельности, созданных в соответствии с настоящим Федеральным законом. 
3. Законодательством Российской Федерации могут быть предусмотрены иные льготы по федеральным налогам и сборам, в том числе в виде уменьшения ставок и сумм налоговых отчислений, а также специальные налоговые режимы в связи с осуществлением культурной деятельности. 
4. Льготы по региональным налогам, предоставляемые в связи с осуществлением культурной деятельности, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
5. Льготы по местным налогам, предоставляемые в связи с осуществлением культурной деятельности, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – законами указанных субъектов Российской Федерации. 


Статья  52. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия
1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и обеспечившее их выполнение в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеет право на льготную арендную плату.
Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, определяются Правительством Российской Федерации.
Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, определяются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
2. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в федеральной собственности, либо земельным участком, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и обеспечившее выполнение работ по сохранению данного объекта в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеет право на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат. 
Порядок предоставления указанной компенсации и ее размер определяются договором аренды.
3. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия федерального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо пользующееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с настоящим Федеральным законом. Размер компенсации определяется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и входит в федеральную государственную программу сохранения и развития культуры.
 Порядок выплаты компенсации определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 53. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии
1. Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в неудовлетворительном состоянии (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии), относящиеся к федеральной собственности, по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных настоящей статьей.
2. Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к федеральной собственности, по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.
3. Порядок предоставления в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Существенным условием договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к федеральной собственности, является обязанность арендатора провести работы по сохранению такого объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 190 настоящего Федерального закона, в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.
5. В случае неисполнения арендатором указанного условия договор подлежит расторжению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Сдача в субаренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к федеральной собственности, предоставленного арендатору по договору аренды, предусмотренному настоящей статьей, передача им своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставление указанного объекта культурного наследия в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их в качестве имущественного вклада в некоммерческие организации или паевого взноса в производственные кооперативы не допускаются.
7. Для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации или к муниципальной собственности, может быть установлена льготная арендная плата в соответствии с порядком, определенным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Глава 9. Международное сотрудничество в области культуры
Статья 54. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере культуры
1. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере культуры осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
2. Целью международного сотрудничества Российской Федерации в сфере культуры является укрепление и расширение позиций культуры России, российских деятелей культуры и культурных сообществ в глобальных процессах интеграции и диверсификации (роста разнообразия) культур, на мировом рынке культурных благ, в том числе произведений искусства и развлекательной продукции.
3. Российская Федерация содействует развитию международного сотрудничества в сфере культуры, включая обмен творческими коллективами, творческими работниками и специалистами, результатами деятельности в сфере культуры, выставками, материалами и публикациями, а также опытом организационной деятельности в различных областях культуры.

Статья 55.  Приоритеты международного сотрудничества в сфере культуры
Приоритетными направлениями международного сотрудничества Российской Федерации в сфере культуры являются: продвижение российской культуры за рубежом (в том числе путем проведения гастрольной и выставочной деятельности, создания и внедрения новых технологий), подготовка и стажировка творческих работников и специалистов в сфере культуры, совместное производство культурных ценностей и культурных благ и обмен культурными ценностями и культурными благами, сотрудничество, в том числе научное и экспертное, по сохранению культурного наследия, пропаганде  национальных культур народов России, реставрация уникальных памятников истории и культуры.

Статья 56. Поставка обязательного экземпляра отечественных изданий в государства - участники Содружества Независимых Государств в порядке взаимообмена
В целях сохранения и развития единого информационного пространства государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется поставка в национальные фондохранилища этих стран обязательного экземпляра отечественных изданий в порядке взаимообмена на основе соответствующих договоров и соглашений.

Статья 57. О гарантиях права собственности Республики Беларусь, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Украины и Эстонской Республики на перемещенные культурные ценности 
1. Положения статьи 177 настоящего Федерального закона не затрагивают право собственности Республики Беларусь, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Украины и Эстонской Республики на предметы культуры, которые могли оказаться в составе перемещенных культурных ценностей, но были разграблены и вывезены в период Второй мировой войны Германией и (или) ее военными союзниками не с территории РСФСР, а с территорий Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР, Молдавской ССР, Украинской ССР и Эстонской ССР и составляли национальное достояние указанных, а не других союзных республик, входивших в состав Союза ССР в границах на 1 февраля 1950 года.
2. Предметы культуры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть переданы Республике Беларусь, Латвийской Республике, Литовской Республике, Республике Молдова, Украине и Эстонской Республике по принадлежности при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также при их согласии обеспечить на основе принципа взаимности такой же подход к культурным ценностям Российской Федерации, перемещенным из бывших неприятельских государств в Союз ССР и находящимся на их территориях.

Статья 58. Международное сотрудничество в области перемещенных ценностей 
Российская Федерация будет сотрудничать с государствами, осуществлявшими совместно с Союзом ССР верховную власть в Германии в период ее оккупации, - Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки и Французской Республикой - в целях выявления и возвращения в собственность Российской Федерации ее культурных ценностей, которые могли быть перемещены в эти государства из соответствующих зон оккупации Германии.
Российская Федерация будет сотрудничать в тех же целях также с другими государствами, в которых могут оказаться ее культурные ценности и которые подписали Декларацию Объединенных Наций от 5 января 1943 года или присоединились к ней, заключив соответствующие международные договоры.
Российская Федерация будет заключать международные договоры, способствующие достижению целей настоящего Федерального закона, в том числе международные договоры:
об урегулировании вопросов, связанных с возмещением затрат Российской Федерации и ее учреждений культуры на сохранение и восстановление перемещенных культурных ценностей, которые были переданы иностранным государствам во внедоговорном порядке или по не предусматривающим такое возмещение международным договорам, заключенным Правительством Союза ССР или Правительством Российской Федерации с правительствами других государств до вступления в силу настоящего Федерального закона;
о равноценном обмене перемещенных культурных ценностей на культурные ценности Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;
о содействии учреждениям культуры Российской Федерации в осуществлении сотрудничества с учреждениями культуры других государств по обмену перемещенных культурных ценностей на культурные ценности, вывезенные с территории Российской Федерации в разное время на законных основаниях, а также о выкупе таких ценностей;
о правительственных гарантиях обеспечения принимающим государством сохранности и неприкосновенности перемещенных культурных ценностей при их демонстрации в художественных салонах, на зарубежных выставках и в иных экспозициях;
о возврате в Российскую Федерацию ее культурных ценностей, разграбленных и незаконно вывезенных с территории Союза ССР оккупационными войсками бывших неприятельских государств.
Международные договоры Российской Федерации, касающиеся перемещенных культурных ценностей, равно как и любые другие международные договоры Российской Федерации, касающиеся ее культурного достояния, подлежат ратификации.

Статья 59. Международное сотрудничество по возвращению незаконно вывезенных культурных ценностей
В целях предотвращения незаконных вывоза, ввоза культурных ценностей и передачи права собственности на них, а также для возвращения законным собственникам незаконно вывезенных и ввезенных культурных ценностей государственные органы регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей осуществляют сотрудничество с аналогичными компетентными органами, службами, а также с соответствующими правительственными и неправительственными организациями других государств.

Статья 60. Культурное сотрудничество с соотечественниками, проживающими за пределами Российской Федерации
1. Российская Федерация содействует развитию российской и русскоязычной культуры в иностранных государствах, поддерживает связи с проживающими там соотечественниками и их потомками, осуществляет организационную, финансовую и иную поддержку национально-культурных центров, национальных обществ, землячеств, ассоциаций и других организаций и объединений соотечественников, расположенных за пределами Российской Федерации.
2. Государство создает условия для возвращения в Российскую Федерацию уехавших за ее пределы создателей культурных ценностей и благ иных граждан – субъектов культурной деятельности.

Статья 61. Поддержка субъектов культурной деятельности иностранных государств на территории Российской Федерации
1. Лица иностранных государств, осуществляющие культурную деятельность на территории Российской Федерации, пользуются поддержкой такой деятельности в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
2. Помимо предусмотренных настоящим Федеральным законом форм поддержки, иностранные субъекты культурной деятельности могут обращаться в федеральные органы исполнительной власти, органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления для получения содействия в оформлении виз и иных документов, необходимых для въезда на территорию Российской Федерации граждан – субъектов культурной деятельности и членов их семей, в оформлении таможенных документов для временного ввоза культурных ценностей и иного имущества, необходимого для осуществления культурной деятельности, в заключении договоров о гарантиях вывоза таких временно ввезенных ценностей и иного имущества, по иным вопросам, связанным с пребыванием субъектов культурной деятельности и членов их семей на территории Российской Федерации. 

Статья 62. Поддержка иностранными государствами организаций культуры соотечественников на территории Российской Федерации
Российская Федерация в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет условия поддержки иностранными государствами организаций культуры соотечественников, проживающих в Российской Федерации.

Статья 63. Российские культурные ценности за пределами Российской Федерации
1. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации Российская Федерация осуществляет целенаправленную политику по возвращению незаконно вывезенных с ее территории культурных ценностей. Все незаконно вывезенные за пределы Российской Федерации культурные ценности подлежат возвращению в Российскую Федерацию независимо от их местонахождения, времени и обстоятельств вывоза.
2. Российская Федерация обеспечивает сохранение объектов культурного наследия, являющихся федеральной собственностью и находящихся на территориях иностранных государств.
3. Российская Федерация содействует сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств.

Статья 64. Деятельность международных организаций культуры
Филиалы и представительства международных организаций культуры на территории Российской Федерации создаются и действуют в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 4. СУБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 10. Граждане, участвующие в создании, интерпретации, сохранении и продвижении культурных ценностей, создании и продвижении культурных благ.
Статья 65. Создатели культурных ценностей и благ
1. Создатели культурных ценностей и благ могут осуществлять творческую деятельность:
1) в рамках трудовых отношений, основанных на соглашении с работодателем о личном выполнении создателем культурных ценностей и благ трудовой функции, связанной с осуществлением творческой деятельности (творческие работники);
2) в рамках гражданско-правовых отношений, предполагающих личное осуществление создателем культурных ценностей и благ культурной деятельности и (или) регулирующих порядок и условия использования ее результата;
3) путем самостоятельного обнародования и (или) использования результатов своей творческой деятельности.
2. Гражданин, осуществляющий творческую деятельность в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, считается создателем культурных ценностей и благ независимо от того, состоит оно или нет в трудовых отношениях по поводу выполнения трудовой функции, не связанной с осуществлением творческой деятельности.
3. Признание гражданина в качестве создателя культурных ценностей и благ осуществляется исходя из факта создания произведения личным творческим трудом и не зависит от  выполнения каких-либо формальностей. Такое признание может также осуществляться:
1) в отношении творческих работников - в силу наличия соглашении с работодателем о личном выполнении творческим работником трудовой функции, связанной с осуществлением творческой деятельности, и (или) соответствующих записей в трудовой книжке;
2) в отношении создателей культурных ценностей и благ, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи – при включении результатов их творческой деятельности в Реестр цифровых форм результатов творческой деятельности либо в случае получения ими вознаграждения за использование результатов их творческой деятельности через аккредитованные организации по управлению имущественными правами субъектов авторских и смежных прав на коллективной основе.
4. Не могут быть признаны в качестве создателей культурных ценностей и благ лица, не вносящие в их создание, исполнение и (или) интерпретацию личного творческого вклада, в том числе оказывающие только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь создателям культурных ценностей и благ.
5. Права на созданные, исполненные или интерпретированные результаты творческой деятельности регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. Предусмотренные таким законодательством право авторства и право на имя могут быть реализованы путем обозначение имени создателя культурных ценностей и благ в программах представлений и концертов, в афишах и  рекламных материалах, связанных с продвижением и использованием результата творческой деятельности.
 
Статья  66. Творческий стаж.
Периоды творческой деятельности создателя культурных благ включаются в страховой стаж в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В случае, если создатель культурных ценностей и благ осуществляет творческую деятельность в порядке, предусмотренном подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, но при этом не состоит в трудовых отношениях по поводу выполнения трудовой функции, не связанной с осуществлением творческой деятельности, периоды его творческой деятельности учитываются и подтверждаются творческой книжкой.

Статья 67. Творческая книжка 
Творческая книжка установленного образца является основным документом о периодах творческой деятельности и творческом стаже создателя культурных ценностей и благ вне трудовых отношений.
Форма, порядок выдачи, ведения и хранения творческих книжек, а также порядок изготовления бланков творческих книжек устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В творческую книжку вносятся сведения о создателе культурных ценностей и благ, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе государственного пенсионного страхования, информация о творческой деятельности  в рамках гражданско-правовых договоров и (или) по фактам обнародования результатов творческой деятельности. 
В случае использования произведения в рамках гражданско-правового договора в творческую книжку вносятся сведения о сторонах гражданско-правового договора. В случае обнародования результатов творческой деятельности в творческую книжку вносятся сведения о дате и способе обнародования результата творческой деятельности, в том числе о случаях внесения результатов творческой деятельности в Реестр цифровых форм результатов творческой деятельности.
Записи в творческую книжку вносятся другой стороной гражданско-правового договора или организацией по коллективному управлению имущественными правами субъектов авторских и смежных прав, а в случае обнародования результата творческой деятельности – лицом, осуществившим такое обнародование, организацией по управлению имущественными правами субъектов авторских и смежных прав на коллективной основе или оператором Реестра цифровых форм результатов творческой деятельности.

Статья 68. Обеспечение условий творческой деятельности создателей культурных ценностей и благ
Создателям культурных ценностей и благ предоставляются помещения в качестве творческих мастерских (ателье, студий) в порядке, устанавливаемом органами государственной власти или органами местного самоуправления. 
Создатели культурных ценностей и благ, не имеющие творческих мастерских (ателье, студий) и использующие для осуществления своей творческой деятельности часть занимаемых ими жилых помещений, имеют право включать в договор социального найма дополнительно к социальной норме жилья до 20 квадратных метров включительно. 
Создателям культурных ценностей и благ, собственникам или арендаторам специально оборудованных строений, помещений, включая жилые помещения, использующим их под творческие мастерские (ателье, студии), могут предоставляться налоговые льготы и льготы по арендной плате на имущество в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. 

Статья 69. Мастер народного художественного промысла
Мастер народного художественного промысла вправе осуществлять свою деятельность на условиях трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора с юридическим лицом либо в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Статья 70. Право создателей культурных ценностей и благ, мастеров народного художественного промысла и иных граждан – субъектов культурной деятельности на доступ в организации культуры
1. Создатели культурных ценностей и благ, мастера народного художественного промысла и иные граждане, осуществляющие культурную деятельность на постоянной профессиональной основе (в том числе педагогическую, научную, исследовательскую, проектную, просветительскую и экспертную деятельность) вправе безвозмездно пользоваться открытыми фондами государственных и муниципальных библиотек, музеев, архивов, выставочных залов и других организаций культуры. 
2. Хранение в государственных и муниципальных архивах и музеях личных архивов создателей культурных ценностей и благ производится на безвозмездной основе с обеспечением беспрепятственного и безвозмездного доступа к ним владельцев архивов и их правопреемников. 
Находящиеся на хранении в государственных и муниципальных архивах и музеях личные архивы создателей культурных ценностей и благ включаются в фонды этих архивов и музеев и к ним обеспечивается доступ владельцев архивов, их правопреемников и иных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В целях оказания государственной поддержки создателям культурных ценностей и благ, направленной на повышение уровня профессионального мастерства, поощрения мастеров искусств, лауреатов фестивалей, смотров и творческих конкурсов федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в рамках своей компетенции вправе:
1) предоставлять индивидуальные гранты;
2) учреждать именные премии и стипендии за особые достижения в сфере культуры;
3) устанавливать надбавки к должностным окладам творческих работников;
4) устанавливать минимальные ставки вознаграждения, выплачиваемые организациями культуры, находящимися в их ведении;
5) устанавливать надбавки специалистам государственных организаций культуры, в том числе работающим в сельской местности;
6) осуществлять иные меры государственной поддержки.

