О состоянии гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в системе Минкультуры России в 2003 году и задачах на 2004 учебный год

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ 22 декабря 2003 г. № 1697 О состоянии гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в системе Минкультуры России в 2003 году и задачах на 2004 учебный год Подготовка по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в системе Министерства культуры Российской Федерации в 2003 году осуществлялась в соответствии с законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организационными указаниями МЧС России от 4 ноября 2000 г. № 33-3499-18, приказом Минкультуры России от 26 декабря 2002 г. № 1943. Поставленные на 2003 год задачи в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в основном выполнены. Наиболее качественно и планомерно эта работа осуществлялась в Комитете по делам культуры администрации Тверской области (начальник ГОЧС Бископ С.В, начальник штаба ГОЧС Тимофеев Г.А.), Департаменте культуры и туризма Ярославской области (начальник ГОЧС Иванов Ю.А., начальник штаба ГОЧС Мухачев В.Г.), Управлении по делам культуры и искусства Ульяновской области (начальник ГОЧС Орлова Н.А., начальник штаба службы ГО ЗКЦ Глинкин В.А.); Санкт- Петербургской государственной академии театрального искусства (начальник ГОЧС Сундстрем Л.Г., начальник штаба ГОЧС Мозин В.А.), Московском государственном университете культуры и искусств (начальник ГОЧС Киселева Т.Г., заведующая кафедрой валеологии и безопасности жизнедеятельности-Власова Л.М.); Всероссийском государственном институте кинематографии им. С.А. Герасимова (начальник ГОЧС Новиков А.В., начальник штаба ГОЧС Насухов О.Н.), Государственном училище циркового и эстрадного искусства им. М.Н. Румянцева (начальник ГОЧС Савина В.М.., начальник штаба ГОЧС Каспаров А.Г.), Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского (начальник ГОЧС Соколов А.С., начальник штаба ГОЧС Попов Н.А.), ), Государственном Эрмитаже (начальник ГОЧС Пиотровский М.Б., начальник штаба ГОЧС Максимычев А.А.); Государственном Русском музее (начальник ГОЧС Гусев В.А., начальник штаба ГОЧС Симонович Ю.С.); Государственном музее изобразительных искусств им. А.С. Пушкина (начальник ГОЧС Антонова И.А., начальник штаба ГОЧС Забуженко В.Б.); Государственном историческом музее (начальник ГОЧС Шкурко А.И., начальник штаба ГОЧС Горбенко А.И.); Центральном музее ВОВ 1941-1945 годов (начальник ГОЧС Забаровский В.И., начальник штаба ГОЧС Мальцев А.Е.); Всероссийском музее декоративно-прикладного и народного искусства (начальник ГОЧС Гуляев В.А, начальник штаба ГОЧС Пузанков А.И.), Государственном музее искусства народов Востока (начальник ГОЧС Набатчиков В.А., начальник штаба ГОЧС Черемысин А.П.); Государственном музее-заповеднике «Петергоф» (начальник ГОЧС Знаменов В.В. начальник штаба ГОЧС Холодок Н.П.); Московском художественном академическом театре им. А.П. Чехова (начальник ГОЧС Ревякина М.Е., начальник штаба ГОЧС Карабутов Б.Г.); Киностудии «Ленфильм» (начальник ГОЧС Зерцалов А.Б., начальник штаба ГОЧС Столяров Е.Ф.); Российской Государственной цирковой компании (начальник ГОЧС Запашный М.М., начальник штаба ГОЧС Пионтковский А.И.). Вместе с тем, в ряде органов управления культуры исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций федерального подчинения недостаточно ведется работа по поддержанию готовности гражданской обороны, планированию и проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, имеют место факты недисциплинированности. В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в области гражданской обороны, в области обеспечения пожарной безопасности, приказываю: 1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 год считать: в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - совершенствование функционирования территориальных и функциональных подсистем и звеньев РСЧС на основе развития автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, создания резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также повышение качества обучения населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций, уровня слаженности действий органов управления РСЧС в целях своевременного и эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами; в области гражданской обороны - обеспечение повседневной готовности системы гражданской обороны к переводу на условия военного времени на всей территории Российской Федерации или отдельных ее местностях при возникновении войн и локальных вооруженных конфликтов, создания и применения группировки сил и средств гражданской обороны для решения задач по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий, в том числе при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими актами, а также безусловного выполнения мероприятий по заблаговременной подготовке государства к ведению гражданской обороны; в области обеспечения пожарной безопасности - реализация комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах на основе создания эффективной системы государственного пожарного надзора, совершенствования технологий тушения пожаров в населенных пунктах и на конкретных объектах, создания и внедрения новых систем вооружения и техники, повышения роли и значения системы пожарной безопасности непосредственно в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях. 2. Начальнику штаба гражданской обороны Минкультуры России П.