Об утверждении Положения о Департаменте государственной поддержки кинематографии Министерства культуры Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ 06 августа 2003 г. № 1088 Об утверждении Положения о Департаменте государственной поддержки кинематографии Министерства культуры Российской Федерации В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.04.2003 № 390 «О реорганизации центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации» приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной поддержки кинематографии Службы кинематографии Министерства культуры Российской Федерации. 2. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29.03.2001 № 298 «Об утверждении Положения о Департаменте государственной поддержки кинематографии Министерства культуры Российской Федерации» считать утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра А.А. Голутву. Министр М.Е.Швыдкой УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства культуры Российской Федерации от 06.08.2003 № 1088 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КИНЕМАТОГРАФИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Общие положения 1.1. Департамент государственной поддержки кинематографии, именуемый в дальнейшем Департамент, является структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации, включенным в состав Службы кинематографии, создан в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02 апреля 2003 года № 390 «О реорганизации центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации», включает в себя 5 отделов: отдел творческих экспертиз и поддержки производства национальных фильмов; отдел продвижения отечественных фильмов; отдел инфраструктуры кинематографии; отдел кинотехники и технологии; отдел международных связей в области кинематографии. 1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, Положением о Минкультуры России, приказами, инструкциями и указаниями руководства министерства, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Минкультуры России, его территориальными органами, входящими в систему Минкультуры России организациями, предприятиями и учреждениями, а также иными федеральными органами исполнительной власти, творческими союзами, общероссийскими общественными организациями, в том числе международными. 1.4. Численность сотрудников и структура Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием и утверждаются Министром культуры Российской Федерации. 1.5. Департамент возглавляется руководителем. Руководитель Департамента, его заместители, начальники отделов назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Министра культуры Российской Федерации. Другие сотрудники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по представлению руководителя Департамента. 1.6. Распределение обязанностей между заместителями руководителя Департамента и отделами осуществляется руководителем Департамента. Распределение обязанностей между сотрудниками отделов производится начальниками отделов (согласовываются с курирующим заместителем руководителя Департамента) и утверждается руководителем Департамента. 2. Основные задачи Основными задачами Департамента являются: 2.1. Определение целей и приоритетов в развитии кинематографии; 2.2. Координация развития инфраструктуры кинематографии; 2.3. Осуществление государственной политики в сфере управления и приватизации государственного имущества, относящегося к федеральной собственности и находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении организаций кинематографии, подведомственных Министерству; 2.4. Формирование проектов программ государственной финансовой поддержки производства, тиражирования, проката и показа национальных фильмов и кинолетописи, средств массовой информации и иных изданий в сфере кинематографии, проведение кинофестивалей в Российской Федерации; 2.5. Определение приоритетов, условий и порядка государственного финансирования вышеуказанных видов деятельности; 2.6. Разработка и проведение технической политики в области кинематографии; 2.7. Формирование механизмов рыночного регулирования экономических процессов в кинематографии на основе информационно-аналитических материалов и прогнозных оценок; 2.8. Участие в разработке основополагающих документов определяющих государственную политику в области кинематографии; 2.9. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департа 3. Функции В соответствии с возложенными на него задачами Департамент выполняет следующие функции: 3.1. Осуществляет работу по совершенствованию механизма возложенных на Департамент задач; 3.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов в области кинематографии; 3.3. Координирует развити инфраструктуры кинематографии и ее материально-технической базы; 3.4. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции предложения к формируемым в установленном порядке: перспективным и ежегодным прогнозам социально-экономического развития Российской Федерации в области кинематографии; федеральным целевым программам развития культуры и искусства в части кинематографии; федеральным целевым и межгосударственным программам по вопросам в области кинематографии, отнесенным к компетенции Министерства; 3.5. Участвует в пределах своей компетенции в реализации федеральных целевых программ в части реализации мероприятий в области кинематографии; 3.6. Обобщает практику применения и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области кинематографии, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, включая вопросы налогообложения, управления государственной собственностью в области кинематографии; 3.7. Участвует в разработке федерального бюджета в части расходов на кинематографию; 3.8. Разрабатывает механизмов государственной финансовой поддержки производства, проката и показа национальных фильмов; 3.9. Осуществляет в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на кинематографию, государственную финансовую поддержку производства, тиражирования, проката и показа национальных фильмов и кинолетописи, государственную финансовую поддержку кинофестивалей, в том числе международных, и других культурных и некоммерческих мероприятий в аудиовизуальной сфере, проводимых в Российской Федерации, а также средств массовой информации и иных изданий в сфере кинематографии; 3.10. Готовит материалы и принимает участие в работе Коллегии и Совета по кинематографии Министерства культуры Российской Федерации; 3.11. Организует и принимает участие в работе экспертных советов (комиссий) и рабочих групп по вопросам входящим в компетенцию Департамента; 3.12. Подготавливает и контролирует исполнение договоров, заключаемых Министерством по вопросам входящим в компетенцию Департамента; 3.13. Осуществляет анализ деятельности текущего кинопроцесса, проката и показа национальных фильмов; 3.14. Участвует в формировании фонда национальных фильмов; 3.15. Участвует в разработке порядка хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи; 