Статья 71. Продюсер 
1. В процессе организации публичного исполнения постановки, концертной или цирковой программы продюсер имеет право:
1) определять место и время публичного исполнения;
2) с согласия постановщика (постановщиков) принимать решение о готовности к публичному исполнению постановки, концертной или цирковой программы, номера, если иное не предусмотрено договором между ними;
3) приостановить (возобновить) или прекратить исполнения постановки, концертной или цирковой программы, номера (снять с репертуара);
4) осуществлять или разрешать осуществлять съемку и запись постановки, концертной или цирковой программы, номера на любые материальные носители.
2. Продюсер обязан:
1) обеспечить благоприятные условия для творческого процесса создания и исполнения постановки, концертной или цирковой программы, номера;
2) обеспечить соблюдение права создателей культурных ценностей и благ, результаты творческой деятельности которых использованы в постановке, на неприкосновенность. Создатели культурных ценностей и благ в рамках защиты результатов своей творческой деятельности от искажений, вправе требовать от продюсера приостановить исполнение постановки для устранения допущенных искажений; 
3) обеспечить условия безопасности для жизни и здоровья потребителя (зрителя, слушателя); проведение представлений и концертов допускается только в тех помещениях, на которые получен сертификат, свидетельствующий о соответствии помещения установленным противопожарным, эксплуатационно-техническим и санитарным нормам;
4) вывешивать для всеобщего обозрения в местах продажи билетов и публичного исполнения постановки или концерта, а также на своем официальном сайте афишу с указанием имени или полного наименования продюсера, названия постановки или концерта, имена авторов и названий используемых произведений, имена постановщиков и исполнителей, возможности замен в составе исполнителей, замен номеров, а также других сведений по усмотрению продюсера. Афиша, предназначенная для использования на территории Российской Федерации, публикуется на государственном языке (за исключением случаев, если использование иностранного языка является неотъемлемой частью художественного замысла)  либо, по усмотрению продюсера, на государственном языке и государственном языке республики в составе Российской Федерации,  языках народов и иных этнических общностей Российской Федерации;
5) представлять публике в местах продажи билетов и публичного исполнения постановки или концерта информацию о месте проведения, времени начала и окончания представления или концерта, о ценах на билеты, условиях их приобретения и возврата, о льготах, предусмотренных для определенных групп зрителей, о возрастных ограничениях на посещение мероприятия.
3. Продюсер несет ответственность за достоверность информации о представлениях, доводимой до потребителя в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 72. Организатор культурно-зрелищного мероприятия
1. Организатор культурно-зрелищного мероприятия обязан принимать меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными актами. Порядок организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий и правила обеспечения безопасности при проведении культурно-зрелищных мероприятий утверждаются Правительством Российской Федерации.
2. Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении культурно-зрелищных мероприятий осуществляется за счет средств их организаторов.
3. Место проведения культурно-зрелищных мероприятий, не отвечающее требованиям правил обеспечения безопасности при проведении культурно-зрелищных мероприятий, не может использоваться для проведения указанных мероприятий.
4. Организатор культурно-зрелищного мероприятия обязан:
1) в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения культурно-зрелищных мероприятий уведомлять соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких мероприятий и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации;
2) организовывать пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения культурно-зрелищных мероприятий в период их проведения;
3) информировать посетителей культурно-зрелищных мероприятий о необходимости соблюдения правил поведения в местах проведения культурно-зрелищных мероприятий, а также об их действиях в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации;
4) информировать посетителей культурно-зрелищных мероприятий о прекращении таких мероприятий, организовывать эвакуацию этих посетителей в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации;
5) выполнять иные обязанности, установленные правилами обеспечения безопасности при проведении культурно-зрелищных мероприятий.

Глава 11. Объединения граждан в сфере культуры
Статья 73. Профессиональные и общественные объединения создателей культурных ценностей и благ.
1. Создатели культурных ценностей и благ имеют право создавать общественные объединения, в том числе творческие и профессиональные союзы. 
2. Органы государственной власти и местного самоуправления содействуют созданию и деятельности профессиональных и общественных объединений создателей культурных ценностей и благ оказывают им поддержку путем предоставления предусмотренных законодательством Российской Федерации налоговых льгот либо компенсаций из бюджета соответствующего уровня при отмене таких льгот, а также льгот по арендной плате за используемое ими в уставных целях государственное или муниципальное недвижимое имущество.
3. Государство гарантирует профессиональным и общественным объединениям создателей культурных ценностей и благ возможность участвовать в разработке государственной культурной политики, проводит консультации с данными объединениями при разработке мероприятий в области занятости, профессиональной подготовки, охраны труда, социальной защиты творческих работников и иных создателей культурных ценностей и благ, не вмешивается в деятельность данных объединений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. Государство оказывает поддержку профессиональным и общественным объединениям создателей культурных ценностей и благ путем целевого финансирования отдельных общественно полезных программ по заявкам данных объединений, выделения грантов из бюджетов разных уровней, заключения любых видов договоров, в том числе договоров и государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ или предоставлении услуг, а также путем социального заказа на осуществление на основе творческого конкурса отдельных мероприятий, предусмотренных федеральными и региональными программами в сфере культуры. 
5. Создатели культурных ценностей и благ имеют равные права и обязанности, равный доступ к установленным законодательством Российской Федерации мерам поддержки и льготам независимо от того, являются ли они членами каких-либо профессиональных и общественных объединений или нет.
6. Профессиональные и общественные объединения создателей культурных ценностей и благ вправе разрабатывать и принимать этические принципы и правила деятельности в тех областях, в которых они созданы, нормы профессиональной этики, обязательные для членов данного объединения.
7. Органы государственной власти и местного самоуправления не вмешиваются в деятельность объединений создателей культурных благ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 74. Творческие союзы
1. Творческим союзом является общественное объединение профессиональных создателей культурных ценностей и благ в одной из сфер творческой деятельности.
Членами творческого союза в соответствии с его уставом могут быть:
физические лица – создатели культурных ценностей и благ соответствующей сферы творческой деятельности и лица иных профессий, обеспечивающих организационно и производственно создание культурных ценностей и благ в этой сфере;
юридические лица – творческие союзы, а также иные общественные объединения аналогичной сферы творческой деятельности и общественные объединения лиц, обеспечивающих организационно и производственно создание культурных ценностей и благ в этой сфере.
Общественное объединение признается творческим союзом, если среди его членов создатели культурных ценностей и благ составляют более 75%.
2. Создание, реорганизация и ликвидация творческого союза производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
3. В Российской Федерации могут создаваться и действовать общероссийские, межрегиональные, региональные и местные творческие союзы.
Под общероссийским творческим союзом понимается союз, который осуществляет свою деятельность в соответствии с его уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения – филиалы, отделения, либо если региональные (межрегиональные) творческие союзы являются его членами.
Под межрегиональным творческим союзом понимается союз, который осуществляет свою деятельность на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения – филиалы, отделения, либо если региональные (местные) творческие союзы являются его членами.
Под региональным творческим союзом понимается союз, деятельность которого осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.
Под местным творческим союзом понимается союз, деятельность которого осуществляется в пределах одного или нескольких муниципальных образований.
Официальное наименование творческого союза должно включать слова «общественное объединение», «творческий союз», а также в зависимости от его территориальной сферы одно из слов: «общероссийский», «межрегиональный», «региональный», «местный». Кроме того в названии должны быть слова, указывающие на конкретную сферу творческой деятельности создателей культурных ценностей и благ – членов творческого союза. 
Словосочетание «творческий союз» в любых падежах и в комбинациях с другими словами не может быть использовано в названиях юридических лиц, не отвечающих требованиям настоящей статьи.
Включение в наименования общероссийских творческих союзов наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, допускается без специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Для осуществления уставных целей творческий союз имеет право:
свободно распространять информацию о своей деятельности;
участвовать в выработке решений по вопросам культуры и искусства органов государственной власти и органов местного самоуправления;
учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
представлять и защищать в области соответствующей сферы творческой деятельности свои права, законные интересы своих членов, а также других лиц в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
выступать с инициативами по различным вопросам соответствующей сферы творческой деятельности, вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления;
рекомендовать своих представителей в состав Общественной платы Российской Федерации и в составы общественных палат субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления принимают решения по определенному кругу вопросов в области творческой деятельности с учетом мнения соответствующих творческих союзов или их объединений. Круг вопросов и порядок учета мнения творческих союзов при принятии решений государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления определяется Правительством Российской Федерации. 

Статья 75 . Общественные и религиозные объединения 
1. Общественные и религиозные объединения вправе содействовать органам государственной власти и органам местного самоуправления в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Общественные и религиозные объединения вправе содействовать органам государственной власти и органам местного самоуправления, в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов нематериального культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 76. Национальные культурные центры, национальные общества, землячества и иные культурные сообщества. 
Созданные гражданами национальные культурные центры, национальные общества, землячества и иные культурные сообщества вправе:
разрабатывать и представлять в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о сохранении и развитии национальной культуры;
проводить фестивали, выставки и другие аналогичные мероприятия;
содействовать организации национального краеведения, охране национальных исторических и культурных памятников, созданию этнографических и иных музеев;
создавать национальные клубы, студии и коллективы искусства, организовывать библиотеки, кружки и студии по изучению национального языка, общероссийские, региональные и иные ассоциации.

Статья 77. Особенности участия национально-культурных автономий в культурной деятельности
Для реализации своих целей национально-культурные автономии имеют право:
1) получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;
2) обращаться в органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;
3) создавать средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать и распространять информацию на национальном (родном) языке;
4) сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национальным культурным ценностям;
5) следовать национальным традициям и обычаям, возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;
6) создавать негосударственные образовательные организации и научные организации, организации национальной культуры, включая театры, культурные центры, музеи, библиотеки, клубы, студии, архивы, организации, занимающиеся художественными народными промыслами и ремеслами, и обеспечивать их функционирование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных неправительственных организаций;
8) устанавливать на основании законодательства Российской Федерации и поддерживать без какой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественными организациями иностранных государств;
9) организовывать коллективы профессионального и самодеятельного искусства, кружки по изучению национального языка, наследия, достижений национальной культуры;
10) организовывать и проводить массовые мероприятия в области национальной культуры, включая фестивали, конкурсы, выставки, смотры;
11) издавать и распространять произведения исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы, в том числе на национальных (родных) языках;
12) заключать договоры с неправительственными организациями, находящимися за пределами Российской Федерации, о культурном обмене и сотрудничестве в области сохранения национальной культуры.

Статья 78. Общественные объединения потребителей культурных благ
1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей культурных благ, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений  и законодательством Российской Федерации.
2. Общественные объединения потребителей культурных благ для осуществления своих уставных целей вправе:
1) участвовать в разработке требований к культурным товарам и услугам, стандартов в сфере культуры;
2) проводить независимую экспертизу качества, безопасности культурных товаров и культурных услуг, а также соответствия потребительских свойств культурных товаров и культурных услуг заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;
3) осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей культурных благ и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей;
4) распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества культурных товаров и культурных услуг, а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей культурных благ. Публикуемые общественными объединениями потребителей культурных благ результаты сравнительных исследований качества культурных товаров и культурных услуг не являются рекламой;
5) вносить в федеральные органы исполнительной власти предложения о принятии мер по повышению качества культурных товаров и культурных услуг, по приостановлению производства и реализации культурных товаров и оказания культурных услуг, по отзыву с внутреннего рынка культурных товаров, не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям;
6) вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию культурных товаров и оказание культурных услуг, не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);
8) участвовать совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности культурных товаров и культурных услуг.


Статья 79. Саморегулируемые организации в сфере культуры. 
Субъекты культурной деятельности, творческие предприниматели и их объединения могут объединяться в некоммерческие ассоциации (союзы), в том числе в саморегулируемые организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 

Глава 12. Организации культуры
Статья 80. Общие условия деятельности организаций культуры 
1. Общие условия создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры определяются законодательством Российской Федерации.
2. Учредительные документы организаций культуры должны содержать указание на один или несколько видов деятельности в сфере культуры в качестве основной деятельности соответствующих организаций. Организации культуры свободны и независимы в выборе видов своей культурной деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.
3. Структура, порядок формирования и деятельности органов управления организации культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации ее уставом. Уставом организации культуры может предусматриваться создание коллегиальных органов этой организации (попечительских, наблюдательных, художественных советов и других) и могут определяться их функции.
4. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом мнения жителей данного сельского поселения.
В случае ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении, в состав ликвидационной комиссии должны быть включены представители местной общественности.

Статья 81. Финансирование организаций культуры
1. Финансирование деятельности и развития организации культуры осуществляется за счет средств учредителя (учредителей), доходов от деятельности и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.
2. Учредитель государственного (муниципального) автономного или бюджетного учреждения культуры осуществляет финансовое обеспечение деятельности государственного (муниципального) автономного или бюджетного учреждения культуры по выполнению работ, оказанию услуг в соответствии с государственным (муниципальным) заданием.
В составе государственного (муниципального) задания выделяется и отдельно финансируется деятельность учреждений исполнительских искусств по созданию новых и капитально возобновляемых театральных спектаклей, концертных и цирковых программ, а также  научно-исследовательская работа музеев.
В полном объеме обеспечивается финансирование расходов на содержание, сохранение и пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации, библиотечных, архивных фондов, а также сохранение и использование объектов культурного наследия, закрепленных за автономным или бюджетным учреждением в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
3. Право организации культуры на получение безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) от российских и зарубежных юридических и физических лиц, международных организаций не ограничивается.
4. Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом организации культуры.

Статья 82. Платные виды деятельности и предпринимательская деятельность некоммерческих организаций культуры
1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организация культуры устанавливает самостоятельно. 
При этом, если рост цен на культурные услуги, предоставляемые организацией культуры, получившей субсидию или иную форму поддержки из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального бюджета на соответствующую культурную деятельность, превышает уровень инфляции по данным официального статистического учета за отчетный период, такой доход организации культуры включается в налогооблагаемую базу налога на прибыль в соответствии с действующим законодательством. 
2. Платные виды основной деятельности некоммерческих организаций культуры, осуществляемые в соответствии с их учредительными документами, не рассматриваются как виды предпринимательской деятельности, так как доход от этих видов деятельности полностью направляется на содержание и развитие данных организаций культуры.
3. Организации культуры вправе вести предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Некоммерческая организация культуры может осуществлять предусмотренную ее учредительными документами предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
5. Государственное (муниципальное) автономное или бюджетное учреждение культуры вправе в пределах установленного государственного (муниципального) задания (если иное не предусмотрено этим заданием) наряду с предоставлением предусмотренных государственным (муниципальным) заданием бесплатных услуг предоставлять услуги гражданам и юридическим лицам за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях путем свободной продажи билетов, абонементов, других документов, дающих право на получение услуги. 
6. Государственным (муниципальным) заданием автономным и бюджетным учреждениям культуры предусматриваются льготы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, детям дошкольного возраста, обучающимся, инвалидам, пенсионерам при пользовании соответствующими услугами. Государственное (муниципальное) задание может также предусматривать льготы другим малоимущим и социально незащищенным категориям граждан.
2. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления стимулируют понижение цен на услуги в сфере культуры и применение льготного ценообразования на культурные услуги и блага для социально незащищенных категорий физических лиц.
Состав (перечень), размеры и порядок установления льгот для государственных учреждений культуры, находящихся в федеральном ведении, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, для государственных учреждений культуры, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации, для муниципальных учреждений культуры - органами местного самоуправления.
Установленные решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления льготы могут применяться автономными и бюджетными учреждениями культуры в рамках их основной деятельности, осуществляемой сверх выполняемого ими государственного (муниципального) задания.

