О проведении открытого конкурса на оказание услуг по обеспечению центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа и железнодорожными билетами в 2006 году

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ 25ноября 2005 г. № 575 Москва О проведении открытого конкурса на оказание услуг по обеспечению центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа и железнодорожными билетами в 2006 году В целях обеспечения сотрудников центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа и железнодорожными билетами в 2006 году и на основании Федерального закона от 06 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» приказываю: 1. Создать Конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса на оказание услуг по обеспечению авиа- и железнодорожными билетами центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Комиссия). 2. Утвердить состав Комиссии (приложение 1). 3. Утвердить Положение о Комиссии (приложение 2). 4.Утвердить Положение об организации конкурса на оказание услуг по обеспечению центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа- и железнодорожными билетами (далее - Конкурс) (приложение 3). 5. В срок до 25 ноября 2005 года подготовить комплект конкурсной документации и объявить Конкурс. 6. В 10-дневный срок после завершения Конкурса опубликовать в средствах массовой информации его итоги и в 20-дневный срок после завершения Конкурса подготовить и заключить государственный контракт с организацией - победителем Конкурса в соответствии с установленным порядком. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Д.М. Амунца. Министр А.С.Соколов Приложение 1 к приказу Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.11.2005 г. № 575 СОСТАВ Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на оказание услуг по обеспечению центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа и железнодорожными билетами Максимов А.Ю. Советник Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (председатель Комиссии) Маркин В.Н. Заместитель директора Административно-правового департамента (заместитель председателя Комиссии) Залогуев К.С. Заместитель начальника хозяйственного отдела Голденова К.Г. Консультант юридического отдела Административно-правового Департамента Ершова О.С. Главный специалист хозяйственного отдела (ответственный секретарь Комиссии) Приложение 2 к приказу Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.11.2005 г. № 575 ПОЛОЖЕНИЕ О конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на оказание услуг по обеспечению центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа и железнодорожными билетами Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на оказание услуг по обеспечению центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа и железнодорожными билетами (далее - Конкурсная комиссия) создается в целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. 1. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением. 2. Конкурсная комиссия для осуществления полномочий в установленной сфере деятельности имеет право создавать экспертные и рабочие группы. Состав экспертных и рабочих групп утверждается Председателем конкурсной комиссии: 2.1. Экспертная группа выполняет следующие функции: 2.1.1. Рассматривает правоспособность поставщиков - участников конкурса; 2.1.2. Рассматривает квалификацию поставщиков - участников конкурса; 2.1.3. Рассматривает финансовую состоятельность поставщиков - участников конкурса: 2.1.4. Рассматривает соответствия технических характеристик представленного поставщиком - участником конкурса товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации; 2.1.5. Проводит сравнительный коммерческий анализ. 2.2. Рабочая группа выполняет следующие функции: 2.2.1. Подготавливает документы по организации конкурса; 2.2.2. Разрабатывает конкурсную документацию и утверждает ее у Председателя конкурсной комиссии; 2.2.3. Выдает конкурсную документацию, работает по запросам на разъяснение конкурсной документации с участниками конкурса, регистрирует поступившие на конкурс заявки, проводит прочие организационно-технические работы, связанные с конкурсом. 3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции: 3.1. Представляет на согласование Министру культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации Положение об организации конкурса; 3.2. Вскрывает конверты с конкурсными заявками; 3.3. Рассматривает, оценивает и сопоставляет конкурсные заявки в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации; 3.4. Определяет период рассмотрения конкурсных заявок; 3.5. Ведет протокол заседания конкурсной комиссии; 3.6. Определяет победителя конкурса; 3.7. Принимает решения, обязательные для исполнения всеми участниками конкурса, связанные с проведением этого конкурса. 4. В соответствии с действующим законодательством конкурсная комиссия вправе: 4.1. Требовать от участников конкурсов разъяснения положений заявок на участие в конкурсе; 4.2. Требовать от победителя конкурса подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурса конкурсной документацией; 4.3. Продлевать окончательный период рассмотрения конкурсных заявок; 4.4. Продлевать срок подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе; 4.5. Отклонять конкурсные заявки участников конкурса. 5. Конкурсную комиссию возглавляет Председатель конкурсной комиссии. 6. В состав конкурсной комиссии входит Председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, ответственный секретарь конкурсной комиссии, члены конкурсной комиссии. 7. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. 8. Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации имеет право вето на решения конкурсной комиссии до принятия конкурсной комиссией решения о победителе конкурса. 9. Заседание конкурсной комиссии ведет Председатель конкурсной комиссии, или, в случае его отсутствия, заместитель председателя конкурсной комиссии. 10. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее половины ее членов. Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях конкурсной комиссии лично. 11. Порядок работы конкурсной комиссии: 11.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии Председателем конкурсной комиссии. При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол о проведении конкурса наименования, адреса участников конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг); 11.2. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, сопоставление и оценку конкурсных заявок на предмет их соответствия требованиям конкурсной документации; 11.3. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. 12. Победителями конкурса признаются участники конкурса при подтверждении соответствия требованиям, изложенным в конкурсной документации, в заявке которых предложены лучшие условия поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. 13. Члены конкурсной комиссии не вправе координировать деятельность участников конкурса, связанную с участием в конкурсе, если такая координация имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных его участников. 