3.16. Анализирует состояние рынка услуг в сфере кинематографии, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга в подведомственных организациях; 3.17. Обеспечивает проведение научно-исследовательских работ в области кинематографии; 3.18. Проводит исследование и анализ инфраструктуры российского рынка кинематографических услуг, осуществляет взаимодействие с его участниками; 3.19. Принимает меры по развитию материально - технической базы, переоснащению и модернизации киносети и кинопроката, созданию условий для инвестиционного кредитования этой сферы, координирует деятельность кинорынков, проводимых на территории Российской Федерации; 3.20. Участвует в разработке и реализации системы мер по предотвращению несостоятельности (банкротства) организаций кинематографии; 3.21. Участвует в работе по оценки стоимости объектов федеральной собственности в сфере кинематография; 3.22. Осуществляет в установленном порядке контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием государственного имущества организациями кинематографии; 3.23. Организует и осуществляет учет федеральной собственности сферы кинематографии; 3.24. Подготавливает в пределах своей компетенции предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций кинематографии; 3.25. Участвует в проведении документальных и иных проверок (ревизий, инвентаризаций), деятельности организаций кинематографии, подведомственных Министерству, в части контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием государственного имущества; 3.26. Организует в пределах своей компетенции работу по подбору, аттестации, назначению руководителей организаций кинематографии, подведомственных Министерству; 3.27. Определяет порядок и условия проведения сценарных конкурсов и приемки, законченных производством национальных фильмов и фильмов совместного производства; 3.28. Определяет тематику фильмов национальной значимости, создание которых полностью обеспечивается за счет средств федерального бюджета (фильмов заказов); 3.29. Определяет порядок и условия проведения кинофестивалей; 3.30. Определяет порядок и условия проведения других мероприятий; 3.31. Осуществляет развитие международных связей в области кинематографии, представительство в международных организациях кинематографии, комиссиях, участие в совещаниях, конференциях и других мероприятиях; 3.32. Осуществляет подготовку материалов, представлений и заключений по выдвижению фильмов, созданных при государственной поддержке и кандидатур кинематографистов на государственные премии, премии Президента Российской Федерации, а также на награждения знаком почетный кинематографист России; 3.33. Привлекает на договорной основе при решении вопросов, относящихся к компетенции Департамента, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов документов, проведения аналитической, экспертной и другой работы; 3.34. Осуществляет в пределах компетенции Департамента методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере кинематографии, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу; 3.35. Организует в соответствии с установленными правилами делопроизводство; 3.36. Ведет переписку с министерствами, ведомствами и организациями, а также отвечает на обращения граждан по вопросам входящим в компетенцию Департамента; 3.37. Осуществляет сбор государственной ежеквартальной отчетности о расходовании средств из федерального бюджета от организаций получивших государственную финансовую поддержку; 3.38. Осуществляет сбор и системный анализ государственной статистической отчетности о деятельности киносети и кинопроката. 4. Права Департаменту государственной поддержки кинематографии предоставлено право: 4.1. Обращаться в установленном порядке в министерства, ведомства, научно-исследовательские организации Российской Федерации, аппараты глав администраций и исполнительной власти на местах, а также к представителям учреждений, организаций и фирм зарубежных стран и международных организаций в Российской Федерации и за границей по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.2. Представлять интересы Министерства во внешних организациях и ведомствах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 4.3. Запрашивать от других подразделений Министерства и подведомственных ему организаций, а также от иных ведомств и организаций Российской Федерации информационно - справочные материалы и другие сведения, необходимые Департаменту для выполнения возложенных на него функций. 4.4. Издавать методические материалы и давать разъяснения подразделениям и организациям, подведомственным Министерству, а также другим предприятиям и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.5. Созывать и проводить совещания с участием других подразделений Министерства и подведомственных ему организаций, а также министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.6. Привлекать в установленном порядке компетентных специалистов министерств, ведомств, научных учреждений и организаций Российской Федерации для консультаций, подготовки рекомендаций, заключений и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.7. Вносить предложения руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.8. Участвовать в переговорах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 4.9. Вносить предложения о командировании в установленном порядке за границу и по территории Российской Федерации сотрудников Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 5. Права и обязанности руководителя Департамента Руководитель Департамента; 5.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим Положением. 5.2. Несет ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых (подписываемых) им проектов приказов, инструкций, положений, постановлений и других документов. 5.3. Принимает участие в заседаниях коллегии Минкультуры России, Совета по кинематографии (по должности) и совещаниях, созываемых руководством Министерства. 5.4. Докладывает руководству Минкультуры России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 5.5. Представляет Минкультуры России по поручению его руководства в министерствах и ведомствах Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 5.6. Представляет Минкультуры России по поручению его руководства в учреждениях и организациях иностранных государств по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 5.7. Несет персональную ответственность за подбор, расстановку и использование кадров Департамента. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении, ротации и повышении в должности его работников. 5.8. Принимает меры к соблюдению работниками Департамента трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений. 5.9. Несет ответственность за обеспечение сохранности государственной и служебной тайн, соблюдение установленного режима в деятельности работников Департамента. 5.10. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий. 5.11. Подписывает в пределах своей компетенции распоряжения и иные документы.