Статья 83. Виды библиотек
В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек:
1) государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти, в том числе:
федеральные библиотеки;
библиотеки субъектов Российской Федерации;
библиотеки министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;
2) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;
3) библиотеки Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций;
4) библиотеки организаций, в том числе библиотеки общественных объединений;
5) частные библиотеки;
6) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 84. Национальные библиотеки
1. Национальными библиотеками Российской Федерации являются Президентская библиотека имени Б.Н.Ельцина, Российская государственная библиотека и Российская национальная библиотека, которые удовлетворяют универсальные информационные потребности общества, организуют библиотечную, библиографическую и научно-информационную деятельность в интересах всех народов Российской Федерации, развития отечественной и мировой культуры, науки, образования.
2. Основными функциями национальных библиотек Российской Федерации являются: 
- формирование, хранение и предоставление пользователям библиотек наиболее полного собрания отечественных документов, научно значимых зарубежных документов; 
- организация и ведение библиографического учета россики; 
- участие в библиографическом учете национальной печати;
- обеспечение научных исследований по библиотековедению, библиографоведению и книговедению;
-  участие в разработке и реализации федеральной политики в области библиотечного дела.
3. Национальные библиотеки Российской Федерации являются методическими, научно-информационными и культурными центрами федерального значения. 
4. Национальные библиотеки Российской Федерации действуют на основе настоящего Федерального закона и положений о них, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
5. Национальные библиотеки Российской Федерации относятся к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и находятся исключительно в федеральной собственности. Изменение формы собственности указанных библиотек, их ликвидация либо перепрофилирование не допускаются; целостность и неотчуждаемость их фондов гарантируются.
Здания, сооружения и другое имущество национальных библиотек находятся в их оперативном управлении; занимаемые ими земельные участки предоставляются национальным библиотекам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Деятельность национальных библиотек Российской Федерации осуществляется на основе координации и кооперации.
Отдельные функции национальных библиотек Российской Федерации могут делегироваться в установленном порядке другим федеральным библиотекам и организациям.
8. В целях обеспечения сохранности и предоставления пользователям доступа к документам из библиотечных фондов национальные библиотеки Российской Федерации осуществляют изготовление в электронной форме экземпляров:
ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов;
единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению;
документов, которые записаны на машиночитаемых носителях и для пользования которыми отсутствуют необходимые технические средства;
документов, которые имеют научное и образовательное значение.
Изготовление и предоставление пользователям экземпляров документов в электронной форме, в которых выражены охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
9. В республиках Российской Федерации, автономных округах, автономной области соответствующими органами государственной власти могут образовываться национальные библиотеки.
Эти национальные библиотеки действуют в соответствии с настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 85. Центральные библиотеки
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут присваивать ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки субъекта Российской Федерации, функции которой выполняют: 
в республике - национальная или республиканская библиотека;
в автономном округе, автономной области - окружная или областная библиотека;
в крае, области - краевая, областная библиотека;
2. Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки.
Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.
3. Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.
4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других).
5. Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.

Статья 86. Получатели обязательного экземпляра документов
1. На Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» возлагаются:
осуществление государственной регистрации печатных изданий (библиографической и статистической), подготовка листов государственной регистрации, ведение государственного библиографического учета печатных изданий, комплектование Национального фондохранилища отечественных печатных изданий, обеспечение их сохранности и использования на основе получения одного обязательного федерального экземпляра печатных изданий;
распределение и доставка обязательных федеральных экземпляров печатных изданий, фонограмм и видеофильмов в библиотечно-информационные организации в соответствии с утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечнем и правилами доставки;
сбор сведений о полноте и своевременности доставки обязательного федерального экземпляра печатных изданий
2. Обязанности книжных палат и (или) библиотек субъектов Российской Федерации по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр субъекта Российской Федерации, и сбору сведений об их распределении и доставке устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Обязанности библиотек муниципальных образований по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр муниципального образования, и сбору сведений об их распределении и доставке устанавливают органы местного самоуправления.
4. На научно-технический центр «Информрегистр» возлагаются:
государственная регистрация обязательного федерального экземпляра электронных изданий, ведение государственного библиографического учета электронных изданий, комплектование фонда электронных изданий, обеспечение сохранности и использования одного обязательного федерального экземпляра электронных изданий;
распределение и доставка обязательного федерального экземпляра электронных изданий в библиотечно-информационные организации в соответствии с утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечнем и правилами доставки;
сбор сведений о полноте и своевременности доставки обязательного федерального экземпляра электронных изданий.
5. На Федеральный институт промышленной собственности возлагаются:
изготовление, комплектование, ведение государственного библиографического учета, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра патентных документов на электронных носителях;
распределение и доставка обязательных экземпляров патентных документов на электронных носителях в библиотечно-информационные организации в соответствии с утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечнем и правилами доставки.
6. Организации, централизованно распределяющие обязательный экземпляр, предоставляют по запросам органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов сведения о государственной регистрации документов и копии зарегистрированных документов.
7. На Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина возлагаются комплектование, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра электронных изданий.
8. На Российскую государственную библиотеку для слепых возлагаются комплектование, регистрация, ведение государственного библиографического учета, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра изданий для слепых и слабовидящих.
9. На Парламентскую библиотеку Российской Федерации возлагаются комплектование, регистрация, ведение государственного библиографического учета и статистики официальных документов, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра официальных документов, выпуск информационных изданий.
10. На Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия возлагаются комплектование, регистрация, ведение государственного библиографического учета, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра стандартов.
11. Комплектование, регистрация, ведение государственного библиографического учета, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра, выпуск информационных изданий возлагаются на:
орган научно-технической информации федерального органа исполнительной власти в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, определяемый Правительством Российской Федерации, - по неопубликованным документам;
Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук и Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук - по депонированным рукописям;
Российскую государственную библиотеку, Центральную научную медицинскую библиотеку Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова - по диссертациям.
12. Комплектование, регистрация, ведение государственного учета, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции в зависимости от ее вида возлагаются на Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации, Российский государственный архив кинофотодокументов, Российский государственный архив фонодокументов и Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию.
На Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)  возлагается направление обязательного экземпляра фонограмм и видеофильмов в Российскую государственную библиотеку и Российскую национальную библиотеку.
13. На Межотраслевой научно-исследовательский институт «Интеграл» возлагаются комплектование, регистрация, ведение государственного библиографического учета, обеспечение сохранности и использования обязательного федерального экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
14. Постоянное хранение обязательного федерального экземпляра возлагается на:
Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), Российскую государственную библиотеку, Российскую национальную библиотеку, Библиотеку Российской академии наук, Государственную публичную научно-техническую библиотеку Сибирского отделения Российской академии наук, Дальневосточную государственную научную библиотеку - по печатным изданиям;
Российскую государственную библиотеку для слепых - по изданиям для слепых и слабовидящих;
Федеральный институт промышленной собственности - по патентным документам на электронных носителях;
Парламентскую библиотеку Российской Федерации - по официальным документам;
Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия - по стандартам;
орган научно-технической информации федерального органа исполнительной власти в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, определяемый Правительством Российской Федерации, Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук, Российская государственная библиотека, Центральная научная медицинская библиотека Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова - по соответствующим видам неопубликованных документов;
Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), Российскую государственную библиотеку и Российскую национальную библиотеку - по фонограммам, видеофильмам;
Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации, Всероссийскую телевизионную и радиовещательную компанию, Российский государственный архив кинофотодокументов и Российский государственный архив фонодокументов - по аудиовизуальной продукции;
Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл" - по программам для электронных вычислительных машин и базам данных;
Научно-технический центр «Информрегистр», Российскую государственную библиотеку, Российскую национальную библиотеку, Государственную публичную научно-техническую библиотеку Сибирского отделения Российской академии наук - по электронным изданиям, указанным в пункте 19 статьи 171 настоящего Федерального закона;
Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина - по электронным изданиям;
Российскую государственную библиотеку, Российскую национальную библиотеку, Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина – по электронным копиям печатных изданий.
15. Фонды организаций, обеспечивающих постоянное хранение обязательных федеральных экземпляров соответствующих видов документов и их общественное использование, образуют национальный библиотечно-информационный фонд документов Российской Федерации. Эти организации несут ответственность за обеспечение сохранности указанных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 87. Организации, обеспечивающие хранение предметов и коллекций, включенных в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации
1. Государственные и муниципальные музеи в Российской Федерации создаются в форме учреждений для:
1) хранения музейных предметов и музейных коллекций;
2) выявления и собирания музейных предметов и музейных коллекций;
3) изучения музейных предметов и музейных коллекций; 
4) осуществления экспозиционной, научной, исследовательской, образовательной, просветительской, экспертной, реставрационной деятельности;
5) публикации музейных предметов и музейных коллекций и осуществление просветительной и образовательной деятельности.
Создание музеев в Российской Федерации для иных целей не допускается.
Изменение целей деятельности музеев в результате реорганизации не допускается.
2. Государственные музеи, иные государственные учреждения, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, обязаны обеспечить в порядке, установленном Едиными правилами, хранение музейных предметов и музейных коллекций, в том числе их физическую сохранность и безопасность, ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями, использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.
Отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе юридического лица, в оперативном управлении которого они находятся, не допускается.

Статья 88. Организации исполнительских искусств
1. Организации исполнительских искусств создаются в виде театров, филармоний, цирков, самостоятельных творческих исполнительских коллективов, концертных залов, творческих центров исполнительских искусств, театральных, концертных, цирковых гастрольных или фестивальных центров и других организаций культуры, основная деятельность которых ориентирована на организацию, подготовку и (или) непосредственное осуществление (публичный показ) представлений и концертов. 
2. Государственные (муниципальные) организации исполнительских искусств создаются исключительно в форме государственных (муниципальных) учреждений.
3. Частные организации исполнительских искусств могут быть созданы в любых организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 
4. Управление государственной, муниципальной организацией исполнительских искусств осуществляется в соответствии с законодательством и уставом организации исполнительских искусств.
5. Непосредственное руководство государственной, муниципальной организацией исполнительских искусств по выбору учредителя осуществляется:
- единоначально - художественным руководителем или директором; 
- соруководителями - художественным руководителем и директором (административным руководителем), разделение полномочий которых определяется в трудовых договорах учредителя с каждым из них.
6. Порядок формирования руководящих органов частной организации исполнительских искусств определяется ее уставом.

Статья 89. Организации народных художественных промыслов
1. Основной задачей деятельности организаций народных художественных промыслов является сохранение, возрождение и развитие традиций народных художественных промыслов.
2. К организациям народных художественных промыслов относятся организации (юридические лица) любых организационно-правовых форм и форм собственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов, по данным федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50 процентов.


Статья 90. Культурно-досуговые организации (клубного типа).
1. К культурно-досуговым организациям (клубного типа) относятся ныне действующие, а также реорганизуемые и создаваемые клубные учреждения:
- функционирующие по административно-территориальному признаку: муниципальные (поселенческие, районные, городские); государственные (городские, окружные, областные, краевые, республиканские) дома и дворцы культуры; центры культуры и досуга, культуры и искусств; культурно-спортивные, социально-культурные, культурно-досуговые комплексы и т.п.;
- ориентированные на культурные интересы определенных профессиональных, национальных и других категорий населения: центры эстетического воспитания детей, технического творчества, клубы и дома творческой интеллигенции, женщин, молодежи, пенсионеров, центры традиционной культуры, дома ремесел и фольклора, национально-культурные центры и т.п.;
- специализирующиеся на передвижной форме организации деятельности, с использованием различных транспортных средств: автоклубы, агиткультбригады и т.п.
2. Культурно-досуговые организации (клубного типа) создаются как правило в форме государственных (муниципальных) учреждений культуры. Они могут также создаваться отдельными ведомствами, общественными и иными организациями и гражданами, в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Основной задачей культурно-досуговых организаций (клубного типа) является предоставление населению услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного, досугового и развлекательного характера, создания условий для занятий любительским художественным творчеством, приобщение граждан к нематериальным культурным ценностям.
4. Культурно-досуговые организации (клубного типа) могут быть многопрофильными, обеспечивающими поддержку и развитие культурно-творческой, просветительской и досуговой деятельности различных направлений, форм, видов и жанров; однопрофильными, обеспечивающими разнообразие деятельности на основе конкретного направления или вида культурно-досуговой деятельности, а также функционирующими в качестве прокатной площадки для проведения культурно-досуговых и иных мероприятий.
5. Управление культурно-досуговыми организациями (клубного типа) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документами культурно-досуговой организации (клубного типа).
6. Непосредственное руководство культурно-досуговой организацией (клубного типа) осуществляется его директором (руководителем), назначенным на эту должность в соответствии с учредительными документами культурно-досуговой организации (клубного типа).
7. Организационно-методическое сопровождение деятельности культурно-досуговых организаций (клубного типа) осуществляют региональные (муниципальные) дома (центры) народного творчества.

Статья 91. Многофункциональные культурные и образовательные комплексы
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, объединения создателей культурных ценностей и благ могут создавать многофункциональные культурные и образовательные комплексы (далее – многофункциональные комплексы) в форме государственных и муниципальных учреждений, либо в форме организации культуры (дома творчества, дома творческих работников).
2. Многофункциональные комплексы представляют собой многопрофильные учреждения, соединяющие в едином центре клуб, библиотеку, музей, концертный зал или отдельное помещение для проведения массовых мероприятий, галерею, детскую школу искусств (в том числе по различным видам искусств) и выполняющие иные культурные функции.
3. К функциям многофункциональных комплексов относятся предоставление услуг в сфере культуры, а также информирование физических лиц и организаций по вопросам, связанным с предоставлением указанных услуг.
4. Многофункциональные комплексы осуществляют указанные в части 3 настоящей статьи функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в соответствии с административными регламентами и со стандартами предоставления услуг.

Глава 13. Российский фонд культурного развития
Статья 92. Правовое положение Российского фонда культурного развития
1. Российский фонд культурного развития является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме фонда.
2. Российский фонд культурного развития создается и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Федерального закона. Для создания Российского фонда культурного развития и осуществления его деятельности не требуются учредительные документы, предусмотренные статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Полное наименование на русском языке - Российский фонд поддержки культурной деятельности. Сокращенное наименование на русском языке - РФКР. Полное наименование на английском языке - Russian Foundation of Cultural Development. Сокращенное наименование на английском языке - RCF.
4. Место нахождения Российского фонда культурного развития (далее РФКР) - город Москва.
5. РФКР считается созданным со дня его государственной регистрации - внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
6. РФКР имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием. РФКР вправе иметь штампы и бланки с полным наименованием на русском языке и английском языке.
7. РФКР имеет право учреждать в установленном порядке свою эмблему.
8. РФКР имеет банковский счет в Центральном банке Российской Федерации, а также вправе открывать банковские счета в кредитных организациях на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. РФКР создается без ограничения срока его деятельности.
10. РФКР вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую цели, определенной настоящим Федеральным законом, и необходимую для ее достижения. Прибыль РФКР, полученная в результате предпринимательской деятельности, направляется исключительно на достижение этой цели. Для осуществления указанной деятельности РФКР вправе создавать хозяйственные общества и (или) участвовать в таких обществах.
11. РФКР вправе создавать в установленном порядке филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации. Филиалы и представительства РФКР действуют на основании положений о них, утвержденных попечительским советом РФКР. Руководитель филиала или представительства РФКР назначается попечительским советом РФКР и действует на основании доверенности.
12. РФКР вправе создавать некоммерческие организации на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации и (или) участвовать в таких организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации и правом стран, на территориях которых они учреждены.
13. Для достижения цели деятельности, определенной настоящим Федеральным законом, РФКР вправе вступать в ассоциации и союзы на основании решений попечительского совета РФКР.
14. РФКР отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень имущества РФКР, на которое не может быть обращено взыскание, утверждается Правительством Российской Федерации.
15. Российская Федерация не отвечает по обязательствам РФКР, а РФКР не отвечает по обязательствам Российской Федерации, если они не приняли на себя соответствующие обязательства.
16. Для распространения информационных и иных материалов, связанных с деятельностью РФКР, РФКР вправе учреждать средства массовой информации и (или) выступать в качестве их издателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. РФКР не может быть признан несостоятельным (банкротом).
18. Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют контроль за деятельностью РФКР.

