instagram (1)
Министерство
Министерство
Деятельность
Деятельность
Контакты
Контакты
Размер шрифта:
a
a
a
Цвета сайта:
ц
ц
ц
Изображения:
Настройки
Настройки шрифта:
Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг) Стандартный Средний Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому

Проект административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах

Проект документа
5 Октября 2010
Текст документа

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.                  Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах (далее – Административный регламент) разработан в целях совершенствования организации и осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах (далее – государственная функция), упорядочивания взаимодействия участников отношений, возникающих при осуществлении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее осуществлении.

 

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах осуществляется Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее – Росохранкультура) непосредственно или через ее территориальные органы (далее вместе – органы Росохранкультуры).

 

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
 регулирующих исполнение государственной функции

2.                  Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

2.1. Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32,      ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст. 4746, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167; № 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; № 27,      ст. 2722; № 30, ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 23, ст. 2380;   № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 5, ст. 558; № 7, ст. 834; № 17, ст. 1929; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3597, (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; № 7, ст. 775; № 26, ст. 3130; № 29, ст. 3582, ст. 3618, № 52 (1 ч.), ст. 6428);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января   1996 г. № 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5,         ст. 410, ст. 411; № 34, ст. 4025, 1997, № 43, ст. 4903, 1999, № 51, ст. 6288, 2002, № 48, ст. 4737, 2003, № 2, ст. 160, 2003, № 2, ст. 167, 2003, N 13, ст. 1179, 2003, № 52 (ч. I), ст. 5034, 2005, № 1 (часть I), ст. 15, 2005, № 1 (часть I), ст. 45, 2005, № 13, ст. 1080, 2005, № 19, ст. 1752, 2005, № 30 (ч. I), ст. 3100, 2006, № 6, ст. 636, 2006, № 52 (ч. I), ст. 5497, 2007, № 1 (ч. I), ст. 39, 2007, № 5, ст. 558, 2007, № 17, ст. 1929, 2007, № 27, ст. 3213, 2007, № 31, ст. 3993, 2007, № 31, ст. 4015, 2007, № 41, ст. 4845, 2007, № 44, ст. 5282, 2007, № 45, ст. 5428, 2007, № 49, ст. 6048, 2007, № 49, ст. 6048, 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1), ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 14, 19, 20, 23; № 7, ст. 775; № 26, ст. 3130; № 29, ст. 3582; № 52 (1 ч.), ст. 6428; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3617; 2009, № 29, ст. 3582);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября      2001 г. № 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552; 2004, № 49, ст. 4855; 2006, № 23, ст. 2380, № 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, № 1, (ч. 1), ст. 21, № 49, ст. 6042; 2008, № 18, ст. 1939, № 27, ст. 3123);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 27, ст. 3122; 2008, № 45, ст. 5147; 2010, № 8, ст. 777, № 9, ст. 899);

 

2.2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295 и ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27   (ч. I), ст. 2700 (ч. 2), ст. 2708, ст. 2717; № 46 (ч. 1), ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847 и      ст. 4855; № 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. 1), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484;  № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30 (ч. 1), ст. 3104, (ч. II), ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52    (ч. 1), ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776;        № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825;       № 20, ст. 2367; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845;      № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 360; № 49, ст. 5745, 5748; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122, 3132; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5265; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52 (ч. 1), ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169, ст. 1176, № 15,          ст. 1743; ст. 1751; № 18, ст.2145);

 

2.3. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

 

2.4. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448);

 

2.5. Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ "О введение в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, № 31,        ст. 3999; 2009, № 1, ст. 4);

 

2.6. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.1), ст. 6249; 2009 № 18 (ч. 1), ст. 2140, № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711, № 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, № 18, ст. 2142);

 

2.7. Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7,       ст. 776);

 

2.8. Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" («Российская газета», 1992, № 32; 1995, № 9-10, № 110, № 143; 1996, № 4; 1998, № 43; 2000, № 119, № 152; 2001, № 151-152; 2002, № 53, № 138-139; 2003, № 131, № 252; 2004, № 138, № 188, № 246; 2005, № 161; 2006, № 165, № 233; 2007, № 165; 2008, № 266; 2009, № 7, ст. 778);

 

2.9. Законом Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" («Российская газета», 1993, № 147; 1995, № 143; 2004, № 159);

 

2.10. Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 "О мерах по противодействию коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 21, ст. 2429; 2010, № 14, ст. 1635; 2010, № 27, ст. 3446);

 

2.11. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. № 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 13, ст. 994, Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2008, № 10);

 

2.12. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 г.      № 614 "О ставках вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнения (постановки)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 21, ст. 2529);

 

2.13. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 1998 г.      № 524 "О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2476);

 

2.14. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г.           № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2006, № 23, ст. 2514, № 29, ст. 3251, № 50, ст. 5371, 2007, № 32, ст. 4150; 2008, № 14, ст. 1413, № 21, ст. 2459, № 49, ст. 5833; 2009, № 11, ст. 1302, № 12, ст. 1443, № 19, ст. 2346, № 36, ст. 4358, № 49 (ч. 2), ст. 5970, ст. 5971,    № 52 (ч. 2), ст. 6609; 2010, № 9, ст. 964, 2010, № 21, ст. 2602, Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2008, № 5);

 

2.15. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305, № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852, № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3060, № 41, ст. 4790, № 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776);

 

2.16. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г.   № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,    № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852, № 14, ст. 1413, № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443, № 19, ст. 2346, № 25, ст. 3060, № 47, ст. 5675, № 49 (ч.2), ст. 5970, 2010, № 9, ст. 964; 2010, № 22, ст. 2776);

