О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «____»_______________г. № _______

МОСКВА

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы (далее – Программа), утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18 (часть II), ст. 2163).

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональные государственные программы в сфере культуры и туризма привести в соответствие с положениями Программы.

Председатель Правительства

Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ 
постановлением Правительства Российской Федерации 
от _________ 2015 г. № _________

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в государственную программу «Развитие культуры и туризма»

1. В паспорте Программы:

а) позицию «Ответственный исполнитель программы» изложить в редакции: «Министерство культуры Российской Федерации (Министр культуры Российской Федерации)»;

б) позицию «Соисполнители программы» изложить в редакции: «Федеральное агентство по туризму (Руководитель Федерального агентства по туризму); Федеральное агентство по делам национальностей (Руководитель Федерального агентства по делам национальностей)»;

в) позицию «Участники программы» изложить в следующей редакции:

«Министерство образования и науки Российской Федерации (Министр образования Российской Федерации),

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации),

Федеральное архивное агентство (Руководитель Федерального архивного агентства),

Министерство спорта Российской Федерации (Министр спорта Российской Федерации),

Федеральное агентство по делам молодежи (Руководитель Федерального агентства по делам молодежи),

Федеральное агентство связи (Руководитель Федерального агентства связи),

Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта),

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Министр промышленности и торговли Российской Федерации),

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям),

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды),

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России" (Генеральный директор ФГБУК "Государственный академический Большой театр России"),

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж" (Генеральный директор ФГБУК «Государственный Эрмитаж»),

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" (Генеральный директор ФГБУК "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"),

Федеральное агентство научных организаций (Руководитель Федерального агентства научных организаций),

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта)»;

г) наименование подпрограммы 4 в позиции «Подпрограммы программы, в том числе федеральные целевые программы» представить в редакции: «Подпрограмма 4. Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»»;

д) позицию «Целевые индикаторы и показатели программы» изложить в следующей редакции:

«1. Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года, Процент;

2. Доля объектов культурного наследия, по которым проводятся работы по обеспечению их сохранности, в общем количестве таких объектов, Процент;

3. Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, в % к 2012 году, Процент»;

е) позицию «Объемы бюджетных ассигнований программы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы из средств федерального бюджета составляет - 809 574 163,7 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет (тыс. руб.):

2. В паспорте подпрограммы 1 «Наследие»:

а) позицию «Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)» изложить в следующей редакции: «Министерство культуры Российской Федерации (Министр культуры Российской Федерации)»;

б) позицию «Участники Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Министерство спорта Российской Федерации (Министр спорта Российской Федерации),

Министерство образования и науки Российской Федерации (Министр образования и науки Российской Федерации),

Федеральное архивное агентство (Руководитель Федерального архивного агентства),

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта),

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды),

Федеральное агентство научных организаций (Руководитель Федерального агентства научных организаций),

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж" (Директор ФГБУК «Государственный Эрмитаж»),

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации),

Федеральное агентство связи (Руководитель Федерального агентства связи),

Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта),

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Министр промышленности и торговли Российской Федерации)».

в) позицию «Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«обеспечение сохранности и использования объектов исторического и культурного наследия;

поддержка общественных инициатив в сфере выявления, сохранения и популяризации культурного наследия;

систематизация, расширение и развитие существующего опыта использования объектов культурного наследия, музейного и архивного фондов,

повышение доступности и качества библиотечных услуг;

повышение доступности и качества музейных услуг;

обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов»;

г) позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«1. Площадь парков в расчете на 1 человека, Квадратный метр;

2. Охват населения библиотечным обслуживанием, Процент;

3. Среднее количество книговыдач в расчете на 1 тыс. человек, Единица;

4. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек, Единица;

5. Доля изданных за год в Российской Федерации наименований книг, включенных в Национальную электронную библиотеку, Процент;

6. Среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек, Единица;

7. Объем передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов России, Единица;

8. Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации (по отношению к 2012 году), Процент;

9. Доля отреставрированных предметов музейного фонда в общем числе требующих реставрации предметов основного фонда музеев, Процент;

10. Средняя численность посетителей зоопарков на 1 тыс. человек, Человек;

11. Доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов, Процент;

12. Средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек, Человек»;

д) позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет ‑ 232 850 665,4 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

е) позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха;

улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов;

укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха;

капитальный ремонт и реставрация объектов имущественного комплекса подведомственных Минкультуры России учреждений (музеев, библиотек);

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха»;

качественный рост культурных и досуговых запросов граждан в сфере освоения культурного наследия».

