instagram (1)
Министерство
Министерство
Деятельность
Деятельность
Контакты
Контакты
Размер шрифта:
a
a
a
Цвета сайта:
ц
ц
ц
Изображения:
Настройки
Настройки шрифта:
Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг) Стандартный Средний Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому

По повышению эффективности создания автономных учреждений культуры в субъектах Российской Федерации

Рекомендации
29 Декабря 2009
Текст документа

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЗДАНИЯ
АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКВА

2009 


Методические рекомендации по повышению эффективности создания АУК в субъектах Российской Федерации

1. Общие положения (назначение, актуальность, норматовно-правовая база, пользователи)

Методические рекомендации по повышению эффективности создания автономных учреждений культуры (АУК) в субъектах Российской Федерации предназначены для Министерства культуры Российской Федерации, региональных и муниципальных органов исполнительной власти в сфере культуры и разработаны с целью совершенствования процессов перевода бюджетных учреждений культуры (БУК) в автономные на региональном и муниципальном уровнях.
В рамках реализации Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее − Закона) появилась новая организационно-
правовая форма создания и функционирования учреждений культуры: − автономные учреждения.
Необходимость реформирования социально-культурной сферы, повышения качества и увеличения объемов предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями культуры услуг населению обусловлена недостаточной приспособленностью большинства учреждений культуры к работе
в рыночных условиях.
Высокая доля государственного сектора в социально-культурной сфере, низкий уровень конкуренции, отсутствие или недостаточное использование
рыночных методов работы с ориентацией на потребителя, учета его предпочтений и потребностей тормозят развитие в сторону достижения современного качества
услуг культуры.
Нормы Закона определяют порядок перевода бюджетных (государственных и муниципальных) учреждений культуры в автономные, регулируют имущественные и неимущественные отношения внутри этих учреждений. Однако реформирование социально-культурной сферы требует активного и эффективного участия органов исполнительной власти всех уровней, в том числе регионального и муниципального, в интенсификации процессов создания АУК, включая перевод бюджетных учреждений в автономные, в использовании современных методов управления и организации деятельности учреждений культуры в конкурентной среде, в привлечении инвестиций, в обеспечении участия общественности в управлении сферой культуры и т.д.
Необходимость повышения эффективности создания АУК (ускорения темпов перехода, улучшения результативности работы, повышения качества
оказываемых услуг и т.п.) обусловливают актуальность разработки данных Методических рекомендаций.
Методические рекомендации представляют собой структурированный в соответствии с важнейшими составляющими и параметрами деятельности автономных учреждений культуры перечень указаний для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые им позволят правильно оценивать целесообразность перевода бюджетных учреждений культуры в форму автономных, и тем самым способствовать их дальнейшему эффективному функционированию в рыночных условиях.
Нормативно-правовой базой Методических рекомендаций, помимо Закона, являются:
- ¾ Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
- ¾ Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р); 
- ¾ Положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 25 мая 2009 г. «О бюджетной политике в 2010-2012 годах».
Данные документы регламентируют процессы поэтапного перевода учреждений культуры в автономные, а также задают вектор повышения эффективности использования государственных ресурсов (бюджетных средств) в государственном секторе экономики путем увеличения разнообразия организационно-правовых форм деятельности с участием государства и органов местного самоуправления.
Методические рекомендации направлены на совершенствование следующих направлений работы органов исполнительной власти:
− Формирование нормативно-правовой базы создания АУК на региональном и муниципальном уровнях управления;
− Определение возможностей и целесообразности перевода бюджетных
учреждений культуры в статус автономных на региональном и муниципальном уровнях управления;
− Совершенствование нормативно-методической деятельности по созданию автономных учреждений;
− Обучение работников органов исполнительной власти в сфере культуры эффективным методам управления учреждениями культуры, в том числе
автономными, в рыночных условиях их функционирования (использованию современных методов маркетинга, внедрению новых форм работы, организации
проведения рекламных кампаний и т.п.). 
вернуться к списку документов
Яндекс.Метрика