instagram (1)
Министерство
Министерство
Деятельность
Деятельность
Контакты
Контакты
Размер шрифта:
a
a
a
Цвета сайта:
ц
ц
ц
Изображения:
Настройки
Настройки шрифта:
Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг) Стандартный Средний Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому

О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии

Проект документа
8 Октября 2015
Подписан: Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
Текст документа

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
от ________ 2015 г. № ______

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ КИНЕМАТОГРАФИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что субсидии из федерального бюджета на поддержку кинематографии предоставляются:

организациям кинематографии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством, прокатом, показом, фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, телевизионных сериалов, неигровых и анимационных национальных фильмов, тифлокомментированием и субтитрированием национальных фильмов, с проведением конференций, семинаров, выставок, кинопремий, мастер-классов, сценарных конкурсов, кинофестивалей, показов зарубежных фильмов на территории Российской Федерации, продвижением национальных фильмов путем организации и проведения киномероприятий за рубежом;

Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством и прокатом, тифлокомментированием и субтитрированием национальных фильмов создаваемых лидерами отечественного кинопроизводства и иными организациями кинематографии, продвижением национальных фильмов, в том числе, путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках за рубежом, а также с модернизацией кинозалов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 100 тыс. человек.

2. Контроль за целевым использованием субсидий, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, возложить на Министерство культуры Российской Федерации и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.

3. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев


Утверждены 
постановлением Правительства 
Российской Федерации 
от _______ 2015 г. № ____

ПРАВИЛА 
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ КИНЕМАТОГРАФИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии в порядке, установленном настоящими Правилами, предоставляются:

а) организациям кинематографии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством, прокатом, показом фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, телевизионных сериалов, неигровых и анимационных национальных фильмов, тифлокомментированием и субтитрированием национальных фильмов, проведением конференций, семинаров, выставок, кинопремий, мастер-классов, сценарных конкурсов, кинофестивалей, показов зарубежных фильмов на территории Российской Федерации, продвижением национальных фильмов путем организации и проведения киномероприятий за рубежом;

б) Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (далее – Фонд) на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством и прокатом национальных фильмов, тифлокомментированием и субтитрированием национальных фильмов, создаваемых лидерами отечественного кинопроизводства и иными организациями кинематографии, с продвижением национальных фильмов, в том числе, путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках за рубежом, а также с модернизацией кинозалов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 100 тыс. человек .

4. Предоставление субсидий организациям кинематографии осуществляется на основании соглашения, заключенного Министерством культуры Российской Федерации с получателем субсидии - организацией кинематографии (далее - соглашение с организацией кинематографии).

5. Отбор получателей субсидий - организаций кинематографии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с установленным им порядком:

5.1. на производство фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, телевизионных сериалов, неигровых и анимационных национальных фильмов на основании следующих критериев:

а) соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;

б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

в) творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность кинопроектов, представляемых организацией кинематографии;

г) неполучение финансовой поддержки Фонда на цели, указанные в подпункте «а» пункта 7 настоящих Правил;

д) предоставление банковской гарантии или перечисление денежных средств на счет Министерства культуры Российской Федерации в качестве обеспечения заявки;

е) наличие справки из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

ж) комплектность, правильность оформления; соответствие положениям Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4136; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2; № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1068; 2007, № 27, ст. 3213; № 31, ст. 4015; 2009, № 1, ст. 16; № 52 (ч. I), ст. 6451; 2012, № 47, ст. 6402; 2013, № 52 (ч. I), ст. 6961); 2014, № 19, ст. 2306), Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденного приказом Министерства от 20.04.2012 № 356 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2012 года, регистрационный № 24378; «Российская газета», 2012, № 251), с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 4 сентября 2014 года № 1521 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденный приказом Минкультуры России от 20 апреля 2012 года № 356» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября 2014 года, регистрационный № 34663; «Российская газета», 2014, № 269);

з) соответствие приоритетным темам и основным принципам государственной финансовой поддержки кинопроизводства, ежегодно утверждаемым Минкультуры России;

и) сведения об участии в российских и международных кинофестивалях, наличии призов и номинаций, выходе фильмов в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы - для игровых и полнометражных анимационных фильмов), показах по телевизионным каналам (для телесериалов, неигровых фильмов и спецпроектов) ранее созданных проектов; участии в рынках проектов, наличии писем о предварительных договоренностей с кинотеатральным дистрибьютором (для игровых и полнометражных анимационных фильмов), о телепоказе (для телесериалов, неигровых фильмов и спецпроектов) и долевом участии телеканала (для телесериалов) для новых проектов;

к) наличие художественного руководителя (мастера) для фильмов-дебютов.