3. В паспорте подпрограммы 2 «Искусство»:

а) позицию «Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)» изложить в следующей редакции: «Министерство культуры Российской Федерации (Министр культуры Российской Федерации)»;

б) позицию «Участники подпрограммы» изложить в редакции:

«Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России" (Генеральный директор ФГБУК "Государственный академический Большой театр России"),

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" (Генеральный директор ФГБУК "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации")»;

в) позицию «Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства; создание условий для сохранения и развития кинематографии;

создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации;

создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры;

создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры;

реставрация объектов культурного наследия;

создание центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации»;

г) позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«1. Средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек, Человек;

2. Средняя численность зрителей на мероприятиях цирков в расчете на 1 тыс. человек, Человек;

3. Средняя численность зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек, Человек;

4. Среднее количество посещений киносеансов в расчете на 1 человека, Человек;

5. Доля переведенных оригиналов магнитных фонограмм кинофильмов на цифровые носители в общем объеме фонда магнитных фонограмм государственного фильмофонда Российской Федерации, Процент;

6. Доля созданных страховых копий на электронных носителях в общем объеме оригинальных исходных фильмовых материалов, подлежащих к переводу на электронные носители государственного фильмофонда Российской Федерации, Процент;

7. Интенсивность пополнения государственного фильмофонда Российской Федерации (по отношению к годовому объему аудиовизуальной продукции), Процент;

8. Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек, Человек;

9. Обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчете на 1 тыс. человек, Процент;

10. Количество центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации, созданных при поддержке федерального бюджета, Единица;

11. Средняя сумма одного гранта Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства, тыс. рублей;

12. Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов, Человек;

13. Количество творческих союзов, получающих субсидии для возмещения расходов по уплате налога на прибыль, Единица;

14. Количество творческих союзов, получающих субсидии для оказания единовременной материальной помощи членам творческих союзов, Единица;

15. Количество творческих союзов, получающих субсидии для поддержки и развития театральной деятельности, Единица;

16. Увеличение количества проведенных за рубежом выставок музеев, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2010 годом, Процент;

17. Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2010 годом, Процент;

18. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей, Процент»;

д) позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет ‑ 316 578 112,68 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

е) позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ;

усиление государственной поддержки современного изобразительного искусства; рост количества российских фильмов в кинопрокате и их продвижения на мировой рынок;

рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате;

высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации";

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков; усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры;

обеспечение государственной поддержки дарований;

увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;

обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников;

рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; укрепление международного культурного сотрудничества;

укрепление материально-технической базы концертных организаций, цирков, театров, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ, учреждений культурно-досугового типа, в том числе в малых городах и сельской местности;

реставрация объектов культурного наследия;

капитальный ремонт и реставрация объектов имущественного комплекса подведомственных Минкультуры России учреждений (театров, цирков, концертных организаций);

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства;

новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа;

совершенствование механизма государственной поддержки производства, проката и продвижения национальных фильмов»;

качественный рост культурных и досуговых запросов граждан в сфере искусства и творчества».

4. В паспорте подпрограммы 3 «Туризм»:

а) позицию «Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)» изложить в следующей редакции: «Министерство культуры Российской Федерации (Министр культуры Российской Федерации)»;

б) позицию «Участники подпрограммы» изложить в следующей редакции: «Федеральное агентство по туризму (Руководитель Федерального агентства по туризму)»;

в) позицию «Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«развитие внутреннего туризма;

создание условий для развития культурно-познавательного туризма;

внедрение комплексного системного (программного) подхода в работе на зарубежных рынках в соответствии с национальными приоритетами»;

г) позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«1. Объем платных услуг, оказанных населению в сфере туризма (туристские услуги, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения), Млрд. руб.;

2. Число поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию, Млн. единиц;

3. Число ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения, Тыс. единиц»;

д) позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет ‑ 3 128 824,4 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

5. В паспорте подпрограммы 4 «Обеспечение условий реализации Программы»:

а) представить заголовок паспорта подпрограммы в следующей редакции: «Паспорт подпрограммы государственной программы Российской Федерации «Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»»;

