О создании конкурсной комиссии по закупке товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России»

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 г. № 248-р (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 февраля 2011 г., № 9, ст. 1267) и условиями Соглашения о займе от 23 марта 2011 г. № 7999-RU между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития для финансирования проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России», за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития, для обеспечения обоснованного отбора поставщиков товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по закупке товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России» согласно Приложению к настоящему приказу.

2. Образовать конкурсную комиссию по закупке товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России».

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Е.Бусыгина.

Министр А.А.Авдеев

Приложение 
к приказу Министерства культуры 
Российской Федерации 
от ____________ 2011 г. № _____

Положение о конкурсной комиссии по закупке товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России»

I. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по закупке товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России» (далее – Конкурсная комиссия) формируется в соответствии с Соглашением о займе от 23 марта 2011 г. № 7999-RU (далее – Соглашение о займе) между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (далее – МБРР) и Договором поручения от 28 апреля 2011 г. № 01-01-06/17-69 между Министерством финансов Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Фондом инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга (далее – ФИСП).

1.2. Конкурсная комиссия образована в целях обеспечения отбора поставщиков товаров, работ и услуг, кроме индивидуальных консультантов, для осуществления закупок в рамках реализации мероприятий по Части 1 (а) (i), (b) (i-iii), Части 2 (a) (i-iii), (b) (i) и Части 3 (за исключением закупок за счет средств Операционных расходов) проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России» (далее – Проект), перечисленных в Приложении 1 к Соглашению о займе, в соответствии с применимыми процедурами МБРР (далее – Конкурсы).

1.3. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

1.4. Основными принципами работы Конкурсной комиссии являются:

- объективность в принятии решений;

- соблюдение действующих процедур МБРР в целях экономичного и эффективного осуществления Проекта;

- доступность и прозрачность информации о результатах конкурсов.

1.5. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется следующими документами:

- Соглашением о займе между Российской Федерацией и МБРР для финансирования проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России» от 23 марта 2011 г. № 7999-RU;

- Руководством МБРР «Закупки по займам МБРР и кредитам МАР», опубликованным в мае 2004 года, пересмотренным в октябре 2006 года и мае 2010 года;

- Руководством МБРР «Отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка», опубликованным в мае 2004 года и пересмотренным в октябре 2006 года и мае 2010 года;

- Операционным руководством по Проекту, утвержденным Минкультуры России 17 мая 2011 года;

- Договором поручения от 28 апреля 2011 г. № 01-01-06/17-69 между Минфином России, Минкультуры России и ФИСП о реализации проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России» (далее – Договор поручения);

- решениями Межведомственной комиссии по реализации Проекта, образованной в соответствии с приказом Минкультуры России от 26 октября 2010 г. № 661 (далее – МВК);

- приказами Минкультуры России, регулирующими вопросы деятельности МВК;

- действующим законодательством Российской Федерации в части, не противоречащей правилам и процедурам МБРР;

- настоящим Положением.

1.6. Организатором конкурсов является ФИСП, выполняющий функции Поверенного в соответствии с Договором поручения (далее – Организатор). Непосредственное организационное и техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет отдел проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России» Представительства ФИСП СПб в г. Москве (далее – Проектный отдел Организатора).

II. Состав Конкурсной комиссии Полномочия членов Конкурсной комиссии

2.1. В состав Конкурсной комиссии входят: Председатель Конкурсной комиссии, заместитель Председателя Конкурсной комиссии и другие члены Конкурсной комиссии.

2.2. Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Минкультуры России. Число членов Конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.

2.3. В состав Конкурсной комиссии входят не менее двух представителей Минкультуры России. Также в состав Конкурсной комиссии могут быть включены представители Минфина России и Минэкономразвития России (по согласованию) и представители Организатора (по согласованию).

2.4. Функции Председателя и заместителя Председателя Конкурсной комиссии могут быть возложены только на представителей Минкультуры России.

2.5. Председатель Конкурсной комиссии организует работу Конкурсной комиссии и руководит ее деятельностью, выполняя при этом следующие функции:

- определяет время и место проведения заседаний Конкурсной комиссии;

- определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Конкурсной комиссии;

- председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии.

2.6. В случае отсутствия Председателя Конкурсной комиссии его обязанности выполняет заместитель Председателя Конкурсной комиссии.