Статья 93. Цель деятельности и основные функции РФКР
1. Целью деятельности РФКР является финансовая и организационная поддержка культурной деятельности, включая музейную, выставочную, библиотечно-информационную, деятельность по организации досуга и массовых мероприятий, по развитию творческих коллективов.
2. РФКР для достижения цели своей деятельности осуществляет следующие основные функции:
1) обеспечивает реализацию проектов, имеющих межведомственный, междисциплинарный, межрегиональный и иной характер и направленных на решение стратегических задач государственной культурной политики;
2) проводит конкурсный отбор программ и проектов, предусматривающих:
а) проведение мероприятий, предполагающих создание и/или использование результатов интеллектуальной деятельности, сбор и распространение информации в сфере культуры;
б) развитие (в том числе материально-техническое) организаций, осуществляющих культурную деятельность, сохранение (включая оцифровку и реставрацию) и пополнение их фондов;
в) содействие развитию культурных (творческих) индустрий;
г) развитие международного культурного сотрудничества;
3) осуществляет финансирование прошедших конкурсный отбор программ и проектов;
4) участвует в формировании и пополнении целевого капитала организаций, осуществляющих культурную деятельность;
5) участвует в подготовке предложений по формированию государственной культурной политики;
6) участвует в реализации государственной культурной политики, в том числе организует методическое и информационное обеспечение реализации государственной культурной политики, обеспечивает участие в реализации государственной культурной политики профессиональных и деловых сообществ, общественных организаций и общественных культурных институций;
7) распространяет информацию о программах и проектах;
8) организует и проводит конференции, семинары, "круглые столы" и другие мероприятия по вопросам деятельности РФКР;
9) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации международное культурное и иное гуманитарное сотрудничество;
10) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации.

Статья 94. Правовое регулирование деятельности РФКР

1. Деятельность РФКР регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. На РФКР не распространяются положения пунктов 3, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регламентирующие порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Статья 95. Программа деятельности РФКР на трехлетний период
1. РФКР для достижения цели деятельности, определенной настоящим Федеральным законом, разрабатывает программу своей деятельности на трехлетний период.
2. Программа деятельности РФКР на трехлетний период уточняется ежегодно.

Статья 96. Формирование имущества РФКР
1. Имущество РФКР формируется за счет ежегодных имущественных взносов Российской Федерации, доходов, получаемых от деятельности РФКР и использования его имущества, а также за счет добровольных имущественных взносов, пожертвований, иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений и является собственностью РФКР.
2. РФКР использует свое имущество исключительно для достижения цели деятельности, определенной настоящим Федеральным законом.

Статья 97. Имущественный взнос Российской Федерации

1. В качестве имущественного взноса Российской Федерации РФКР передаются бюджетные ассигнования федерального бюджета а также по решению Правительства Российской Федерации иное находящееся в федеральной собственности имущество.
2. Выделение РФКР бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Размер бюджетных ассигнований определяется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации,

Статья 98. Инвестирование средств РФКР

1. Из предусмотренных настоящим Федеральным законом ежегодных бюджетных ассигнований федерального бюджета формируется целевой капитал РФКР. По решению Попечительского совета РФКР часть ежегодных бюджетных ассигнований может направляться на формирование целевых капиталов региональных фондов поддержки культурной деятельности.
Порядок формирования и использования целевого капитала РФКР и дохода от него определяется законодательством Российской Федерации о целевом капитале некоммерческих организаций.
2. Инвестирование временно свободных средств РФКР осуществляется на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых РФКР активов (объектов инвестирования). Перечень разрешенных активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных средств РФКР, порядок и механизмы контроля за инвестированием этих средств, порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств РФКР, формы отчетов об инвестировании временно свободных средств РФКР, порядок предоставления и раскрытия таких отчетов определяются Правительством Российской Федерации.
Попечительский совет РФКР вправе установить дополнительные ограничения и требования в отношении операций по инвестированию временно свободных средств РФКР.

Статья 99. Права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при участии РФКР
1. Права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении финансируемых РФКР программ и проектов, принадлежат исполнителям этих программ и проектов.
2. Российская Федерация может использовать для государственных нужд результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении финансируемых РФКР программ и проектов, на условиях предоставленной правообладателем безвозмездной простой (неисключительной) лицензии на условиях обязательной выплаты вознаграждения автору (авторам) результатов интеллектуальной деятельности.
3. Порядок осуществления от имени Российской Федерации полномочий лицензиата в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 100. Органы РФКР
1. Органами управления РФКР являются попечительский совет РФКР, правление РФКР и генеральный директор РФКР.
2. Органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью РФКР является ревизионная комиссия РФКР.
3. Консультативными органами РФКР являются экспертные советы РФКР.

Статья 101. Попечительский совет РФКР
1. Высшим органом управления РФКР является попечительский совет РФКР.
2. В состав попечительского совета РФКР входят пятнадцать членов, в том числе генеральный директор РФКР, являющийся членом попечительского совета РФКР по должности.
3. Члены попечительского совета РФКР назначаются Президентом Российской Федерации на срок не более чем пять лет.
4. Председатель попечительского совета РФКР назначается Президентом Российской Федерации одновременно с назначением членов попечительского совета РФКР.
5. Полномочия председателя и иных членов попечительского совета РФКР могут быть прекращены досрочно на основании решения Президента Российской Федерации.
6. Члены попечительского совета РФКР, за исключением генерального директора РФКР, осуществляют свою деятельность на общественных началах и не могут состоять в трудовых отношениях с РФКР.
7. Члены попечительского совета РФКР одновременно не могут входить в составы экспертных советов РФКР.
8. Члены попечительского совета РФКР, за исключением генерального директора РФКР, имеют право совмещать свое членство в попечительском совете РФКР с замещением государственной должности Российской Федерации или должности государственной гражданской службы Российской Федерации.
9. Попечительский совет РФКР осуществляет следующие полномочия:
1) определяет приоритетные направления деятельности РФКР;
2) утверждает программу деятельности РФКР на трехлетний период, ежегодно вносит в нее уточнения;
3) утверждает порядок и критерии конкурсного отбора программ и проектов, а также порядок проведения экспертизы программ и проектов, представленных на конкурс;
4) утверждает порядок осуществления контроля за выполнением программы деятельности РФКР на трехлетний период и реализацией программ и проектов, финансируемых РФКР;
5) утверждает порядок участия РФКР в формировании и пополнении целевого капитала организаций, осуществляющих культурную деятельность, а также региональных фондов поддержки культурной деятельности;
6) утверждает финансовый план доходов и расходов (бюджет) РФКР на трехлетний период, ежегодно вносит в такой план уточнения;
7) утверждает годовой отчет РФКР и направляет его Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;
8) представляет Президенту Российской Федерации кандидатуру для назначения на должность генерального директора РФКР;
9) заключает, изменяет и расторгает трудовой договор с генеральным директором РФКР;
10) утверждает положение о правлении РФКР, принимает решения о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления РФКР, утверждает размер вознаграждения членов правления РФКР и (или) компенсации произведенных ими расходов;
11) утверждает положение о ревизионной комиссии РФКР, принимает решения о назначении председателя и членов ревизионной комиссии РФКР, о прекращении их полномочий, в том числе о досрочном прекращении их полномочий;
12) утверждает положение об экспертных советах РФКР;
13) утверждает перечень, составы экспертных советов РФКР и их председателей;
14) осуществляет контроль за деятельностью других органов управления РФКР, принятием ими решений и обеспечением выполнения этих решений, использованием денежных средств и другого имущества РФКР;
15) утверждает положения о филиале РФКР и о представительстве РФКР, назначает их руководителей;
16) принимает решения о передаче части имущества РФКР в государственную казну Российской Федерации;
17) определяет предельный объем инвестируемых временно свободных средств РФКР;
18) утверждает аудиторскую организацию, прошедшую отбор на конкурсной основе, для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности РФКР и размер вознаграждения этой организации за оказываемые ею услуги;
19) принимает решения:
а) о вступлении РФКР в ассоциации и союзы;
б) о создании РФКР юридических лиц и (или) об участии в них;
в) о создании филиалов РФКР и об открытии представительств РФКР;
20) согласовывает утверждаемые генеральным директором РФКР:
а) организационную структуру и штатное расписание РФКР, а также внесенные в них изменения;
б) размер и форму оплаты труда работников РФКР;
в) размер вознаграждения экспертов, входящих в экспертные советы РФКР;
г) размер вознаграждения специалистов в области культуры и искусства, не входящих в экспертные советы РФКР, но дополнительно привлекаемых к участию в работе этих советов (далее - специалисты в области культуры и искусства);
21) принимает решения по иным вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочиям высших органов управления некоммерческих организаций.
10. Полномочия попечительского совета РФКР не могут быть переданы другим органам управления РФКР.
11. Заседания попечительского совета РФКР созываются его председателем или иным членом попечительского совета РФКР, уполномоченным председателем попечительского совета РФКР, не реже чем один раз в полгода. Заседание попечительского совета РФКР также может быть созвано по инициативе ревизионной комиссии РФКР или по инициативе аудиторской организации, проводящей обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности РФКР.
12. Заседания попечительского совета РФКР проводятся его председателем, а в его отсутствие иным членом попечительского совета РФКР, уполномоченным председателем попечительского совета РФКР.
13. Попечительский совет РФКР правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины членов попечительского совета РФКР. Решения попечительского совета РФКР принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов попечительского совета РФКР. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании попечительского совета РФКР является решающим.
14. Протокол заседания попечительского совета РФКР подписывается председательствующим на заседании попечительского совета РФКР. Мнения членов попечительского совета РФКР, оставшихся в меньшинстве при голосовании, заносятся по их требованию в протокол.
15. Попечительский совет РФКР вправе принимать решения без созыва заседания попечительского совета РФКР путем проведения заочного голосования в порядке, установленном попечительским советом РФКР.
16. Секретарь попечительского совета РФКР, назначаемый попечительским советом РФКР из числа работников РФКР, обеспечивает подготовку и проведение заседаний, заочного голосования, ведение документации, организует хранение протоколов заседаний попечительского совета РФКР.

Статья 102. Правление РФКР
1. Правление РФКР является коллегиальным исполнительным органом РФКР и осуществляет руководство текущей деятельностью РФКР, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции других органов управления РФКР.
2. Руководство правлением РФКР осуществляет генеральный директор РФКР, который является членом правления РФКР по должности.
3. В состав правления РФКР входит до шести членов. Члены правления РФКР назначаются на должность и освобождаются от должности попечительским советом РФКР по представлению генерального директора РФКР. Члены правления РПКД работают в РФКР на постоянной основе. Размер вознаграждения членов правления РФКР и (или) компенсации произведенных ими расходов утверждается попечительским советом РФКР.
4. Правление РФКР руководствуется в своей деятельности настоящим Федеральным законом и положением о правлении РФКР, которым устанавливаются сроки, порядок созыва и проведения его заседаний.
5. Правление РФКР осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект программы деятельности РФКР на трехлетний период и представляет его на утверждение попечительского совета РФКР, ежегодно подготавливает предложения по уточнению указанной программы и представляет их на рассмотрение попечительского совета РФКР;
2) разрабатывает проекты порядка и критериев конкурсного отбора программ и проектов, а также порядка проведения экспертизы представленных на конкурс программ и проектов и представляет указанные проекты на утверждение попечительского совета РФКР;
3) принимает решение об объявлении конкурсного отбора программ и проектов в соответствии с программой деятельности РФКР на трехлетний период и утверждает результаты конкурсного отбора;
4) разрабатывает проект финансового плана доходов и расходов (бюджета) РФКР на трехлетний период и представляет его на утверждение попечительского совета РФКР, ежегодно подготавливает предложения об уточнении этого плана и представляет их на рассмотрение попечительского совета РФКР;
5) разрабатывает проект порядка осуществления контроля за выполнением программы деятельности РФКР на трехлетний период и реализацией программ и проектов, финансируемых РПКД, и представляет указанный проект на утверждение попечительского совета РФКР;
6) разрабатывает проект годового отчета РФКР и представляет его на утверждение попечительского совета РФКР;
7) организует проведение заседаний попечительского совета РФКР;
8) разрабатывает проект положения о правлении РФКР и представляет его на утверждение попечительского совета РФКР;
9) разрабатывает проект положения о ревизионной комиссии РФКР, проекты решений о назначении председателя и членов ревизионной комиссии РФКР, о прекращении их полномочий и представляет указанные проекты на утверждение попечительского совета РФКР;
10) разрабатывает проект положения об экспертных советах РФКР и представляет его на утверждение попечительского совета РФКР;
11) подготавливает предложения о перечне и составах экспертных советов РФКР и кандидатурах их председателей и представляет эти предложения на рассмотрение попечительского совета РФКР;
12) разрабатывает проекты положений о филиале РФКР, о представительстве РФКР и представляет их на утверждение попечительского совета РФКР;
13) подготавливает предложения о предельном объеме инвестируемых временно свободных средств РФКР и представляет их на рассмотрение попечительского совета РФКР;
14) принимает решения об инвестировании временно свободных средств РФКР;
15) организует конкурс по отбору аудиторской организации для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности РФКР, а также подготавливает предложения о размере вознаграждения этой организации за оказываемые ею услуги и представляет их на рассмотрение попечительского совета РФКР;
16) подготавливает иные предложения, направленные на достижение цели деятельности РФКР, определенной настоящим Федеральным законом, и представляет их на рассмотрение попечительского совета РФКР;
17) осуществляет иные полномочия, установленные положением о правлении РФКР или решениями попечительского совета РФКР.

Статья 103. Генеральный директор РФКР
1. Генеральный директор РФКР является единоличным исполнительным органом РФКР и осуществляет руководство его текущей деятельностью.
2. Генеральный директор РФКР назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению попечительского совета РФКР. Генеральный директор РФКР назначается на должность на срок не более чем пять лет.
3. Генеральный директор РФКР не может являться одновременно председателем попечительского совета РФКР.
4. Генеральный директор РФКР:
1) действует от имени РФКР и представляет без доверенности интересы РФКР в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, международными организациями, физическими лицами;
2) возглавляет правление РФКР и организует выполнение решений попечительского совета РФКР и правления РФКР;
3) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности РФКР;
4) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, которые работают в РФКР на постоянной основе, распределяет между ними обязанности;
5) утверждает по согласованию с попечительским советом РФКР:
а) организационную структуру и штатное расписание РФКР, а также внесенные в них изменения;
б) размер и форму оплаты труда работников РФКР;
в) размер вознаграждения экспертов, входящих в экспертные советы РФКР;
г) размер вознаграждения специалистов в области культуры и искусства;
6) принимает на работу и увольняет работников РФКР, заключает и расторгает трудовые договоры с ними, вносит изменения в трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
7) выдает доверенности, открывает банковский счет в Центральном банке Российской Федерации, банковские счета в кредитных организациях на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) представляет попечительскому совету РФКР предложения о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления РФКР;
9) принимает решения о привлечении к участию в работе экспертных советов РФКР специалистов в области культуры и искусства;
10) обеспечивает контроль за выполнением решений попечительского совета РФКР;
11) принимает решения по иным вопросам деятельности РФКР, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям попечительского совета РФКР и правления РФКР.