б) позицию «Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)» представить в редакции: «Министерство культуры Российской Федерации Министр культуры Российской Федерации»;

в) позицию «Участники подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Федеральное архивное агентство (Руководитель Федерального архивного агентства);

Федеральное агентство по туризму (Руководитель Федерального агентства по туризму);

Федеральное агентство научных организаций (Руководитель Федерального агентства научных организаций)»;

г) позицию «Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«обеспечение эффективного управления Программой и развитие отраслевой инфраструктуры;

совершенствование системы управления сферой культуры и туризма;

интеграция региональных программ развития сфер культуры и туризма;

повышение эффективности фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма»;

д) позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«1. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, Процент;

2. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике в соответствующем регионе, Процент;

3. Доля средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы, Единица;

4. Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших государственные программы развития сферы культуры, Процент;

5. Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших государственные программы развития сферы туризма, Процент;

6. Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве библиотек Российской Федерации, Процент;

7. Доля музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве музеев Российской Федерации, Процент;

8. Количество виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета, Единица;

9. Доля театров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве театров Российской Федерации, Процент;

10. Количество спектаклей выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Единица;

11. Количество фильмов выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Единица;

12. Доля внедренных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ федеральных научных организаций сферы культуры, Процент;

13. Количество действующих концессионных соглашений, заключенных в рамках государственно-частного партнерства для решения задач сохранения историко-культурного наследия, привлечения инвестиций в строительство объектов культуры и туристической инфраструктуры»;

е) позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет ‑ 87 605 150,5 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

6. После паспорта подпрограммы 4 добавить паспорт подпрограммы 7 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России»:

7. В паспорте федеральной целевой программы 5 «Культура России (2012 – 2018 годы)»:

а) позицию «Дата принятия решения о разработке целевой программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)» изложить в следующей редакции:

«Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 209-р «О концепции федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)»; Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2014 № 923) "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)"»;

б) позицию «Сроки и этапы реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«I этап: 03.03.2012 — 31.12.2014

II этап: 01.01.2015 — 31.12.2018»;

в)позицию «Объемы и источники финансирования» представить в редакции:

«Объем бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП из средств федерального бюджета составляет – 126 616 984,3 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП по годам составляет (тыс. руб.):

8. В паспорте федеральной целевой программы 6 «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»»:

а) позицию «Дата принятия решения о разработке целевой программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)» изложить в следующей редакции:

«Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 № 1230-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)»» Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2014) «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»»;

б) позицию «Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы» изложить в следующей редакции:

«1. Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, Млн. человек;

2. Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, Млн. человек;

3. Инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания), Млрд. руб.;

4. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения, Тыс. ед.;

5. Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения, Тыс. чел.;

6. Количество лиц, работающих в туристских фирмах, Тыс. чел.;

7. Объем платных туристских услуг, оказанных населению, Млрд. руб.;

8. Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, Млрд. руб.»;

в) позицию «Сроки и этапы реализации программы» изложить в редакции:

«Первый этап: 02.08.2011 — 31.12.2014

Второй этап: 01.01.2015 — 31.12.2018»;

г) позицию «Объемы и источники финансирования» изложить в следующей редакции:

д) позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности» изложить в редакции:

«ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

создание в различных субъектах Российской Федерации сети конкурентоспособных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, которые станут точками развития регионов и межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса (рост инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания) на 26 процентов по сравнению с 2010 годом);

удовлетворение потребностей различных категорий граждан Российской Федерации в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям (рост численности граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, на 20 процентов по сравнению с 2010 годом);

повышение уровня занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в сфере туризма (увеличение количества работающих в коллективных средствах размещения на 10 процентов и работающих в туристских фирмах на 17 процентов по сравнению с базовым уровнем 2010 года);

увеличение доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за счет увеличения объема производства услуг в отрасли (увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, в 2 раза и объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в 1,9 раза по сравнению с 2010 годом);

рост валового внутреннего продукта и улучшение платежного баланса страны (рост численности иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, в 2,4 раза по сравнению с 2010 годом)».

