Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли "культура", направленные на повышение эффективности работы учреждений культуры Пензенской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. N 80-рП
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отрасли "культура", направленные на повышение
эффективности работы учреждений культуры Пензенской
области"
(в ред. распоряжения Правительства Пензенской обл.
от 15.03.2013 N 119-рП)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями):
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности работы учреждений культуры Пензенской области".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области разработать план мероприятий ("дорожную карту"), направленный на повышение эффективности работы муниципальных учреждений культуры Пензенской области, и обеспечить его выполнение.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
4. Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утвержден
распоряжением
Правительства Пензенской области
от 28 февраля 2013 г. N 80-рП
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ
"КУЛЬТУРА", НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. распоряжения Правительства Пензенской обл.
от 15.03.2013 N 119-рП)
1. Цели разработки "дорожной карты"
1.1. Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности учреждений культуры Пензенской области" (далее - "дорожная карта") являются:
-
повышение качества жизни населения Пензенской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
-
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Пензенской области как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг;
-
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
-
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
-
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
-
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы.
2. Проведение структурных реформ в сфере культуры
2.1. В рамках структурных реформ предусматривается:
-
повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;
-
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных творческих проектов в области театрального, музыкального и хореографического искусства, самодеятельного народного художественного творчества);
-
создание многофункциональных культурных центров в Пензенской области;
-
формирование конкурентной среды в отрасли культуры и искусства путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
-
создание условий для творческой самореализации населения Пензенской области;
-
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
-
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
-
популяризация Пензенской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
3,2 |
3,3 |
3,5 |
3,8 |
4,0 |
4,2 |
(в ред. распоряжения Правительства Пензенской обл. от 15.03.2013 N 119-рП)
2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
0,5 |
1,8 |
1,9 |
2 |
2,1 |
2,2 |
3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Пензенской области:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
3,2 |
6,4 |
9,6 |
12,8 |
16 |
19,2 |
4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
5) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
0,24 |
0,26 |
0,29 |
0,3 |
0,31 |
0,33 |
6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
6,6 |
6,7 |
6,8 |
7 |
7,1 |
7,2 |
(в ред. распоряжения Правительства Пензенской обл. от 15.03.2013 N 119-рП)
7) повышение уровня удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
70 |
71 |
75 |
78 |
79 |
80 |
8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального значения, расположенных на территории Пензенской области:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
32 |
33 |
34 |
36 |
38 |
41 |
(в ред. распоряжения Правительства Пензенской обл. от 15.03.2013 N 119-рП)
9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
40 |
50 |
60 |
70 |
85 |
100 |
10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
64 |
73 |
100 |
100 |
100 |
100 |
11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
12) увеличение размера одного Гранта для поддержки профессионального искусства (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1,5 |
2,0 |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
13) увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке средств бюджета Пензенской области:
(единиц)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
0 |
1 |
2 |
2 |
3 |
3 |
14) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами:
(процентов по отношению к 2012 году)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
12 |
21 |
28 |
34 |
43 |
52 |
15) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов:
(человек)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
14 |
18 |
20 |
22 |
23 |
25 |
16) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
8,0 |
8,5 |
8,8 |
9,0 |
9,2 |
9,5 |
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры Пензенской области до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры
4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства Пензенской области должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры и искусства, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства Пензенской области, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и искусства, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
56,1 |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100 |
2) оптимизация штатной численности государственных учреждений культуры Пензенской области (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
0,3 |
0,4 |
0,5 |
0,6 |
0,7 |
0,8 |
5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
Наименование |
Результат |
Ответственный |
Сроки исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
Совершенствование системы оплаты труда |
|||
Разработка |
правовые акты |
Управление |
по мере принятия |
Установление |
правовые акты |
Управление |
по мере принятия |
Формирование |
правовой акт |
Управление |
по мере принятия |
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений |
|||
Организация |
трудовые договоры |
Управление |
ежегодно |
Проведение работы |
трудовые договоры |
Управление |
2013 - 2014 годы |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры и искусства |
|||
Осуществление |
повышение |
Управление |
2013 - 2018 годы |
Проведение |
трудовые договоры |
Управление |
ежегодно |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы |
|||
Планирование |
проекты законов о |
Управление |
2013 - 2017 годы |
Проведение |
сбор и обработка |
Управление |
ежеквартально |
Сопровождение "дорожной карты" |
|||
Информационное |
публикации в |
Управление |
2013 - 2018 годы |
Разработка и |
локальный акт |
учреждения |
1 квартал 2013 |
Обеспечение |
Разработка |
Управление |
I квартал 2013 г. |