Статья 104. Ревизионная комиссия РФКР
1. Ревизионная комиссия РФКР образуется для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью РФКР.
2. Порядок деятельности ревизионной комиссии РФКР устанавливается настоящим Федеральным законом и положением о ревизионной комиссии РФКР. Положение о ревизионной комиссии РФКР утверждается попечительским советом РФКР.
3. Решения о назначении председателя и членов ревизионной комиссии РФКР, о прекращении их полномочий, в том числе о досрочном прекращении их полномочий, принимаются попечительским советом РФКР. Срок полномочий членов ревизионной комиссии РФКР - не более чем пять лет. Члены ревизионной комиссии РФКР не могут занимать одновременно какие-либо должности в иных органах РФКР.
4. Ревизионная комиссия РФКР:
1) подтверждает достоверность сведений, содержащихся в годовом отчете РФКР;
2) осуществляет проверку эффективности использования РФКР денежных средств и другого имущества РФКР;
3) осуществляет проверку соответствия решений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности РФКР, принимаемых органами управления РФКР, настоящему Федеральному закону и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
4) подготавливает рекомендации правлению РФКР по разработке проекта финансового плана доходов и расходов (бюджета) РФКР на трехлетний период и по его уточнению;
5) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции ревизионной комиссии РФКР положением о ревизионной комиссии РФКР.

Статья 105. Экспертные советы РФКР
1. Экспертные советы РФКР являются постоянно действующими консультативными органами РФКР и образуются в порядке, установленном положением об экспертных советах РФКР, в целях научно-методического, аналитического и экспертного обеспечения деятельности РФКР, связанной с конкурсным отбором программ и проектов, а также с осуществлением контроля за реализацией финансируемых РФКР программ и проектов.
2. Составы экспертных советов РФКР и их председатели утверждаются попечительским советом РФКР по представлению правления РФКР.
3. Экспертные советы РФКР:
1) подготавливают предложения по проектам порядка и критериев конкурсного отбора программ и проектов;
2) проводят экспертизу представленных на конкурс программ и проектов, иных материалов, а также экспертизу финансируемых РФКР программ и проектов на всех стадиях их реализации;
3) разрабатывают рекомендации, касающиеся объема финансирования программ и проектов, прошедших конкурсный отбор.
4. Экспертные советы РФКР представляют предложения, результаты экспертиз и рекомендации, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, в правление РФКР.
5. К участию в работе экспертных советов РФКР дополнительно могут привлекаться специалисты в области культуры и искусства, решение о привлечении которых принимает генеральный директор РФКР по предложению экспертных советов РФКР. Порядок привлечения к участию в работе экспертных советов РФКР специалистов в области культуры и искусства и их полномочия устанавливаются положением об экспертных советах РФКР.

Статья 106. Отчетность РФКР
1. РФКР ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет бухгалтерскую (финансовую) и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Ежегодно РФКР обязан составлять годовой отчет за период с 1 января по 31 декабря календарного года включительно.
3. Годовой отчет РФКР включает в себя:
1) отчет о выполнении программы деятельности РФКР на трехлетний период;
2) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность РФКР;
3) отчет об использовании имущества РФКР;
4) отчет об инвестировании временно свободных средств РФКР;
5) иные сведения об исполнении РФКР настоящего Федерального закона.
4. Годовой отчет РФКР утверждается попечительским советом РФКР не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.
5. Годовой отчет РФКР вместе с аудиторским заключением о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности РФКР представляется Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации не позднее семи календарных дней со дня его утверждения попечительским советом РФКР.
6. Годовой отчет РФКР вместе с аудиторским заключением о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности РФКР размещается на официальном сайте РФКР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в срок не позднее двух недель со дня принятия попечительским советом РФКР решения об утверждении годового отчета.

Статья 107. Аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности РФКР
1. Аудиторская организация, утвержденная попечительским советом РФКР, проводит обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности РФКР до утверждения годового отчета РФКР попечительским советом РФКР. Аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности РФКР подлежит обязательному опубликованию с учетом требований, предусмотренных частью 6 статьи 106 настоящего Федерального закона.
2. Попечительский совет РФКР вправе принять решение о проведении внеочередного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности РФКР на условиях, установленных частью 1 настоящей статьи.


Статья 108. Порядок государственной регистрации РФКР
1. Государственная регистрация РФКР осуществляется на основании настоящего Федерального закона в течение девяноста дней со дня его официального опубликования без представления дополнительных документов, за исключением сведений о месте нахождения РФКР в городе Москве, определенном в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи.
2. Органы РФКР формируются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в тридцатидневный срок со дня его официального опубликования.
3. Правительство Российской Федерации с учетом срока, установленного частью 1 настоящей статьи:
1) определяет размер и состав имущества (в том числе недвижимого имущества), подлежащего внесению в качестве первоначального имущественного взноса Российской Федерации для формирования имущества РФКР, и обеспечивает передачу такого имущества РФКР;
2) определяет место нахождения РФКР в городе Москве;
3) осуществляет иные действия в целях создания РФКР.

Статья 109. Реорганизация или ликвидация РФКР
РФКР может быть реорганизован или ликвидирован на основании федерального закона, устанавливающего порядок его реорганизации или ликвидации. Федеральный закон о ликвидации РФКР должен устанавливать порядок использования имущества РФКР после его ликвидации.

Глава 14. Иные субъекты культурной деятельности 
Статья 110. Фонды в сфере культуры
1. Физические лица и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также объединения создателей культурных ценностей и благ вправе учреждать фонды поддержки в сфере культуры, включая фонды развития культурных (творческих) индустрий и поддержки творческого предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Физические лица, юридические лица, Правительство Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления могут учреждать фонды целевого капитала по видам культурной деятельности. Источниками формирования фондов целевого капитала являются специальные отчисления в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, взносы физических и юридических лиц, доходы от собственной деятельности фондов, иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники. 

Статья 111. Производители документов
Полная и оперативная доставка обязательного экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:
бесплатное опубликование библиографической информации в изданиях государственной библиографии и централизованной каталогизации, в изданиях сигнальной и реферативной информации, в рекламных изданиях;
постоянное хранение производимых ими документов всех видов в национальных фондохранилищах документов Российской Федерации на основании настоящего Федерального закона;
включение библиографической информации в отечественные и международные автоматизированные банки данных;
бесплатное предоставление по их запросам фактографических и статистических данных, касающихся их продукции;
использование телерадиопроизводящими организациями документов, передаваемых ими на государственное хранение, в собственном эфире;
соблюдение получателями обязательного экземпляра прав производителей в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности;
письменное подтверждение доставки обязательного экземпляра.

Статья 112. Потребители культурных благ 
1. Лицам, не достигшим восемнадцати лет, гарантируется право бесплатного посещения музеев один раз в месяц. Лицам, обучающимся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, гарантируется право бесплатного посещения государственных и муниципальных музеев. 
2. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
1) стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;
5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
6) бесплатно получать доступ к документам из библиотечных фондов, выраженным в электронной форме, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе  в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов;
7) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
3. В государственных и муниципальных библиотеках пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а в республиках Российской Федерации также и на государственном языке данной республики Российской Федерации.
4. Представители национальных меньшинств имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных и муниципальных библиотек.
5. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. 
Слепым и слабовидящим библиотеки могут предоставлять документы, созданные в форматах, предназначенных исключительно для использования слепыми и слабовидящими (рельефно-точечным шрифтом и другими способами) (специальных форматах), во временное безвозмездное пользование с выдачей на дом, а также путем предоставления доступа к ним через информационно-телекоммуникационные сети. Предоставление пользователям документов, созданных в специальных форматах, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
6. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных, региональных и муниципальных  программ.
7. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных и муниципальных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.
8. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
9. Посетители зрелищных мероприятий имеют право на получение информации о порядке его проведения. 
На входном билете указывается цена, название (возможно в сокращении) исполняемой постановки, концертной или цирковой  программы, место, дата и время проведения мероприятия, место в зрительном зале (при наличии нумерации мест), возрастные ограничения на посещение мероприятия детьми (знак информационной продукции), а также другие сведения по усмотрению продюсера.
Информация об использовании фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений доводится в наглядной и доступной форме до сведения потребителей при заключении договоров об оказании развлекательных услуг.
Порядок доведения организациями (индивидуальными предпринимателями), организующими зрелищно-развлекательные мероприятия, включающие выступления исполнителей музыкальных произведений, до потребителей информации об использовании фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений, а также требования к обязательному содержанию указанной информации, определяются Правительством Российской Федерации.
10. Если потребителю развлекательных услуг при заключении договора об оказании развлекательных услуг (покупке входного билета, предоставляющего право посещения зрелищно-развлекательного мероприятия) не была предоставлена в наглядной и доступной форме достоверная информация об использовании фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений, он вправе потребовать от организации (индивидуального предпринимателя), организовавшей зрелищно-развлекательное мероприятие, возврата уплаченной за указанные услуги суммы в случае, если при проведении этого мероприятия исполнителями музыкальных произведений были использованы фонограммы.
11. Организатор мероприятия обязан принять от потребителя по его требованию купленный предварительно билет и вернуть ему сумму, указанную на этом билете, независимо от места его приобретения, до начала представления или концерта в случаях:
отмены, замены или переноса ранее объявленного представления или концерта; 
замены ранее объявленного исполнителя, отмены номера (номеров), если в предварительной информации о мероприятии не указывалось на возможность таких замен или отмен. 
Потребитель вправе вернуть продюсеру билет и после окончания представления или концерта, но не позднее чем через сутки,  и получить номинальную сумму, если о произведенных заменах исполнителей или отменах номеров не было публично объявлено перед началом представления. 
12. Организатор мероприятия обязан в случае отказа потребителя от оказания услуги принять от него купленный предварительно билет и при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 9-11 настоящей статьи, но не позднее чем за три дня до назначенного представления или концерта. Возвращаемая потребителю сумма в этом случае рассчитывается как разность между номинальной стоимостью билета и затратами, связанными с исполнением обязательств перед потребителем. Порядок расчета этих затрат утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Глава 15. Особенности участия государства и муниципальных образований в культурной деятельности
Статья 113. Формы участия государства в культурной деятельности
Государство в лице органов государственной власти участвует в культурной жизни путем:
обеспечения прав и свобод в области культуры;
2) формирования и реализации государственной культурной политики;
3) осуществления мер государственной поддержки культурной деятельности;
4) исполнения обязанностей по сохранению и развитию культуры;
5) установления правового регулирования культурной деятельности и контроля за его соблюдением; 
6) реализации своих полномочий, связанных с управлением в сфере культуры;
7) непосредственного участия через государственные организации культуры и в рамках публично-частного партнерства.

Статья 114. Формы участия муниципальных образований в культурной деятельности
Муниципальные образования в лице органов местного самоуправления участвуют в культурной жизни путем:
1) обеспечения прав и свобод в области культуры в пределах своих полномочий;
2) реализации государственной культурной политики;
3) исполнения обязанностей по сохранению и развитию культуры;
4) контроля за соблюдением законодательства о культуре в пределах своих полномочий; 
5) реализации своих полномочий, связанных с управлением в сфере культуры;
6) непосредственного участия через муниципальные организации культуры и в рамках публично-частного партнерства.

Статья 115. Государственная финансовая поддержка культурной деятельности
1. Государственная финансовая поддержка культурной деятельности осуществляется в форме предоставления субсидий и грантов.
2. Гранты в сфере культуры представляют собой форму целевой поддержки на безвозмездной и безвозвратной основе культурных проектов физических и юридических лиц по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере литературы, изобразительного искусства и дизайна, архитектуры, музыкального, хореографического, театрального, циркового и иных видов искусства, кинематографии, музейного и библиотечного дела, художественных промыслов и ремесел, народного творчества, образования и научных исследований в сфере культуры, иных видов деятельности в области культуры.
3. В пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе объединять денежные средства из бюджетных и внебюджетных источников для совместной поддержки проведения мероприятий и реализации творческих проектов в сфере культуры.
4. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования вправе оказывать помощь домам творчества, домам творческих работников и иным организациям культуры, находящимся в собственности, пользовании или в аренде общественных и профессиональных объединений создателей культурных ценностей и благ путем предоставления грантов, субсидий, льгот по арендной плате и налоговых льгот. 
5. Предоставление субсидий и грантов в сфере культуры происходит в порядке, обеспечивающем необходимые условия для проведения проверки и контроля целевого использования средств и предоставления отчетности о реализации культурных проектов.
6. Правительство Российской Федерации может устанавливать особые формы финансовой поддержки государственных учреждений культуры в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко - художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев, библиотек и архивов в Российской Федерации, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.

Статья 116. Государственная поддержка кинематографии
1. Формами государственной поддержки кинематографии являются:
 частичное государственное финансирование производства, проката и показа национальных фильмов;
полное государственное финансирование кинолетописи;
 государственное финансирование расходов, связанных с выполнением функций оператора единой информационной системы.
2. Основные меры государственной поддержки кинематографии направлены на:
создание национальных фильмов, в том числе для детей и юношества, и национальных фильмов-дебютов;
сохранение и развитие материально-технической базы кинематографии;
создание условий для распространения и показа национальных фильмов;
реализацию образовательных и научно-технических программ;
проведение кинофестивалей и других культурных мероприятий;
участие в международных кинофестивалях и других международных культурных мероприятиях.
Все организации кинематографии имеют право на получение государственной поддержки.
3. Государственное финансирование кинематографии осуществляется на основе государственного контракта, заключенного федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии с продюсером, прокатчиком, демонстратором национального фильма в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в пределах расходов средств федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год, или путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4. Государственное финансирование не может быть использовано на иные цели, кроме целей, которые предусмотрены государственным контрактом, заключенным между федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии и продюсером, прокатчиком, демонстратором национального фильма, федеральным законом и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
5. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти принимает решение о выделении средств на производство национального фильма в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год.
Государственное финансирование производства национального фильма, как правило, не может превышать 70 процентов сметной стоимости его производства.
В исключительных случаях с учетом художественной и культурной значимости кинопроекта федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии принимает решение о государственном финансировании национального фильма в размере до 100 процентов сметной стоимости его производства.
6. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти принимает решение о выделении прокатчику средств на прокат (печать копий, субтитрирование, рекламу и иное) национального фильма, предназначенного для показа на территории Российской Федерации, в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год. 
Государственное финансирование проката национального фильма не может превышать 70 процентов сметной стоимости его проката.
7. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти осуществляет государственное финансирование участия национального фильма в международном кинофестивале на основе государственного контракта, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Государственное финансирование участия национального фильма в международном кинофестивале предусматривается в размере до 100 процентов сметной стоимости его участия.

Статья 117. Государственные инвестиции в укрепление и развитие материально-технической базы культуры
1. Распределение государственных инвестиций по объектам культуры осуществляется соответствующими органами государственной власти исходя из приоритетов государственной культурной политики и принятых федеральных и региональных программ. 
2. Строительство, реконструкция и техническое переоснащение объектов культуры осуществляются на конкурсной основе при соблюдении открытости и гласности обсуждения альтернативных вариантов. Публичное обсуждение альтернативных вариантов может быть организовано в сети «Интернет».
3. Строительство и реконструкция объектов культуры, финансируемых полностью или частично из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципальных образований осуществляется на основе конкурсов на создание произведений архитектуры, градостроительства, садово–паркового и монументального искусства для государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 5. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 16. Культурное наследие народов Российской Федерации
Статья 118. Национальное культурное достояние 
1. Состав (перечень) национального культурного достояния определяется Правительством Российской Федерации по представлению субъектов Российской Федерации. Национальное культурное достояние находится на особом режиме охраны и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Правомочия по владению, пользованию, распоряжению культурными ценностями, входящими в состав национального культурного достояния изменяются решениями Правительства Российской Федерации по согласованию с собственниками таких культурных ценностей (в случае, если собственником является не Российская Федерация).
Решение принимается на основании заключений независимых культурологических экспертных комиссий с учетом интересов целостности исторически сложившихся коллекций и других собраний, условий их хранения, наибольшей доступности для физических лиц, происхождения объекта.