9. После паспорта федеральной целевой программы «Культура России (2012 – 2018 годы)» добавить паспорт федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)»:

10. В разделе 1 «Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации»:

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:

отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;

заметное снижение культурно-образовательного уровня населения Российской Федерации;

значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения;

региональные и муниципальные диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры и туризма;

снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;

неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;

значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;

дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;

низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов»;

б) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«В связи с этим реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы (далее - Программа) будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа России как многонациональной цивилизационной общности, сохранение единого культурного кода народа;

сохранение культурного и духовного наследия России, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

обеспечение инновационного развития отраслей культуры и туризма, вывод их на лидирующие позиции в области применения современных технологий;

усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;

укрепление позиций государства в сфере культуры;

развитие производства и проката произведений российской кинематографии;

совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;

повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сфер культуры и туризма;

предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;

недопущение пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории;

дальнейшая интеграция России в мировой культурный процесс;

укрепление имиджа страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой;

использование культурного потенциала в интересах многостороннего международного сотрудничества;

продвижение ценностей российской культуры в гуманитарном пространстве зарубежных стран;

раскрытие культурного потенциала регионов России и поддержка региональных инициатив в сферах культуры и туризма;

преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне регионов;

создание самобытных культурных кластеров и туристических брендов;

создание центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации;

укрепление материально-технической базы учреждений;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);

совершенствование системы подготовки кадров и их социального обеспечения, а также российской системы художественного образования и науки;

повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;

формирование единого туристского пространства на территории Российской Федерации;

максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;

поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма;

формирование представления о Российской Федерации как о стране, благоприятной для туризма;

повышение эффективности мер, обеспечивающих безопасность туризма, защиту прав и законных интересов туристов в России и за рубежом, а также своевременное обеспечение туристов необходимой информацией»;

в) абзац 12 изложить в следующей редакции:

«Решение задачи сохранения культурного и исторического наследия народа, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого и инновационного потенциала нации будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы 1 "Наследие", подпрограммы 2 "Искусство" и федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018годы)", которые предусматривают:

оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: библиотеки, музеи (в т.ч. музеи-заповедники), выставочные галереи, архивы, аудио-, видео-фильмо- и другие фонды, театры, концертные организации и самостоятельные коллективы, цирки, кинотеатры, учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха, зоопарки, детские школы искусств (детские музыкальные, художественные школы, школы искусств, хореографические школы и др.), специализированные реставрационные предприятия и мастерские и др.;

реализация мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и их популяризации;

создание центров культурного наследия в малых городах и сельской местности Российской Федерации;

осуществление инвестиций в строительство и реконструкцию объектов культуры;

создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;

осуществление мер государственной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;

проведение крупномасштабных мероприятий общенационального и международного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры и субсидий на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов культуры регионов»;

г) в абзаце 13 после пункта «государственную поддержку осуществления отраслевых инфраструктурных проектов» добавить пункт «введение государственной информационной системы "Электронная путевка"»;

д) в абзаце 14 слова «Обеспечение условий реализации Программы» заменить словами «Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»»;

е) абзац 16 изложить в следующей редакции:

«Требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма определяются положениями Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», Федерального закона «О библиотечном деле», Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и Федерального закона «О национально-культурной автономии», а также документами государственного стратегического планирования, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации»;

е) абзац 18 изложить в следующей редакции:

«Государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма конкретизируют положения и направления развития сфер культуры и туризма с учетом специфики условий и доступных ресурсов соответствующего региона и должны по структуре соответствовать государственной программе «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы».

11. В разделе 2 «Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы»:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

«В рамках подпрограммы 2 «Искусство» предусмотрены следующие показатели, достижение которых напрямую связано с реализацией мероприятий субъектами Российской Федерации:

средняя численность зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек;

средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек;

среднее количество участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек»;

б) первый пункт абзаца 8 изложить в следующей редакции:

«параметры стратегических документов (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, отраслевые концепции, стратегии, федеральные целевые программы и др.) и нормативных правовых актов (указы, распоряжения и поручения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения и поручения Правительства Российской Федерации), касающихся развития сфер культуры и туризма»;

в) в абзаце 11 слова «Обеспечение условий реализации Программы» изложить в следующей редакции «Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»».

12. Дополнить государственную программу приложением по форме таблицы 4б «Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы».

13. Дополнить государственную программу приложением по форме таблицы 13 «План реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годы».

14. Приложения к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» изложить в следующей редакции.