О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Российского государственного симфонического оркестра кинематографии

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ 22 декабря 2003 г. № 1698 О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Российского государственного симфонического оркестра кинематографии Проверкой финансово-хозяйственной деятельности Российского государственного симфонического оркестра кинематографии (далее именуется - Оркестр) за период с 01.01.2001 по 01.07.2003, проведенной Управлением бухгалтерского учета и ревизий Министерства культуры Российской Федерации, установлены факты использования денежных средств с нарушением действующего законодательства по ведению бухгалтерского учета, оплате труда, порядка ведения кассовых операций, расчетов с подотчетными лицами. Всего выявлено финансовых нарушений на общую сумму 944.766,70 руб. Проверкой правильности начислений по заработной плате установлено нарушение постановления Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989г. № 81/604/-К-3/6-84 «Об утверждении положения об условиях работы по совместительству». Сотрудникам Оркестра, работающим по совместительству, оплата производилась в размере 100% должностного оклада, установленного по Единой тарифной сетке, утвержденной постановлением Минтруда России от 01.02.95 № 8 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации». Сумма переплаты за счет средств федерального бюджета совместителям составила 90.677,03 руб. Необоснованно за счет экономии фонда заработной платы сотрудникам Оркестра выплачивалась материальная помощь. Всего с учетом отчислений во внебюджетные фонды на выплату материальной помощи за счет бюджетных средств направлено 106.603 руб. Оформление трудовых договоров со штатными и нештатными сотрудниками Оркестра производилось с нарушением статей 702,703 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации. Заключаемые договора не разграничивались на договора со штатными сотрудниками и договора гражданско-правового характера, что привело к неправильной оплате труда. С нештатными сотрудниками Оркестра оплата труда производилась без актов сдачи-приемки работ. Отсутствие актов сдачи-приемки работ в свою очередь является нарушением статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации. С нарушением вышеуказанной статьи ГК РФ начислено на оплату труда с учетом отчислений во внебюджетные фонды 345.034 руб. Всего за проверяемый период с нарушением действующего законодательства по оплате труда начислено с учетом отчислений во внебюджетные фонды 556.442,03 руб. В нарушение Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.93 № 40 и Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.99 № 107 н, в 2002 году раздельный учет доходов и расходов по средствам федерального бюджета и внебюджетным средствам, в Оркестре велся в двух кассовых книгах. При проверке расчетов с подотчетными лицами выявлены нарушения Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.1999 № 107н. Приобретаемые товарно-материальные ценности через подотчетных лиц не приходовались на соответствующие счета бухгалтерского учета, а относились сразу на расходы учреждения. Всего в проверяемом периоде таких нарушений установлено на 29.8763,80 руб. В ходе проверки установлены нарушения статей Федерального Закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.06 № 129-ФЗ. В нарушение статьи 10 Закона не велась главная книга, статьи 11 - не начислялся износ основных средств, статьи 12 - не проводилась инвентаризация имущества и обязательств. Нарушался порядок ведения бухгалтерского учета по бюджетным средствам. Не все производимые Оркестром расходы за счет бюджетных средств, относились на соответствующие счета бухгалтерского учета в соответствии с бюджетным планом счетов. Несоответствие данных аналитического и синтетического учета привело к представлению недостоверной бухгалтерской отчетности за 2002 год в Минкультуры России, что противоречит статье 8 Закона. Принимая во внимание доводы, приведенные в объяснительной записке Директора Оркестра Н.А.Черткова от 17.12.03 по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности, приказываю: 1. Директору Российского государственного симфонического оркестра кинематографии объявить замечание за нарушение статей 3, 6, 8, 10, 11, 12 Федерального Закона «О бухгалтерском учете», Инструкции по ведению бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.99 № 107н. 2. Обратить внимание директора Российского государственного симфонического оркестра кинематографии Н.А.Черткова на персональную ответственность за соблюдение в Оркестре законодательства Российской Федерации при ведении финансово-хозяйственной деятельности. 3. Директору Российского государственного симфонического оркестра кинематографии Н.А.Черткову: -принять меры по недопущению в дальнейшем нарушений финансово-расчетной дисциплины; -обеспечить строгий контроль за расходованием средств федерального бюджета и внебюджетных средств и ведением бухгалтерского учета в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации; -привести в соответствие с действующим законодательством расчеты с подотчетными лицами; - укрепить руководство бухгалтерии квалифицированными кадрами; -информацию о принятых мерах по устранению нарушений, отмеченных в акте проверки от 01.12.2003, представить в Министерство культуры Российской Федерации до 01.02.2004. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.С.Малышев Министр М.Е.Швыдкой