В. Хорошилову, начальникам гражданской обороны, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности органов управления культуры исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций федерального ведения: Основные усилия по подготовке органов управления, сил и средств гражданской обороны и защиты сотрудников, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций объектов культуры, обеспечения пожарной безопасности в 2004 году направить на: - совершенствование персональной подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны, служб и гражданских организаций (формирований) гражданской обороны по вопросам готовности к .действиям по предназначению за счет повышения уровня их" профессиональной выучки, а также практических навыков реагирования и действий в чрезвычайных ситуациях, решения задач гражданской обороны; - повышение эффективности защиты сотрудников, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также на заблаговременную (в мирное время подготовку гражданской обороны; - подготовку объектовых эвакуационных органов к выполнению эвакуационных мероприятий в установленными планами сроки с практической отработкой в ходе учений и тренировок задач по предназначению, в том числе при экстренной эвакуации сотрудников объектов культуры; - на объектах культуры, не имеющих штатных работников по ГО и ЧС, приказами руководителей назначить сотрудников для проведения текущей работы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, и разработать функциональные обязанности, о чем доложить мне письменно к 1 марта 2004 г.; обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям не реже одного раза в год вопросов состояния и совершенствования работы в области пожарной безопасности, обучение различных групп сотрудников объектов культуры действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты сотрудников объектов культуры от опасностей , возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 227 " О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне " предусмотреть в бюджетных заявках на 2005 год расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне; - не допускать сокращения существующего фонда убежищ и противорадиационных укрытий. Принять меры по замене устаревших средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки в соответствии со статьей расходов 111050; - добиться безусловного выполнения требований постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; - обеспечить проведение одного командно-штабного учения или одной командно-штабной тренировки в год на объектах культуры до одних суток, одного тактико-специального учения не реже одного раза в три года, продолжительностью до восьми часов с формированиями гражданской обороны объектов культуры; - осуществлять подготовку руководящего состава в учебно-методических центрах в соответствии с утвержденным планом, в ходе учений, тренировок и занятий по ГО и ЧС и направить ее на практическое выполнение должностными лицами своих функциональных обязанностей, на привитие им умения анализировать и оценивать обстановку, принимать грамотные решения по руководству действиями подчиненных при проведении работ в районах ЧС; - проводить в объеме 14 часов обучение сотрудников объектов культуры практическим навыкам и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной зашиты; откорректировать документы по оповещению и сбору руководящего состава, обеспечить круглосуточный, в том числе в выходные и праздничные дни, прием сигналов и распоряжений вышестоящих органов и срочное доведение их до руководителей объектов культуры или лиц их замещающих, организовать работы по реконструкции технически устаревших систем оповещения; - за большую организаторскую работу, проведенную в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, рекомендовать премировать за счет фонда оплаты труда объектов культуры особо отличившихся начальников ГОЧС и начальников штабов ГОЧС, заведующих кафедр (циклами) дисциплины БЖД в размере должностного оклада. 3. Задачи по подготовке гражданских организаций гражданской обороны и служб гражданской обороны - В 2004 году продолжить работу по созданию, укомплектованию и оснащению служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны» и от 18 ноября 1999 г № 1266 «О федеральных службах гражданской обороны», а также Методическими указаниями по созданию ГОГО, введенными в действие директивой МЧС России от 03.04.2000 г. № 33-860-14. - Ежегодно уточнять наличие, состав, укомплектованность и оснащенность гражданских организаций гражданской обороны по состоянию на 1 января текущего года. Уточненные данные представлять в составе ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России, утвержденным приказом МЧС России от 25.06.96 № 427. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника штаба ГОЧС Минкулътуры России заместителя Министра Хорошилова П.В. Министр М.Е.Швыдкой