План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области»

Опубликовать в социальных сетях:

19 апреля 2013

План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области»

Текст документа

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Челябинской области

от ___________ 2013 г. №________

План

мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры

Челябинской области»

I. Цели разработки плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области»

1. Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области» (далее именуется – «дорожная карта») являются:

повышение качества жизни граждан Челябинской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории Челябинской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

2.В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется – сеть Интернет) записей наиболее популярных спектаклей, организация интернет-трансляций;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем создания системы конкурсного отбора мероприятий в сфере культуры;
создание условий для творческой самореализации граждан, проживающих на территории Челябинской области;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территорий Челябинской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) число зрителей государственных и муниципальных театров и концертных организаций, посетивших спектакли и концерты профессиональных коллективов:

(тыс. человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1050,0	1050,0	1050,0	1050,0	1050,0	1050,0	1050,0	;

2) число посетителей государственных и муниципальных музейных учреждений:

(тыс. человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	;

3) охват населения библиотечным обслуживанием:

(в процентах к числу жителей)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
39,2	39,2	39,2	39,2	39,2	39,2	39,2	;

4) количество библиографических записей в электронном каталоге библиотек Челябинской области, в том числе доступных в сети Интернет (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	;

5) количество крупномасштабных творческих акций, проводимых на территории Челябинской области:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
42	42	42	42	42	42	42	;

6) количество памятников и объектов историко-культурного наследия, поставленных на государственный учет:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
55	55	55	55	55	55	55	;

7) укомплектованность государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства специалистами:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
72,65	72,65	72,65	72,65	72,65	72,65	72,65	;

8) охват населения клубными формированиями:

(в процентах участников к числу жителей)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2,2	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2	;

9) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
114,3	114,3	114,3	114,3	114,3	114,3	114,3	;

10) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
96	96	96	96	96	96	96	;

11) количество новых паспортов туристско-экскурсионных маршрутов:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0	3	4	4	4	4	4	.

4. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Челябинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации работников, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

5. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

6. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в Челябинской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
53,0	59,0	65,0	74,0	85,0	100,0	;

2) численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры:

(тыс. человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,038	14,038	14,038	14,038	14,038	14,038	14,038	.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№ п/п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности областных государственных учреждений культуры (далее именуются – ОГУК), муниципальных учреждений культуры и их руководителей	правовые акты Министерства культуры Челябинской области, органов местного самоуправления	Министерство культуры Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад Министерства культуры Челябинской области в заинтересованные органы	Министерство культуры Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию), ОГУК (по согласованию), муниципальные учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно
3.	Внесение изменений в Положение по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Челябинской области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	постановление Правительства Челябинской области	Министерство культуры Челябинской области	2013 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
4.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на соответствующие должности	трудовые договоры с руководителями учреждений	Министерство культуры Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию), ОГУК (по согласованию), муниципальные учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
5.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	Министерство культуры Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию), ОГУК (по согласованию), муниципальные учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
6.	Создание постоянно действующей рабочей группы Министерства культуры Челябинской области по оценке результатов реализации «дорожной карты»	приказ Министерства культуры Челябинской области	Министерство культуры Челябинской области	2013 год
7.	Информационное и методическое сопровождение «дорожной карты» – публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет	публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте Министерства культуры Челябинской области	Министерство культуры Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013-2018 годы
8.	Подготовка информации для заинтересованных органов о результатах повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	доклад Министерства культуры Челябинской области	Министерство культуры Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию), ОГУК (по согласованию), муниципальные учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно
Сопровождение «дорожной карты»
9.	Разработка и утверждение ОГУК планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Челябинской области)	приказ Министерства культуры Челябинской области	Министерство культуры Челябинской области, ОГУК (по согласованию)	2013- 2018 годы
10.	Разработка программ в сфере культуры, в том числе предусматривающих мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры	нормативные правовые акты	Министерство культуры Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 год

Сопутствующие документы

вернуться к списку документов