5.2. на прокат, показ, тифлокомментирование и субтитрирование национальных фильмов, проведение конференций, семинаров, выставок, кинопремий, мастер-классов, сценарных конкурсов, кинофестивалей, показов зарубежных фильмов на территории Российской Федерации, продвижение национальных фильмов путем организации и проведения киномероприятий за рубежом на основании следующих критериев:

а) соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;

б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

в) актуальность и значимость проекта, представляемого организацией кинематографии;

г) наличие справки из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

д) комплектность, правильность оформления; соответствие положениям Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4136; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2; № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1068; 2007, № 27, ст. 3213; № 31, ст. 4015; 2009, № 1, ст. 16; № 52 (ч. I), ст. 6451; 2012, № 47, ст. 6402; 2013, № 52 (ч. I), ст. 6961); 2014, № 19, ст. 2306), Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденного приказом Министерства от 20.04.2012 № 356 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2012 года, регистрационный № 24378; «Российская газета», 2012, № 251), с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 4 сентября 2014 года № 1521 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденный приказом Минкультуры России от 20 апреля 2012 года № 356» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября 2014 года, регистрационный № 34663; «Российская газета», 2014, № 269);

6. В соглашении с организацией кинематографии предусматриваются:

а) виды расходов, финансовое обеспечение и (или) возмещение которых предполагается осуществить за счет субсидии;

б) условия перечисления субсидии;

в) размер субсидии;

г) оценка результативности использования субсидии в соответствии с заключенным соглашением с организациями кинематографии;

д) положения об обязательной проверке Министерством культуры Российской Федерации, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

е) порядок возврата сумм, использованных организацией кинематографии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными государственными органами контроля и надзора, фактов нецелевого использования субсидии и нарушения условий, установленных настоящими Правилами и соглашением с организацией кинематографии;

ж) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии.

з) обязанность привлечения студентов, обучающихся в подведомственных Минкультуры России государственных образовательных учреждениях высшего образования, осуществляющих подготовку кадров в области кинематографии и телевидения, к производству фильмов, создаваемых при государственной финансовой поддержке, при прохождении ими практики.

и) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

к) согласие организаций кинематографии на осуществление Минкультуры России и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

л) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии, определяемые по соглашению сторон.

7. Субсидия Фонду предоставляется с целью поддержки:

а) производства игровых и анимационных национальных фильмов лидерами отечественного кинопроизводства и иными организациями кинематографии, оказываемой на безвозвратной основе;

б) производства национальных фильмов организациями кинематографии, оказываемой на условиях субсидирования процентных ставок по кредитам, взятым организациями кинематографии в кредитных организациях Российской Федерации на эти цели;

в) производства национальных фильмов лидерами отечественного кинопроизводства и иными организациями кинематографии, оказываемой на условиях стопроцентной возвратности предоставленных Фондом средств;

г) производства национальных фильмов лидерами отечественного кинопроизводства и иными организациями кинематографии, оказываемой на условиях возвратности предоставленных Фондом средств с прибыли от реализации фильмов пропорционально доле участия Фонда в их производстве;

д) проката национальных фильмов лидерами отечественного кинопроизводства и иными организациями кинематографии, оказываемой на условиях возвратности предоставленных Фондом средств;

е) продвижения национальных фильмов, в том числе, путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках за рубежом на безвозвратной основе;

ж) модернизации кинозалов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 100 тыс. человек на безвозвратной основе.

8. Порядок и условия оказания Фондом поддержки, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил, устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.

9. При отнесении организации кинематографии к лидерам отечественного кинопроизводства Фондом учитываются следующие критерии:

а) зрительская оценка фильмов, выпущенных организацией кинематографии, выражающаяся в их посещаемости в период показа в кинотеатрах и телевизионном рейтинге, определяемая в установленном порядке Фондом;

б) профессиональная оценка фильмов, выпущенных организацией кинематографии, определяемая с учетом полученных этими фильмами наград кинофестивалей и кинопремий;

в) продолжительность работы организации кинематографии на рынке и количество выпущенных ею фильмов.

10. Предоставление субсидии Фонду осуществляется на основании соглашения, заключенного Министерством культуры Российской Федерации и Фондом.

11. Перечисление субсидии Фонду осуществляется по заявке о предоставлении субсидии в Министерство культуры Российской Федерации на основании принятого Фондом решения.

12. В соглашении с Фондом предусматриваются следующие условия:

а) направление расходов, финансовое обеспечение и (или) возмещение которых предполагается осуществить за счет субсидии;

б) условия перечисления субсидии;

в) размер субсидии;

г) оценка результативности использования субсидии в соответствии с показателями, определенными соглашением с Фондом;

д) положение, устанавливающее невозможность использования Фондом полученной субсидии на цели, указанные в подпункте «а» пункта 7 настоящих Правил, в случае если на эти цели была оказана или оказывается государственная поддержка Министерством культуры Российской Федерации;

е) порядок возврата сумм, используемых Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными государственными органами контроля и надзора, фактов нецелевого использования субсидии и нарушения условий, установленных настоящими Правилами и соглашением с Фондом;

ж) порядок и сроки представления установленной Министерством культуры Российской Федерации отчетности об использовании субсидии;

з) положения об обязательной проверке Министерством культуры Российской Федерации и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Фондом;

и) обязанность привлечения студентов, обучающихся в подведомственных Минкультуры России государственных образовательных учреждениях высшего образования, осуществляющих подготовку кадров в области кинематографии и телевидения, к производству фильмов, создаваемых за счет средств, источником которых является субсидия, при прохождении ими практики;

к) порядок возврата в текущем финансовом году Фондом остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

л) положение о выделении средств лидерам отечественного кинопроизводства и иным организациям кинематографии на тифлокомментирование и субтитрирование национальных фильмов на безвозвратной основе;

м) согласие Фонда на осуществление Минкультуры России и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

н) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии, определяемые по соглашению сторон.

13. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий и нарушения условий предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с соглашениями с организациями кинематографии и соглашением с Фондом.

14. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством культуры Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

вернуться к списку документов
Яндекс.Метрика