Статья 119. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации.
1. Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды:
памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия;
ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия;
достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв  массовых репрессий; религиозно-исторические места. 
В границах территории достопримечательного места могут находиться памятники и (или) ансамбли.
2. Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:
объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
В собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.
3. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 
4. Жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона.
5. Объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит государственной охране со  дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия  решения о включении его в реестр.
6. Снос объекта культурного наследия, включенного в реестр, запрещен.


Статья 120. Основания для включения объекта культурного наследия в Список всемирного наследия и порядок представления соответствующей документации
1. Объекты культурного наследия, представляющие собой выдающуюся универсальную историческую, археологическую, архитектурную, художественную, научную, эстетическую, этнологическую или антропологическую ценность, могут быть отнесены к объектам всемирного культурного и природного наследия в порядке, установленном Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия.
2. На основании заключения государственной историко-культурной экспертизы предложения о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия и документация, оформленная в соответствии с требованиями Комитета всемирного наследия при Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), направляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в Комиссию Российской Федерации по делам ЮНЕСКО.

Статья 121. Историко-культурные заповедники
1. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения историко-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам.
2. Содержание историко-культурного заповедника, в зданиях и сооружениях которого находятся исторические и художественные ценности, музейные предметы, подлежащие хранению и публичному показу, регулируется настоящим Федеральным законом.
3. Историко-культурные заповедники могут быть федерального, регионального и местного (муниципального) значения.

Статья 122. Особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации
1. Объекты культурного наследия, представляющие собой уникальную историческую, археологическую, архитектурную, художественную, научную, эстетическую ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, могут быть отнесены к особо ценным объектам культурного наследия Российской Федерации.
2. Отнесение объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия Российской Федерации является особой формой государственной поддержки культурного наследия Российской Федерации.
3. Порядок отнесения объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Особо ценные объекты культурного наследия Российской Федерации являются исключительно федеральной собственностью.
5. Объект культурного наследия, включенный в реестр и Список всемирного наследия, признается особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации в первоочередном порядке.

Статья 123. Историческое поселение
1. Историческим поселением в целях настоящего Федерального закона являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.
2. Предмет охраны исторического поселения включает в себя:
1) исторически ценные градоформирующие объекты - здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;
2) планировочную структуру, включая ее элементы;
3) объемно-пространственную структуру;
4) композицию и силуэт застройки - соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;
5) соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);
6) композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.
3. Предмет охраны исторического поселения утверждается уполномоченным органом государственной власти применительно к каждому историческому поселению.
4. Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения, как сохранившиеся, так и утраченные, границы зон охраны объектов культурного наследия, границы территорий объектов культурного наследия, границы территории исторического поселения отображаются в историко-культурном опорном плане исторического поселения, составляемом на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований.
5. Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к историко-культурному опорному плану исторического поселения обеспечивается посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования.
6. Перечень исторических поселений федерального значения, предмет охраны исторического поселения федерального значения, границы территории исторического поселения федерального значения утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.
7. Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
8. Территорией исторического поселения является территория в границах соответствующего населенного пункта. Границы территории исторического поселения могут не совпадать с границами населенного пункта. Требования к определению границ территории исторического поселения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Федеральный орган охраны объектов культурного наследия, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный законом субъекта Российской Федерации, вправе утвердить границы территории соответственно исторического поселения федерального значения, исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.

Статья 124. Места традиционного бытования народных художественных промыслов 
1. Места традиционного бытования народных художественных промыслов устанавливаются субъектами Российской Федерации.
2. Использование наименования места происхождения товара – изделия народного художественного промысла регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 125. Зоны охраны объектов культурного наследия
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее  -  объединенная зона охраны объектов культурного наследия).
Состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.
Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.
2. Границы зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации,  объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особые режимы использования земельных участков в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий  данных зон утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны таких объектов культурного наследия с учетом представляемого соответствующим  региональным органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заключения.  
Границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы  использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий  данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
3. Порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 126. Территория объекта культурного наследия, границы территории объекта культурного наследия 
1. Территорией объекта культурного наследия  является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей. 
2. В территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли  лесного фонда (далее также – земли), водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо  в собственности физических или юридических лиц.
Границы территории объекта культурного наследия могут  не совпадать  с границами существующих земельных участков.       
В границах территории  объекта культурного наследия могут находиться земли, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет. 
3. Границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании  архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.
Границы территории объекта археологического наследия определяются на основании археологических полевых работ. 
4. Проект границ территории объекта культурного наследия оформляется в текстовой и в графической форме (в виде схемы границ).
Требования к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. 
5. Границы территории объекта культурного наследия, включаемого в  единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются в составе акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия федерального значения, в составе акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
6. Изменение границ территории объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных,  историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта культурного наследия, в  порядке, установленном настоящей статьей для утверждения границ территории объекта культурного наследия. 
7. Сведения о границах территории объекта культурного наследия, подлежащие включению в акты соответствующих органов охраны объектов культурного наследия, указанные в  пункте 5 настоящей статьи, должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.
Сведения о границах территории объекта культурного наследия, об ограничениях использования объекта недвижимого имущества, находящегося в границах территории объекта культурного наследия, учитываются в государственном кадастре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном кадастре недвижимости. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений, указанных в настоящем пункте, не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, установленных земельным законодательством Российской Федерации и статьей 193 настоящего Федерального закона.

Статья 127. Музейный фонд Российской Федерации. 
1. Музейный фонд Российской Федерации состоит из государственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.
Положение о Музейном фонде Российской Федерации утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Российской Федерации.
3. В состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности и в собственности субъектов Российской Федерации, независимо от того, в чьем владении они находятся.
4. Включение в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций осуществляется на основании заявления их собственника с учетом экспертного заключения, подготовленного по результатам экспертизы музейных предметов и музейных коллекций и оформляется решением федерального органа исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложено осуществление функций по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры. 
Собственнику музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в частной собственности и включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, выдается свидетельство, форма и порядок выдачи которого утверждается Положением о Музейном фонде.
5. Решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности, принимаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, в порядке, установленным Положением о Музейном фонде.
Решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности субъектов Российской Федерации, принимаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в области культуры.

Статья 128. Национальный библиотечный фонд, иные библиотечные фонды
1. Национальный библиотечный фонд состоит из документов, комплектуемых на основе системы обязательного экземпляра документов, и книжных памятников.
2. Национальный библиотечный фонд охраняется государством как национальное культурное достояние.
Учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение сохранности документов, отнесенных к национальному библиотечному фонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии законодательством Российской Федерации.
3. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации.

Статья 129. Книжные памятники
1. Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда. 
Книжные памятники подлежат регистрации в реестре книжных памятников.
2. Книжные памятники подразделяются на единичные книжные памятники и книжные памятники - коллекции, которые являются совокупностью документов, приобретающих свойства книжного памятника только при их соединении вместе в силу своего происхождения, видового родства либо по иным признакам.
3. Порядок отнесения документов к книжным памятникам, порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников, порядок ведения реестра книжных памятников устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников и ведение реестра книжных памятников осуществляет Российская государственная библиотека.

Статья 130. Фильмовые фонды. 
Исходные материалы национальных фильмов, получивших полное государственное финансирование, и исходные материалы кинолетописи передаются на постоянное хранение в Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации или Российский государственный архив кинофотодокументов. Состав исходных материалов, порядок хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок хранения исходных материалов национального фильма, получившего частичное государственное финансирование, устанавливается договором между уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и продюсером этого национального фильма.
Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации и Российский государственный архив кинофотодокументов обеспечивают соблюдение авторских прав и смежных прав при хранении исходных материалов национальных фильмов, исходных материалов кинолетописи.
Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации и Российский государственный архив кинофотодокументов обеспечивают свободный и безвозмездный доступ к исходным материалам национального фильма и исходным материалам кинолетописи их продюсерам.

Статья 131. Нематериальное наследие  народов Российской Федерации
1. Объектами нематериального культурного наследия являются:
1) язык, народные знания, верования, празднества, обряды и обычаи, навыки и умения в области исполнительского и декоративно-прикладного народного искусства, фольклор, хранителями и носителями которых являются физические лица, передающие их устным путем из поколения в поколение;
2) язык, народные знания, верования, обряды, обычаи, празднества, произведения фольклора, зафиксированные на разных видах материальных носителей, которые хранятся в государственных музеях, архивах и библиотеках, а также в архивах научно-исследовательских учреждений, учебных заведений, иных организаций.
2. Объекты нематериального культурного наследия подразделяются на следующие виды: 
постоянно воспроизводимый на определенной территории обряд или празднество;
уникальные формы словесного, вокального, инструментального, танцевального исполнительства;
традиционная духовная культура конкретного населенного пункта, конфессиональной или субэтнической общности;
технологии изготовления предметов народного декоративно-прикладного искусства, музыкальных инструментов, предметов быта и народные художественные каноны, реализующиеся в исторически сложившихся сюжетах, образах и стилистике их воплощения, существующие на конкретной территории;
язык, верования, обряды, обычаи, празднества, фольклор, технологии изготовления предметов народного декоративно-прикладного искусства, музыкальных инструментов, зафиксированные на различных материальных носителях, которые хранятся в государственных музеях, архивах и библиотеках, а также в архивах государственных научно-исследовательских учреждений, учебных заведений и иных организаций.
3. Объекты нематериального культурного наследия подразделяются на категории федерального, регионального и местного (муниципального) значения.
Категории объектов нематериального культурного наследия, носителями которых являются физические лица, определяются по результатам государственной экспертизы в области нематериального культурного наследия.
 Категории объектов нематериального культурного наследия, зафиксированных на разных видах материальных носителей, определяются исходя из федерального, регионального или местного (муниципального) подчинения музеев, архивов, библиотек, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, в которых они хранятся.
4. Правительство Российской Федерации может принять решение о признании объекта нематериального культурного наследия федерального значения, включенного в реестр, особо ценным объектом нематериального культурного наследия на основании заключения государственной экспертизы в области нематериального культурного наследия.
5. Объекты нематериального культурного наследия, признанные особо ценными объектами нематериального культурного наследия народов и этнических общностей Российской Федерации, могут быть рекомендованы для включения в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества.

Статья 132. Языки народов Российской Федерации
Языки народов Российской Федерации являются частью национального культурного достояния.
Языки народов Российской Федерации находятся под защитой государства.
Государство на всей территории Российской Федерации способствует развитию национальных языков, двуязычия и многоязычия субъектов Российской Федерации, обеспечивает условия для сохранения и равноправного и самобытного развития языков народов Российской Федерации.

Глава 17. Культурные ценности
Статья 133. Национальный фильм
1. Фильм является национальным фильмом, если:
продюсер фильма - гражданин Российской Федерации или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации;
большинство авторов фильма - граждане Российской Федерации;
в состав съемочной группы фильма (режиссеры-постановщики, операторы-постановщики, операторы, звукооператоры, художники-постановщики, художники по костюмам, монтажеры, актеры - исполнители главных ролей) входит не более чем 30 процентов лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации;
фильм снимается на русском языке или других языках народов Российской Федерации, за исключением случаев, если использование иностранного языка является неотъемлемой частью художественного замысла;
не менее чем 50 процентов общего объема работ в сметных ценах по производству фильма, тиражированию фильма, прокату фильма и показу фильма осуществляется организациями кинематографии, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации;
иностранные инвестиции в производство фильма не превышают 50 процентов сметной стоимости фильма;
в фильме не используется нецензурная брань.
2. В качестве национального фильма рассматривается также фильм, производство которого осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами.

Статья 134. Музейные предметы и музейные коллекции. 
1. Музейные предметы и музейные коллекции включаются в состав Музейного фонда Российской Федерации после проведения экспертизы музейных предметов и музейных коллекций, осуществляемой в порядке, определенном Положением о Музейном фонде. 
2. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности. 
3. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в основной фонд государственного музея, считаются включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации со дня их регистрации в Главной инвентарной книге (Книге поступлений  основного фонда). 
Решение руководителя государственного музея о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и их регистрации в Главной инвентарной книге (Книге поступлений основного фонда) принимается на основании заключения экспертной фондово-закупочной комиссии государственного музея, подготовленного по результатам экспертизы музейных предметов и музейных коллекций, проведенной в соответствии с частью  первой настоящей статьи.
Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в основной фонд муниципального музея, считаются включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации со дня их регистрации в Главной инвентарной книге (Книге поступлений основного фонда). При этом музейные предметы, входящие в основной фонд муниципального музея, находящиеся в государственной собственности считаются включенными в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации, а музейные предметы находящиеся в муниципальной собственности в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации
Решение руководителя муниципального музея о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации и их регистрации в Главной инвентарной книге (Книге поступлений основного фонда) музея принимается на основании заключения экспертной фондово-закупочной комиссии муниципального музея, подготовленного по результатам экспертизы музейных предметов и музейных коллекций, проведенной в соответствии с частью первой настоящей статьи.
4. Порядок включения музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации, организации и проведения экспертизы музейных предметов и музейных коллекций, порядок формирования и деятельности экспертной фондово-закупочной комиссии музея устанавливаются Положением о Музейном фонде.
Порядок и форма ведения учетных документов музея, в том числе Главных инвентарных книг (книг поступления) устанавливается Едиными правилами.
5. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации производится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав Музейного фонда Российской Федерации, не подлежат исключению из Музейного фонда Российской Федерации, кроме случаев утраты, разрушения, эквивалентного обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции, об ошибочности экспертного заключения об их историко-культурной, художественной и научной ценности, ценности, подтвержденного экспертизой музейных предметов, а также судебного решения, вступившего в законную силу.
6. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, подлежат учету в соответствии с Едиными правилами.
7. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в основной фонд муниципального музея, подлежат учету и хранению в порядке, установленном для учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
8. Собственник музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, обязан обеспечить хранение музейных предметов и музейных коллекций, в том числе их физическую сохранность и безопасность, в порядке, установленном Едиными правилами. 
9. Доступ к изображению музейных предметах и музейных коллекциях, находящихся в частной собственности и включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, осуществляется с согласия их собственников.
10. Музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые после вступления настоящего Федерального закона в силу государственными музеями, иными государственными учреждениями за счет средств учредителей либо за счет собственных или иных средств, входят в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
11. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепляются за государственными музеями, иными государственными учреждениями на праве оперативного управления.
12. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в федеральной собственности, могут передаваться в безвозмездное бессрочное пользование, или пользование на определенный срок государственным музеям, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, или музеям, находящимся в ведении муниципальных образований, на основании соответствующих договоров между федеральным органом исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложено осуществление функций по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и заинтересованным музеем. Формы указанных договоров утверждаются федеральным органом исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложено осуществление функций по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры.