2.7. Члены Конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях Конкурсной комиссии, участвуя при этом:

- в публичном вскрытии финансовой части конкурсных предложений;

- в рассмотрении и принятии решений по проектам оценочных отчетов Организатора, в том числе, составленных по результатам предквалификационных отборов подрядчиков (поставщиков) и формирования «короткого списка» консультантов;

- в рассмотрении и принятии решений по проектам итоговых отчетов Организатора и решений о победителях конкурсов.

2.8. Члены Конкурсной комиссии имеют право запрашивать у Организатора разъяснения по представленным оценочным и итоговым отчетам, а также излагать особое мнение, которое прилагается к соответствующему протоколу заседания Конкурсной комиссии.

2.9. Каждый член Конкурсной комиссии при осуществлении своей деятельности обязан:

- знать цели Проекта, а также цели и принципы работы Конкурсной комиссии в рамках Проекта и следовать им;

- знать и соблюдать процедуры закупок МБРР;

- соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной ими в ходе осуществления деятельности в составе Конкурсной комиссии, в том случае, если это установлено требованиями действующего законодательства Российской Федерации и правилами МБРР;

- соблюдать требования «Руководства по предотвращению и пресечению мошенничества и коррупции при реализации проектов, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР» от 15 октября 2006 года;

- при принятии решений руководствоваться условиями проводимого конкурса, оценочными и итоговыми отчетами, подготовленными Организатором, а также заключениями внешних независимых экспертов, в том случае, если они привлекались Организатором.

2.10. Проектный отдел Организатора осуществляет функции Секретариата Конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение следующего:

- прием и регистрация полученных заявок и конкурсных предложений;

- ведение протоколов заседаний Конкурсной комиссии;

- ведение протоколов вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

- обеспечение Конкурсной комиссии материалами, необходимыми для ее работы;

- своевременное информирование всех членов Конкурсной комиссии об определенном Председателем Конкурсной комиссии времени и месте проведения ее заседаний, перечне вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Конкурсной комиссии;

- после подписания протокола очередного заседания Конкурсной комиссии направление его копии всем членам Конкурсной комиссии;

- хранение протоколов заседаний Конкурсной комиссии и иных документов Конкурсной комиссии в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

- направление письменного извещения победителю конкурса о присуждении ему контракта;

- публикацию информации о результатах проведенных конкурсов в порядке, предусмотренном процедурами МБРР;

- иные действия, необходимые для непосредственного организационного и технического обеспечения работы Конкурсной комиссии.

III. Порядок работы Конкурсной комиссии

3.1. Работа Конкурсной комиссии осуществляется в форме заседаний.

3.2. Принятие решений Конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование членами Конкурсной комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

3.3. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины лиц, входящих в состав Конкурсной комиссии.

3.4. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов.

3.5. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Воздерживаться от голосования запрещено. При принятии решений в случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. Голосование осуществляется открыто.

3.6. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами Конкурсной комиссии, участвовавшими в заседании.

3.7. На заседаниях Конкурсной комиссии по вскрытию финансовой части конкурсных предложений могут присутствовать представители участников конкурса, если это допускается в соответствии с действующими процедурами МБРР, о чем делается отметка в протоколе соответствующего заседания Конкурсной комиссии.

3.8. Конкурсная комиссия принимает решения на основе оценки заявок и конкурсных предложений, проведенной Организатором самостоятельно или с привлечением внешних независимых экспертов и оформленной в соответствии с применимыми процедурами МБРР в виде оценочного отчета или итогового отчета с рекомендацией о присуждении контракта (далее – оценочные и итоговые отчеты).

3.9. По результатам рассмотрения оценочных и (или) итоговых отчетов Конкурсная комиссия принимает решения по указанным отчетам и об определении победителя конкурса.

3.10. Решения Конкурсной комиссии об определении победителя конкурса по результатам проведенной оценки вступают в силу после их одобрения МБРР.

3.11. В случае наличия у МБРР возражений в отношении принятого Конкурсной комиссией решения об определении состава «короткого списка», списка фирм, прошедших предквалификационный отбор, и (или) победителя конкурса по результатам проведенной оценки Конкурсная комиссия должна вернуться к рассмотрению данного вопроса с учетом полученных возражений МБРР.