Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»), направленных на повышение эффективности сферы культуры Тульской области
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»), направленных на повышение эффективности сферы культуры Тульской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. N 249-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"),
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области:
- Утвердить план мероприятий ("дорожную карту"), направленных на повышение эффективности сферы культуры Тульской области (далее - план) (приложение).
- Министерству культуры и туризма Тульской области до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять заместителю председателя правительства Тульской области Левиной М.В. информацию о ходе реализации плана.
- Министерству финансов Тульской области совместно с министерством культуры и туризма Тульской области при подготовке проекта бюджета Тульской области на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
- Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тульской области принять аналогичные планы.
- Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя правительства Тульской области Левину М.В.
- Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель губернатора Тульской области - председатель правительства Тульской области Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение
к распоряжению правительства
Тульской области
от 28.02.2013 N 249-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА"), НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Цели разработки плана
Целями плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Тульской области (далее - "дорожная карта"), являются:
- повышение качества жизни жителей Тульской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению;
- воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматриваются:
- повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных спектаклей);
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации граждан Тульской области;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды для жителей Тульской области;
- популяризация Тульской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2,8 |
3,2 |
3,3 |
3,5 |
3,8 |
4,0 |
4,2 |
2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах общедоступных библиотек Тульской области, в том числе включенных в Сводный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
0,9 |
1,5 |
1,9 |
2,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
5 |
8 |
10,5 |
12 |
13,5 |
15 |
16,5 |
4) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(количество посещений на 1 жителя в год)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
0,207 |
0,207 |
0,207 |
0,208 |
0,210 |
0,210 |
0,210 |
5) повышение уровня удовлетворенности жителей Тульской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
80 |
82 |
84 |
84 |
85 |
88 |
90 |
6) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Тульской области:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
25,6 |
25,9 |
26,3 |
27,0 |
30,0 |
35,0 |
40,5 |
7) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Тульской области:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
0,5 |
1 |
3 |
5 |
8 |
10 |
12 |
8) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Тульской области:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
83,4 |
83,4 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
9) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального значения:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
20,2 |
20,5 |
21,2 |
22,0 |
22,4 |
22,4 |
23,0 |
10) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в муниципальных образованиях Тульской области:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
7 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
13 |
11) динамика роста количества объектов нематериального культурного наследия, внесенных в Единый каталог объектов нематериального культурного наследия Тульской области, по отношению к предыдущему году:
(единиц)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
12) удельный вес численности выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся или продолживших обучение в профильных высших учебных заведениях в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
13) удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей в возрасте 6 - 18 лет:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,1 |
14,2 |
14,2 |
14,5 |
14) удельный вес численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в области искусств, участвующих в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, выставках, иных конкурсных соревнованиях различного уровня в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Культура Тульской области (2013 - 2016 годы)", утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 31.10.2011 N 110 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Тульской области (2013 - 2016 годы)", в общей численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в области искусств:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
40 |
40 |
40 |
42 |
42 |
42 |
45 |
15) удельный вес, численности детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в обще численности детей:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1,2 |
2,1 |
2,8 |
3,7 |
5,7 |
7,7 |
8,0 |
16) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
6,0 |
6,6 |
6,8 |
7,0 |
7,1 |
7,2 |
7,3 |
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Тульской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Тульской области:
(процентов)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
52,2 |
60,3 |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100,0 |
2) численность работников учреждений культуры Тульской области:
(тыс. человек)
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
5076 |
5043 |
5043 |
5043 |
5043 |
5043 |
5043 |
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
Наименование мероприятия |
Результат |
Ответственный |
Сроки |
Совершенствование системы оплаты труда |
|||
1. Подготовка и утверждение |
Приказ |
Министерство |
II квартал |
2. Разработка (изменение) |
Приказ |
Министерство |
Ежегодно |
3. Проведение мероприятий с |
Доклад |
Министерство |
Ежегодно |
4. Актуализация типовых |
Приказ |
Министерство |
2013 - |
внесение изменений в типовые |
|
|
2014 год |
разработку методических |
|
|
2015 год |
разработку типовых норм труда |
|
|
2016 год |
разработку методических |
|
|
2017 год |
5. Внесение изменений в |
Постановление |
Министерство |
2013 год |
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений |
|||
6. Организация мероприятий по |
Трудовые |
Министерство |
Ежегодно |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры |
|||
7. Актуализация разработанных |
Приказы |
Министерство |
2013 - |
8. Осуществление мероприятий |
Доклад |
Министерство |
2013 - |
9. Проведение мероприятий по |
Трудовые |
Министерство |
Ежегодно |
10. Обеспечение дифференциации |
Постановление |
Министерство |
2013 - |
Мониторинг достижения целевых показателей |
|||
11. Создание постоянно |
Приказ |
Министерство |
2013 год |
12. Информационное |
Публикации в |
Министерство |
2013 - |
13. Подготовка информации для |
Доклад в |
Министерство |
2017 год |
Сопровождение "дорожной карты" |
|||
14. Разработка и утверждение |
Локальные акты |
Государственные |
II квартал |
15. Разработка министерством |
Приказ |
Министерство |
II - III |