Статья 135. Собрание музея
1. Собрание музея представляет собой совокупность зарегистрированных в учетной документации музея постоянно хранящихся музейных предметов и музейных коллекций и состоит из основного фонда, научно вспомогательного фонда, фонда сырьевых материалов и экспериментального фонда. 
Порядок и цели формирования собрания музея, основания отнесения музейных предметов и музейных коллекций к основному, научно-вспомогательному, экспериментальному фондам, фонду сырьевых материалов, состав перечисленных фондов устанавливается Едиными правилами.
2. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в основной фонд государственного и муниципального музея, зарегистрированные в Главной инвентарной книге (Книге поступлений основного фонда), являются музейными предметами, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в основной фонд частного музея, зарегистрированные в Главной инвентарной книге (Книге поступлений основного фонда), включаются в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.


Статья 136. Изделия народных художественных промыслов
1. Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов осуществляется на основе решений художественно-экспертных советов по народным художественным промыслам, принимаемых по результатам рассмотрения представленных типовых образцов и уникальных изделий народных художественных промыслов. Эти решения принимаются в соответствии с перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, который утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 
2. Субъекты Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона устанавливают порядок отнесения изделий, изготовляемых на их территориях, к изделиям народных художественных промыслов.
3. К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, в технологии изготовления которых невозможно применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий, в том числе:
строчевышитые изделия, изготовленные на вышивальных машинах - автоматах или полуавтоматах - без сочетания с ручной вышивкой или с вышивкой, выполненной на вышивальных машинах, которые позволяют творчески выполнять и варьировать вышивку;
изделия из тканей, декорированные посредством фотопечати без сочетания с ручными способами декорирования изделий;
изделия из тканей, ковры и ковровые изделия, изготовленные на машинах без сочетания с ручным исполнением;
изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленные посредством штамповки и литья, за исключением литья по восковым моделям, без последующей чеканки, гравировки, росписи, травления или без применения других способов ручной декоративной обработки металла;
керамические изделия, изготовленные посредством литья без последующей росписи, лепки или без применения иных способов ручного декорирования изделий;
изделия, изготовленные на вязальных машинах - автоматах без сочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с иными способами ручного декорирования изделий;
другие изделия, изготовленные механическим способом с использованием мотивов народного искусства.
4. К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности определенного народного художественного промысла, но которые изготовлены не в месте его традиционного бытования.

РАЗДЕЛ 6. ВИДЫ И ФОРМЫ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 137. Виды деятельности в сфере культуры
Видами деятельности в сфере культуры в Российской Федерации являются:
1) профессиональная и непрофессиональная (любительская) творческая деятельность, в том числе в области художественной литературы, критики, перевода, исполнительского, театрального, циркового, пластического, музыкального, изобразительного искусства, фотоискусства, других видов и жанров искусства;
2) архитектурная деятельность; 
3) творческая деятельность в сфере декоративно-прикладного искусства, народных художественных промыслов и ремесел, дизайна;
4) создание и использование аудиовизуальных и мультимедийных произведений;
5) издательская деятельность в части создания, распространения, использования и освоения культурных ценностей;
6) культурно-досуговая деятельность;
7) организация культурно-зрелищных мероприятий;
8) эстетическое воспитание граждан;
9) образовательная и педагогическая деятельность в сфере культуры и искусства;
10) просветительская деятельность;
11) научная, исследовательская, проектная и экспертная деятельность в сфере культуры и искусства;
12) выявление, изучение, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана культурного наследия Российской Федерации;
13) музейная деятельность;
14) библиотечная деятельность;
15) деятельность в области архивного дела;
16) деятельность по изготовлению и реставрации художественных и декоративных изделий;
17) деятельность по организации и развитию культурно-познавательного туризма;
18) деятельность средств массовой информации и коммуникации в части создания, распространения, использования и освоения культурных ценностей;
19) деятельность по распространению знаний и информации в области культуры; 
20) деятельность в рамках культурных (творческих) индустрий в части создания, сохранения, распространения, использования и освоения культурных ценностей;
21) разработка и производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для выявления, изучения, сохранения, создания, использования, популяризации и освоения культурных ценностей;
22) иная деятельность (в том числе предпринимательская и производственная), направленная на создание, выявление, освоение, использование, распространение, исследование, сохранение, коллекционирование и популяризацию культурных ценностей, предоставление и получение культурных благ.

Глава 18. Сохранение культурных ценностей
Статья 138. Порядок выявления объектов культурного наследия
1. Региональные органы охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 119 настоящего Федерального закона (далее - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия).
Порядок проведения работ по выявлению объектов,  обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Организация проведения работ по выявлению объектов,  обладающих признаками объекта культурного наследия,  может осуществляться также иными заинтересованными физическими или юридическими лицами.
Работы по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, за исключением объектов археологического наследия, могут осуществляться физическими или юридическими лицами самостоятельно в соответствии с государственными программами, а также по заказам физических или юридических лиц за счет средств заказчика. Работы по выявлению объектов археологического наследия  осуществляются в соответствии со статьей 144 настоящего Федерального закона.
Произведения архитектуры, градостроительства,  садово-паркового и монументального искусства, удостоенные государственных премий,  признаются объектами,  обладающими признаками объекта культурного наследия, с момента принятия решения о присвоении их авторам государственной премии. 
2. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия, муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) вправе направить в  региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление  о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о  местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.
3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, в который направлено заявление о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, организует в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в региональном органе охраны объектов культурного наследия указанного заявления работу по установлению  историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
Порядок организации работы по установлению  историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
4. По истечении срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, региональный орган охраны объектов культурного наследия  принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,  в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении  указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.
5. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его  включении в реестр,  является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия  региональным органом охраны объектов культурного наследия решения  о включении такого  объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.
6. Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке отказ регионального органа охраны объектов культурного наследия  во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в  перечень  выявленных объектов культурного наследия либо бездействие указанного органа охраны объектов культурного наследия, выразившееся в непринятии в установленные сроки решения в отношении указанного объекта.
7. Орган кадастрового учета по межведомственному запросу регионального органа охраны объектов культурного наследия обязан предоставить на безвозмездной основе информацию о собственнике и (или) об ином законном владельце  объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, иную информацию об указанных  объектах, о земельном участке, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, в объеме сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.   
8. Региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа кадастрового учета уведомляет собственника и (или) иного законного владельца  объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять  требования к содержанию  и использованию   выявленного объекта культурного наследия, определенные   пунктами 1-3 статьи 192  настоящего Федерального закона. 
В случае угрозы ухудшения состояния выявленного объекта культурного наследия региональным органом охраны объектов культурного наследия могут быть установлены требования к содержанию и использованию указанного объекта в соответствии с пунктом 4 статьи 192 настоящего Федерального закона. Данные  требования, а также иные  меры по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия указываются в предписании, направляемом  региональным органом охраны объектов культурного наследия собственнику и (или) иному законному владельцу выявленного объекта культурного наследия.
В случае несогласия собственника и (или) иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия с требованиями, установленными в предписании регионального органа охраны объектов культурного наследия, собственник и (или) иной законный владелец  выявленного объекта культурного наследия может обжаловать указанные требования в суд.
  9. Собственник и (или) иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные   пунктами 1-3 статьи  192 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.
10. Снос выявленного объекта культурного наследия запрещен.
11. Региональный орган охраны объектов культурного наследия  не позднее  пяти рабочих дней со дня  принятия решения о включении  объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия направляет копию  решения о включении объекта  в перечень выявленных объектов культурного наследия в орган кадастрового учета. 
12.  Обязанность собственника и (или) иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия по выполнению указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи  требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия возникает с момента получения данным лицом предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи уведомления.
13. Порядок формирования и ведения перечня выявленных объектов культурного наследия, состав сведений, включаемых в указанный перечень,  устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
14. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия.
15. Региональный орган охраны объектов культурного наследия исключает выявленный объект культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия на основании решения о включении такого объекта в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр, принятого в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
16. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения лицом, получившим разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.  
Выявленные объекты археологического  наследия включаются в перечень выявленных объектов культурного наследия решением регионального органа охраны объектов культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня  поступления сведений об объекте археологического наследия в порядке, установленном пунктом 11 статьи 144 настоящего Федерального закона. 
Уведомление о выявленном объекте археологического наследия направляется соответствующим органом охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в орган местного самоуправления муниципального образования,  на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия, орган кадастрового учета в течение тридцати дней со дня поступления в указанный орган охраны объектов культурного наследия информации, предусмотренной   пунктом 11 статьи 144 настоящего Федерального закона. 
В уведомлении указываются наименование и  местонахождение выявленного объекта археологического наследия (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта), а также сведения о предусмотренном  пунктом 5 статьи 193 настоящего Федерального закона особом режиме использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
Собственник и (или) иной законный владелец либо пользователь земельного участка, водного  объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные статьей 192 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию выявленного объекта археологического наследия, в том числе  соблюдать  предусмотренный  пунктом 5 статьи 193 настоящего Федерального закона особый режим использования земельного участка,  водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.

Статья 139. Государственная охрана объектов культурного наследия
1. Объекты культурного наследия, включенные  в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
2. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:
1) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение реестра;
2) проведение историко-культурной экспертизы;
3) организацию исследований, необходимых для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия, регионального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны объектов культурного наследия;
4) установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;
6) разработку, согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;
7) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места; установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
8) согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
9) осуществление в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 154 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ;
10) установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и  границ территории такого объекта;
11) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;
12) выдачу в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; 
13) утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;
14) обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния  объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;
15) иные мероприятия государственной охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, проведение которых отнесено настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

Статья 140. Особенности государственной охраны объекта культурного наследия, являющегося жилым помещением или многоквартирным домом
1. Обязательства собственников жилых помещений, приватизированных гражданами в домах, требовавших капитального ремонта, по выполнению требований к сохранению объекта культурного наследия определяются с учетом обязанности бывшего наймодателя соответствующего жилого помещения производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами жилищного законодательства. 
2. В случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме. 
3. Охранные обязательства, содержащие требования  в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме,  управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом. 
Охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, подлежат выполнению собственниками таких жилых помещений.
Охранное обязательство, содержащее требования в отношении жилого помещения в многоквартирном доме, занимаемого по договорам социального найма, подлежит выполнению нанимателем указанного помещения.
Охранное обязательство, содержащее требования в отношении общего имущества многоквартирного дома, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежит выполнению наймодателем жилого помещения по договору социального найма.
Охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых и нежилых помещений специализированного жилищного фонда, подлежат выполнению лицами, к компетенции которых относится принятие решений о предоставлении гражданам указанных помещений.

Статья 141. Особенности государственной охраны объектов культурного наследия, являющихся произведениями монументального искусства, ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства
1. В памятниках, являющихся произведениями монументального искусства, государственной охране подлежат все составляющие указанного памятника, включая пьедестал, постамент, ограду и иные элементы памятника.
2. Объект культурного наследия, являющийся произведением ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, представляет собой преобразованные человеком фрагменты природного ландшафта, содержащие комплекс элементов благоустройства, планировки, озеленения, архитектуры малых форм, инженерных гидротехнических и иных сооружений и являющиеся единовременно или эволюционно сложившимся образованием.
3. Границы территории объекта культурного наследия, являющегося произведением ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, требования к использованию территории данного объекта культурного наследия устанавливаются в соответствии с требованиями, определенными настоящим Федеральным законом в отношении ансамбля.

Статья 142. Особенности государственной охраны достопримечательных мест
1. Предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места.
2. В целях обеспечения сохранности предмета охраны достопримечательного места в границах территории достопримечательного места органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 3 статьи 193 настоящего Федерального закона, в соответствии с категорией историко-культурного значения данного объекта культурного наследия устанавливаются требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов и требования к  градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места.
3. Требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места и требования к  градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места учитываются в документах территориального планирования, градостроительных регламентах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки муниципальных образований. 
4. Требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места не распространяются на земельные участки в границах территорий памятников или ансамблей, расположенных в границах территории достопримечательного места, и должны обеспечивать сохранность таких памятников или ансамблей в их исторической среде.
На территории памятников или ансамблей, расположенных в границах территории достопримечательного места, распространяются требования, установленные статьей 193 настоящего Федерального закона для территории памятника или ансамбля.
5. Установленные статьями 8, 191 и 192 настоящего Федерального закона требования в отношении объекта культурного наследия к достопримечательному месту не применяются.

Статья 143. Работы по сохранению объекта культурного наследия
1. Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.
Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 
Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется: 
1) федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; 
2) региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия  федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения,  выявленных объектов культурного наследия;
3) муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. 
3. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.
4. Форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением. 
6. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. 
Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на  осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
7. Изменение параметров объекта культурного наследия  (площадь и количество помещений) или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.
8. Работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации.
9. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ.
Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.
11. Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации в порядке, установленном настоящей статьей.
12. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в результате которых изменились площадь и (или) количество помещений объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, его частей и качество инженерно-технического обеспечения, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия является одним из документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
13. Порядок подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и его форма утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
14. Порядок проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, выдачи разрешений на проведение указанных работ устанавливается статьей 144 настоящего Федерального закона.

Статья 144. Археологические полевые работы
1. Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).
Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.
2. Видами археологических полевых работ являются:
1) археологические разведки - проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности;
2) археологические раскопки - проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия;
3) археологические наблюдения - проведение научных исследований объектов археологического наследия на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами археологических раскопок конструктивных составляющих объектов археологического наследия.
4) спасательные археологические полевые работы - проведение методами научных исследований объектов археологического наследия работ по сохранению объектов археологического наследия с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях их сохранения и получения научных знаний.
3. Лабораторная обработка и научный анализ собранного материала (камеральная обработка) являются неотъемлемой частью археологических полевых работ.
4. Археологические работы осуществляются на основании разрешений (открытых листов). 
5. Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.
6. Порядок выдачи разрешений (открытых листов), приостановления и прекращения их действия устанавливается Правительством Российской Федерации.
7. Решение о выдаче разрешения (открытого листа) или об отказе в его выдаче принимается федеральным органом охраны объектов культурного наследия с учетом заключения Российской академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования. В случае выдачи разрешения (открытого листа) лицу, осуществлявшему археологические полевые работы на основании ранее выданного разрешения (открытого листа), новое разрешение выдается при условии принятия на хранение в Архивный фонд Российской академии наук научного отчета о выполненных археологических полевых работах.
8. Физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ представить в региональный орган охраны объектов культурного наследия, орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которых планируется проведение археологических полевых работ, уведомление в письменной форме о проведении археологических полевых работ с указанием срока и места их проведения, а также копию разрешения (открытого листа).
9. Физические и юридические лица, проводящие археологические полевые работы, имеют право доступа к объектам археологического наследия, археологические полевые работы на которых предусмотрены разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ.  Физическим и юридическим лицам, проводящим археологические полевые работы, в целях проведения указанных работ собственниками земельного участка и (или) пользователями земельного участка, в границах которого расположен объект археологического наследия, должен быть обеспечен доступ к  земельным участкам, участкам водных объектов, участкам лесного фонда, на территорию, определенную разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ. 
10. Порядок проведения археологических полевых работ, методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структура научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя определяются Российской академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ.
11. Использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов возможно исключительно при осуществлении археологических полевых работ, проводимых на основании разрешения (открытого листа).
12. Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.
13. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном настоящей статьей, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.
14. В случае обнаружения при проведении археологических полевых работ объектов археологического наследия физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение десяти рабочих дней со дня выявления данного объекта письменно проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия, и направить в указанный орган описание обнаруженного объекта археологического наследия, текстовое и графическое описания местоположения границ указанного объекта, а также перечень географических координат характерных точек этих границ.
15. В случае, если в результате проведения археологических полевых работ изменились учетные данные объекта археологического наследия (площадь объекта, предмет охраны и другие данные), физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение тридцати рабочих дней со дня завершения археологических полевых работ письменно проинформировать об этих изменениях орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия.
16. Исполнитель археологических полевых работ - физическое лицо, проводившее археологические полевые работы, и юридическое лицо, в трудовых отношениях с которым состоит такое физическое лицо, в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) обязаны передать в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия, все изъятые археологические предметы (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность) в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации.
17. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти обязан обеспечить прием всех изъятых при проведении археологических полевых работ  археологических предметов на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации. 
18. Научный отчет о выполненных археологических полевых работах является основным документом, представляющим результаты проведения археологических полевых работ в соответствии с выданным разрешением (открытым листом).
В научном отчете о выполненных археологических полевых работах в текстовом, графическом, фотографическом и иных видах должны быть представлены полные данные о выявленных и (или) об исследованных объектах археологического наследия и археологических предметах.
19. Научный отчет о выполненных археологических полевых работах в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) подлежит передаче исполнителем археологических полевых работ на хранение в Архивный фонд Российской академии наук как составную часть Архивного фонда Российской Федерации.