14. Ни один из членов конкурсной комиссии не должен вступать в контакт с участниками конкурса по каким-либо вопросам, связанным с конкурсными заявками, с момента объявления конкурса до момента заключения государственного контракта, за исключением разъяснений положений конкурсной документации и конкурсных заявок. Все члены конкурсной комиссии в письменной форме подтверждают, что они предупреждены об ответственности за получение от участников конкурса прямо или косвенно вознаграждения в любой форме, работы, услуги, которые могут повлиять на принятие конкурсной комиссии решения, связанного с заключением государственного контракта. 15. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации. 16. Все члены конкурсной комиссии подписывают обязательства о неразглашении конфиденциальной информации об участниках конкурса, о ходе проведения конкурса. 17. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, принимающих участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет 1 (один) голос. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос Председателя комиссии. 18. Результаты проведения конкурса оформляются протоколом, который подписывается Председателем конкурсной комиссии, заместителем Председателя конкурсной комиссии, членами конкурсной комиссии и ответственным секретарем конкурсной комиссии. В протокол о проведении конкурса заносится решение конкурсной комиссии о признании участника конкурса победителем с указанием основания принятия этого решения. 20. Протокол о проведении конкурса составляется в 1 (одном) экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Приложение 3 к приказу Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.11.2005 г. № 575 ПОЛОЖЕНИЕ об организации открытого конкурса на оказание услуг по обеспечению центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа и железнодорожными билетами 1. Для отбора исполнителей Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации создает конкурсную комиссию. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Конкурсная комиссия имеет право принимать решение при присутствии 50% и более членов конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и предоставляется на согласование Председателю комиссии по формированию и размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Минкультуры России и утверждается Министром культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Все протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся у организатора конкурса в течение 5 лет. 2. Способ осуществления государственных закупок - проведение открытого конкурса на оказание услуг по обеспечению центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа и железнодорожными билетами. 3. Задачей конкурса является отбор исполнителей, предложивших лучшие условия выполнения заказа по обеспечению центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа и железнодорожными билетами. 4. В конкурсе могут принимать участие юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации. 5. Проведение конкурса основывается на принципах равных возможностей для участников, добровольности, публичности и объективности. 6. Конкурс проводится в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: 6.1. Федеральным законом от 06.05.1999 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»; 6.2. Федеральным законом от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»; 6.3. Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»; 6.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд». 7. Проведение конкурса состоит из следующих этапов: 7.1. Организационно-технические работы по подготовке проведения конкурса; 7.2. Объявление конкурса; 7.3. Выдача конкурсной документации по запросам; 7.4. Сбор заявок; 7.5. Заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками; 7.6. Составление оценочного протокола заявок; 7.7. Заседание конкурсной комиссии по обсуждению оценочного протокола заявок и объявлению победителей. 8. К документам по организации конкурса относятся: 8.1. Положение об организации открытого конкурса на оказание услуг по обеспечению центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации авиа и железнодорожными билетами; 8.2. Форма объявления о торгах в СМИ; 8.3. Форма письма-запроса на предоставление конкурсной документации; 8.4.Форма журнала выданных комплектов конкурсной документации; 8.5. Форма расписки в получении конкурсной документации; 8.6. Форма журнала регистрации конкурсных заявок; 8.7. Форма журнала регистрации представителей участников конкурса; 8.8. Форма протокола заседания Конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе; 8.9. Форма протокола заседания Конкурсной комиссии по проведению конкурса. Формы, предусмотренные в пунктах 8.2-8.8, разрабатываются и утверждаются организатором конкурса. 9. К конкурсной документации относятся: 9.1. Приглашение к участию в конкурсе; 9.2. Инструкция исполнителям - участникам конкурса (по подготовке конкурсных заявок); 9.3. Информационная карта конкурсных заявок; 9.4. Техническое задание; 9.5. Существенные условия государственного контракта; 9.6. Образцы форм; 9.7. Изменения конкурсной документации (при наличии). Конкурсная документация утверждается Председателем конкурсной комиссией. 10. Конкурс объявляет Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (Организатор). 11. Конкурс считается объявленным с момента появления сообщения об его объявлении в средствах массовой информации. Срок подачи заявок на участие в конкурсе указывается при его объявлении и не может быть менее 45 дней с момента объявления. Срок подачи заявок может быть увеличен по решению конкурсной комиссии. 12. Организатор конкурса разрабатывает конкурсную документацию, форму оценочного протокола и представляет их на утверждение конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия дорабатывает проект конкурсной документации, форму оценочного протокола которые утверждает Председатель конкурсной комиссии. 13. Изменения в конкурсную документацию вносятся на заседаниях конкурсной комиссии путем голосования. Изменения конкурсной документации утверждаются Председателем конкурсной комиссии. 14. Организатор выдает конкурсную документацию, работает по запросам на разъяснение конкурсной документации с участниками конкурса, регистрирует поступившие на конкурс заявки по лотам, проводит прочие организационно-технические работы, связанные с конкурсом. 15. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и составление протокола по вскрытию осуществляется конкурсной комиссией. 16. Конкурсная комиссия выносит решения о победителях конкурса на основании оценочного протокола заявок. 17. Контроль за проведением конкурса осуществляет Комиссия по формированию и размещению заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд Минкультуры России. 18. Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации имеет право решающего голоса на заседаниях конкурсной комиссии и имеет право наложить вето на решения конкурсной комиссии до принятия решения конкурсной комиссии о победителе конкурса. 19. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса. 20. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по представлению организатора конкурса или конкурсной комиссии и утверждаются Министром культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. 21. Распространение информации о Конкурсе осуществляется в установленном законом порядке.