О состоянии и развитии туризма в Российской Федерации в 2015 году

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ ТУРИЗМА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В 2015 ГОДУ 

МОСКВА

2016 г.

ВВЕДЕНИЕ 

Доклад о состоянии и развитии туризма в Российской Федерации в 2015 г. (далее Доклад) подготовлен Министерством культуры Российской Федерации в соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. №941-Р), Планом мероприятий по реализации Стратегии туризма в Российской Федерации на период до 2020 г. (утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. №2246-Р), Дорожной картой по предоставлению отчётности о выполнении Плана реализации Стратегии по развитию туризма до 2020 г. (утверждена Министерством культуры Российской Федерации). В Докладе используются данные Росстата за 2015 г., данные Мониторинга 85 регионов по реализации Стратегии развития внутреннего и въездного туризма в РФ на период до 2020 г, аналитические разработки, отчётная и иная информация, предоставляемая  федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научными, образовательными, общественными и другими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма.

В 2015 г. отмечается дальнейшая активизация развития внутреннего и въездного туризма.  Важным фактором роста внутреннего туризма стало заметное улучшение современной туристской инфраструктуры в ряде регионов благодаря реализации Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)». Сложная геополитическая обстановка, международные санкции и ряд других факторов активно влияют на изменения структуры российского туризма. В этих условиях по сравнению с 2014 г. на 20% увеличился внутренний туристский поток, на 20% снизился выездной, а число въездных поездок увеличилось на 5,6%. Внутренний и въездной туристский поток превысил 50 млн человек. По данным ЮНВТО в 2015 г., Россия вошла в первую десятку стран мира по объемам въездного и выездного туризма.  По Индексу конкурентоспособности в сфере туризма и путешествий в 2015 г. Российская Федерация повысила свой рейтинг на международном туристском рынке с 63 по 45 место.

Современный этап развития туризма связан с разработкой в 2014 г. и начавшейся реализацией Стратегии развития туристско-рекреационного комплекса и превращения его в высокодоходную отрасль экономики России. Российский туризм становится важнейшей сферой жизнеобеспечения деятельности граждан, направленной на восстановление и развитие их физических, духовных и интеллектуальных сил, поддержание здоровья нации. Все это способствует увеличению продолжительности жизни населения и усилению роли человеческого фактора в эффективном развитии экономики, социальной сферы и государства в целом.

Важным этапом в развитии внутреннего и въездного туризма стало заседание президиума Государственного Совета под председательством Президента Российской Федерации В.В.Путина, которое состоялось 17 августа 2015 г. в г. Ялте. Во исполнении поручений Президента 2 декабря 2015 г. распоряжением Правительства был утвержден состав Координационного Совета по развитию внутреннего и въездного туризма, который возглавила Заместитель председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец. В состав Совета вошли представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы и Совета Федерации, образовательных и общественных организаций. Создание Координационного Совета и его деятельность направлены на более тесное взаимодействие федеральных и региональных органов власти, общественных, научных и других организаций, ориентированных на развитие внутреннего и въездного туризма.

Настоящий доклад содержит актуальную информацию и аналитический материал за 2015 г. В нем проанализированы состояние и развитие туризма в Российской Федерации в целом, во всех федеральных округах и регионах России, особенности нормативно-правовой базы и механизмы государственного управления. Создан рейтинг регионов России по развитию туризма в 2015 г.