Статья 145. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении историко-культурной экспертизы и согласованному с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, определенным законом данного субъекта Российской Федерации, с учетом общественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения с учетом мнения религиозных организаций.
3. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации принимается в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
4. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета муниципального образования принимается в соответствии с муниципальным правовым  актом муниципального образования, на территории которого находился такой объект культурного наследия.

Статья 146. Организация историко-культурного заповедника 
1. Решение о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, определенным законом субъекта Российской Федерации, на территории которого располагается данный заповедник.
2. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, его граница и режим его содержания устанавливаются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
3. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его граница и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
4. Граница историко-культурного заповедника определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей достопримечательного места.

Статья 147. Государственная охрана объектов нематериального культурного наследия
1. Под государственной охраной объектов нематериального культурного наследия в целях настоящего закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти разного уровня в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение и сохранение объектов нематериального культурного наследия, предотвращение причинения вреда материальным носителям, на которых они зафиксированы, контроль за их исполнением в соответствии с настоящим законом.
2. Объекты нематериального культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их исчезновения, защиты от негативных воздействий, повреждения или разрушения материальных носителей, на которых они зафиксированы, нарушения установленного порядка их использования и перемещения, предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам нематериального культурного наследия.
3. Государственная охрана объектов нематериального культурного наследия включает в себя:
1) государственный контроль над соблюдением законодательства в области охраны объектов нематериального культурного наследия;
2) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта нематериального культурного наследия в соответствии с настоящим законом, формирование и ведение реестра;
3) проведение экспертизы в области нематериального культурного наследия;
4) установление ответственности за повреждение или уничтожение материального носителя, на котором зафиксирован объект нематериального культурного наследия. 

Статья 148. Библиотечно-информационная деятельность 
1. Библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.
3. Библиотека имеет право:
1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах, в том числе определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
2) утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотеками, включая ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
3) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие;
4) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;
5) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
6) образовывать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, библиотечные объединения;
7) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;
8) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ.
4. Общедоступные библиотеки вправе:
1) создавать единичные копии, в том числе в электронной форме, документов в следующих случаях:
а) в целях обеспечения сохранности и доступности для пользователей:
ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов;
единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению;
документов, записанных на машиночитаемых носителях, для пользования которыми отсутствуют необходимые средства;
документов, имеющих исключительно научное и образовательное значение, при условии, что они не переиздавались свыше десяти лет с даты выхода в свет их последнего издания на территории Российской Федерации;
б) в целях восстановления, замены утраченных или испорченных документов, а также для предоставления документов другим утратившим их по каким-либо причинам общедоступным библиотекам;
2) создавать в единственном экземпляре и предоставлять копии, в том числе в электронной форме, отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических печатных изданиях, коротких отрывков из иных правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) по запросам граждан для научных и образовательных целей.
5. Библиотеки, получающие экземпляры диссертаций в соответствии с законом об обязательном экземпляре документов вправе создавать единичные копии таких диссертаций, в том числе в электронной форме, в целях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи.
6. Создание единичных копий документов в соответствии с подпунктами 4 и 5 настоящей статьи, в том числе в электронной форме, и предоставление их пользователям осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
7. Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек, рационального использования фондов библиотек государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов. С этой целью органы государственной власти финансируют деятельность государственных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев).
8. В целях обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями, организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется законодательством Российской Федерации, федеральными государственными программами, а также договорами, заключенными между этими учреждениями и организациями. 

Статья 149. Музейная деятельность
1. К основным направлениям музейной деятельности относится фондовая, научно-исследовательская, экспозиционная, культурно-образовательная и информационная деятельность. 
Фондовая деятельность состоит в выявлении, комплектовании, учёте, собирании, хранении и изучении культурных ценностей. 
Научно-исследовательская музейная деятельность связана с выявлением, накоплением, обработкой и введением в научный и общекультурный оборот материальных и нематериальных объектов культурного наследия.
Экспозиционная деятельность является основой музейной коммуникации и базой для реализации культурно-образовательной деятельности музея.
Культурно-образовательная музейная деятельность заключается в организации и проведении экскурсий, лекций и иных просветительских мероприятий.
К информационной музейной деятельности относится в том числе публикация музейных предметов и музейных коллекций.
2. От имени Российской Федерации имущественные и неимущественные личные права и обязанности, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложено государственное регулирование в области культуры.
От имени субъектов Российской Федерации имущественные и неимущественные личные права и обязанности, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в области культуры.
3. При ликвидации государственных музеев музейные предметы и музейные коллекции, закрепленные за этими музеями, закрепляются за иными государственными музеями (музеем). Соответствующее решение принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава 19. Создание и интерпретация культурных ценностей и благ
Статья 150. Творческая деятельность 
1. Творческая деятельность не является предпринимательской деятельностью.
2. Преподавательская деятельность, основанная на передаче опыта собственной творческой деятельности, приравнивается к творческой деятельности.
3. Результаты творческой деятельности, выраженные в объективной форме, охраняются в соответствии гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 151. Образование в сфере культуры и искусства
1. Образование в сфере культуры и искусства включает в себя художественное образование, целью которого является подготовка профессиональных кадров в области искусства, и образование в сфере культуры, включая компоненты образования в начальной, средней, высшей школе и  послевузовском образовании, а также элементы образования через искусство.
2. Образование в области архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства включает в себя художественное образование наряду с техническим образованием, необходимым для обеспечения социальных, экономических, функциональных, инженерных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иные требований к объекту архитектурного проектирования. 
3. В Российской Федерации устанавливается система художественного образования, обеспечивающая условия для эстетического воспитания граждан и приобщения их к культурным ценностям. 
4. Основой системы художественного образования является образование в области культуры и искусств, а также эстетическое воспитание граждан в общеобразовательных организациях при освоении основных и дополнительных общеобразовательных программ.
5. Образовательные программы в области культуры и искусств реализуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области образования.
6. Одним из видов деятельности образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области культуры и искусств, является творческая деятельность. Творческая деятельность осуществляется как в рамках выполнения государственного (муниципального) задания, так и сверх государственного (муниципального) задания, в том числе на основании договоров с физическими и (или) юридическими лицами.
7. Творческая деятельность педагогических и иных работников образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области культуры и искусств, может осуществляться совместно с обучающимися как в рамках образовательного процесса, так и за его пределами.
8. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти определяет в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону и законодательству об образовании, другие особенности организации и ведения творческой деятельности в образовательных организациях, реализующих образовательные программы в области культуры и искусств.

Статья 152. Культурные (творческие) индустрии
1. Культурные (творческие) индустрии включают следующие виды культурной деятельности:
- кино- и видеопроизводство, анимация;
- телевидение и радиовещание;
- музыка и музыкальное продюсирование;
- исполнительские искусства;
- издательская деятельность;
- реклама;
- архитектурно-строительное проектирование;
- архитектура;
- индустрия моды;
- дизайн;
- туризм, в том числе культурно-познавательный;
- галерейный бизнес;
- реклама и маркетинговые коммуникации;
- промыслы и ремесла;
- создание и развитие креативных бизнес-инкубаторов;
- видеоигры, мультимедиа, компьютерные игры, в том числе игры-онлайн, развлекательное программное обеспечение; 
- иные игры, 
- игорный бизнес;
- другие виды деятельности, связанные с производством товаров, выполнением работ и оказанием услуг в сфере культуры.
2. Государство оказывает поддержку культурным (творческим) индустриям, исходя из:
1) признания культурных (творческих) индустрий областью культуры и искусства, обязательным условием существования которых является развитие творческой, образовательной, производственной, технической, научно-исследовательской и информационной базы;
2) признания культурных (творческих) индустрий механизмом модернизации традиционных культурных институтов, инструментом капитализации культурных продуктов, средой и формой существования современной культуры;
3) признания ведущей роли творческого сектора в формировании постиндустриальной инновационной экономики;
4) ответственности государства за сохранение и развитие культурных (творческих) индустрий;
5) необходимости доступа населения к соответствующим товарам, работам и услугам в сфере культуры, обеспечение которыми осуществляют культурные (творческие) индустрии.
3. Государство формирует систему мер, направленную на развитие культурных (творческих) индустрий, включая:
оказание поддержки инфраструктурным и сетевым проектам в сфере культурных (творческих) индустрий, в том числе проведение регулярных мероприятий, форумов, встреч, а также создание специализированных онлайн-ресурсов и ресурсных центров для молодых творческих предпринимателей;
обеспечение мер, направленных на предоставление независимым участникам рынка товаров, работ и услуг в сфере культуры доступа к средствам производства, распространения и распределения результатов культурной деятельности;
оказание содействия реализации международных проектов и программ, способствующих развитию творческих (культурных) индустрий.

Глава 20. Исследовательская и экспертная деятельность в сфере культуры. 
Статья 153. Научно-исследовательская деятельность в сфере культуры и искусства
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают развитие научно-исследовательской деятельности в сфере культуры и искусства посредством системы мер государственной и муниципальной поддержки научных исследований в сфере культуры и искусства, создания условий для создания, функционирования и развития научно-исследовательских учреждений в сфере культуры и искусства.
2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают бесплатный доступ на организуемые ими за счет бюджетных средств мероприятия, если такие мероприятия входят в сферу научных интересов лиц, профессионально осуществляющих научно-исследовательскую деятельность в сфере культуры и искусства. 
3. Для обеспечения научно-исследовательской деятельности в области культурного наследия государственные, муниципальные, частные, общественные, религиозные и прочие организации обязаны предоставлять лицам, профессионально осуществляющим научно-исследовательскую деятельность в сфере культуры и искусства, доступ к находящимся в их собственности или владении объектам культурной деятельности, если такие объекты входят в сферу научных интересов указанных лиц.

Статья 154. Государственная историко-культурная экспертиза
1. Государственная историко-культурная экспертиза (далее - историко-культурная экспертиза) проводится в целях:
обоснования включения объекта культурного наследия в реестр;
определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключения объекта культурного наследия из реестра;
установления требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; установления границ территорий зон охраны объекта культурного наследия,  особых режимов  использования земельных участков  в границах зон охраны объекта культурного наследия;
отнесения объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или к объектам всемирного культурного наследия;
установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории  достопримечательного места;
определения  наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда, либо в границах водных объектах или их частей,  подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в части 3 настоящей статьи работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на  указанных земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 119 настоящего Федерального закона;
определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия; 
уточнения сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия;
обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия  либо объектов, обладающих признаками объекта культурного  наследия, при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в части 3 настоящей статьи работ по использованию лесов и иных работ.
2. Историко-культурная экспертиза проводится на основе принципов:
научной обоснованности, объективности и законности;
презумпции сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности;
соблюдения требований безопасности в отношении объекта культурного наследия;
достоверности и полноты информации, предоставляемой заинтересованным лицом на историко-культурную экспертизу;
независимости экспертов;
гласности.
3.Объектами историко-культурной экспертизы являются:
выявленные объекты культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения данных объектов в реестр;
земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ,  предусмотренных  статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных земельных участках объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;
документы, обосновывающие исключение объектов культурного наследия из реестра;
документы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
документы, обосновывающие отнесение объекта культурного наследия к историко-культурным заповедникам, особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации либо объектам всемирного культурного и природного наследия;
проекты зон охраны объекта культурного наследия;
документация, обосновывающая проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; 
проекты зон охраны объекта культурного наследия;
проектная документация  на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
документация, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащая результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье работ по использованию лесов и иных работ; 
документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье работ по использованию лесов и иных   работ  в   границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке,  непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия.
4. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов 
Заказчик работ, подлежащих историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение.
5. Организация проведения историко-культурной экспертизы осуществляется:
федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) уполномоченного федерального органа исполнительной власти, которое отнесено к полномочиям данного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом;
региональным органом охраны объектов культурного наследия - в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с настоящим Федеральным законом.)
6. Порядок проведения историко-культурной экспертизы объектов экспертизы, требования к определению физических и юридических лиц, которые могут привлекаться в качестве экспертов, перечень представляемых экспертам документов, порядок их рассмотрения, порядок проведения иных исследований в рамках данной экспертизы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок проведения историко-культурной экспертизы на земельных участках, участках лесного фонда, лесных участках, расположенных на землях иных категорий, либо водных объектах или их частях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в части 3 настоящей статьи работ по использованию лесов и иных работ, путем археологической разведки определяется в соответствии со статьей 144 настоящего Федерального закона.
Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия федерального значения, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным законом данного субъекта Российской Федерации.
7. Заключение историко-культурной экспертизы оформляется в виде акта, в котором содержатся результаты исследований, проведенных экспертами в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 
8. Заключение историко-культурной экспертизы является основанием для принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о возможности проведения работ, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения об объектах историко-культурной экспертизы в отношении объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Заключение историко-культурной экспертизы  в отношении выявленного объекта культурного наследия  должно включать в себя обоснование целесообразности включения данного объекта в реестр, а также обоснования границ территории объекта, вида, категории историко-культурного значения и предмета охраны данного объекта либо обоснование нецелесообразности включения данного объекта в реестр.
В случае несогласия с заключением историко-культурной экспертизы соответствующий орган охраны объектов культурного наследия по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
9. Заключение историко-культурной экспертизы подлежит обязательному размещению федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональным органом охраны объектов культурного наследия на официальных сайтах указанных органов охраны объектов культурного наследия в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Статья 155. Государственная экспертиза в области нематериального культурного наследия
1. Объектами экспертизы в области нематериального культурного наследия являются объекты, обладающие признаками объекта нематериального культурного наследия в соответствии с настоящим законом.
Государственная экспертиза в области нематериального культурного наследия проводится в целях:
обоснования включения объекта нематериального культурного наследия в реестр;
определения категории объекта нематериального культурного наследия;
обоснования исключения объекта нематериального культурного наследия из реестра.
2. Государственная экспертиза в области нематериального культурного наследия проводится на основе принципов:
научной обоснованности, объективности и законности;
соблюдения требований безопасности в отношении объекта нематериального культурного наследия;
достоверности и полноты информации, предоставляемой заинтересованным лицом на экспертизу в области нематериального культурного наследия;
независимости экспертов;
гласности.
3. Порядок проведения экспертизы объектов нематериального культурного наследия, требования к определению физических и юридических лиц, которые могут привлекаться в качестве экспертов, перечень представляемых экспертам документов, порядок их рассмотрения, порядок проведения иных исследований в рамках данной экспертизы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Порядок определения размера оплаты экспертизы, касающейся объектов нематериального культурного наследия государственного значения, устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Порядок определения размера оплаты экспертизы, касающейся объектов нематериального культурного наследия регионального значения, объектов нематериального культурного наследия местного