 

2.17. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765);

 

2.18. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 988 "Об утверждении Правил сбора, распределения и выплаты вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 2, ст. 112);

 

2.19. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2008 г. № 285 "Об утверждении Правил выплаты автору вознаграждения при публичной перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства, авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1880);

 

2.20. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г.
№ 406 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2583, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 25 ст. 3063);

 

2.21. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г.     № 407 "О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2584, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738);

 

2.22. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832);

 

2.23. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный      № 13915; «Российская газета», 2009, № 85);

 

2.24. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 470 "О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти" (Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2009 г., регистрационный № 15949; «Российская газета», 2010, № 15);

 

2.25. приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 22 октября 2008 г. № 87 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2008 г., регистрационный № 12990; «Российская газета», 2009, № 10 с изменениями внесенными приказом № 26, от 27 февраля 2010 г., зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 марта 2010 г., регистрационный № 16690; «Российская газета», 2010, № 67);

 

2.26. типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. № 178 (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2008 г., регистрационный № 13033, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2009 г., № 6);

 

2.27. постановлением Правительства Российской  Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 28, ст. 3706).

 

3.                  Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими органов Росохранкультуры (далее – должностные лица).

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах уполномочены осуществлять:

1)            руководитель Росохранкультуры;

2)            заместители руководителя Росохранкультуры;

3)            должностные лица органов Росохранкультуры, в обязанности которых входит осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

Органы Росохранкультуры в целях осуществления полномочий по исполнению государственной функции организуют и проводят плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

4.                  При проведении проверок органами Росохранкультуры осуществляется взаимодействие с иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Порядок осуществления взаимодействия устанавливается соответствующими административными регламентами взаимодействия органов государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора).

 

Результат исполнения государственной функции

5.                  Результатом исполнения государственной функции являются акт проверки и решения, принимаемые органами Росохранкультуры по результатам проверки.

 

Объекты проверки

6.                  Объектами государственного контроля (надзора) являются юридические лица (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель) и физические лица (уполномоченные представители), использующие объекты авторского права и смежных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – объекты проверки).

7.                  Организация и проведение проверок объектов проверки, указанных в пункте 6 настоящего Административного регламента, осуществляются в соответствии с принципами презумпции добросовестности объектов проверки, открытости и доступности информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), недопустимости взимания органами Росохранкультуры с объектов проверки платы за проведение мероприятий по контролю, иных принципов, установленных статьей 3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

II.Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

8.                  Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

8.1.         непосредственно в помещении органов Росохранкультуры по месту их нахождения;

8.2.         с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

8.3.         посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет");

8.4.         посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

9.                  Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты органов Росохранкультуры.

Адрес места нахождения и адрес места осуществления деятельности центрального аппарата Росохранкультуры: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.

Руководитель: Кибовский Александр Владимирович.

Телефон: (495) 623-98-16; (495) 623-87-27.

Интернет-сайт: www.rosohrancult.ru.

E-mail: sytenko@mkrf.ru.

График приема граждан:

Должность

приемные дни

Руководитель:

Александр Владимирович Кибовский

Первый вторник каждого месяца

с 15.00 до 17.00

Заместитель руководителя:

Николай Юрьевич Ефимов

Второй вторник каждого месяца

с 15.00 до 16.30

 

График работы:

Рабочие дни

График работы

Выходные дни

понедельник

с 9.00 до 18.00

суббота

вторник

с 9.00 до 18.00

воскресенье

среда

с 9.00 до 18.00

праздничные дни

четверг

с 9.00 до 18.00

 

пятница

с 9.00 до 17.45

 

 

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты органов Росохранкультуры размещаются:

на Интернет-сайте Росохранкультуры;

на информационных стендах в помещении органов Росохранкультуры.

Информация о месте нахождения и контактах территориальных органов Росохранкультуры приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

10.              На информационных стендах в помещении органов Росохранкультуры и Интернет-сайте Росохранкультуры размещается следующая информация:

10.1.     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции;

10.2.     текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

10.3.     блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

10.4.     месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов Росохранкультуры;

10.5.     схема размещения должностных лиц органа Росохранкультуры и режим приема ими граждан;

10.6.     номера кабинетов, где проводятся прием и информирование граждан, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц органов Росохранкультуры, осуществляющих прием и информирование граждан;

10.7.     перечень документов, которые могут быть предъявлены гражданами в качестве удостоверяющих личность;

10.8.     таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

10.9.     порядок информирования об исполнении государственной функции;

10.10. порядок получения консультаций;

10.11. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц органов Росохранкультуры, исполняющих государственную функцию.

11.              Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам исполнения государственной функции:

11.1.     входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства обращения граждан и иные документы;

11.2.     решения по конкретному обращению граждан и прилагающиеся к ним материалы;

11.3.     нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия акта);

11.4.     место размещения на Интернет-сайте Росохранкультуры справочных материалов по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

Если информация о процедурах исполнения государственной функции, полученная в территориальных органах Росохранкультуры, не удовлетворяет граждан, то они вправе обратиться за получением соответствующей информации в центральный аппарат Росохранкультуры.

12.              Основными требованиями к информированию граждан являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

13.              Информирование граждан осуществляется в виде:

индивидуального информирования;

публичного информирования.

14.              Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

15.              Индивидуальное устное информирование осуществляется структурными подразделениями органов Росохранкультуры при обращении граждан за информацией лично или по телефону.

16.              При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица органа Росохранкультуры, осуществляющие прием и индивидуальное устное информирование, дают ответ самостоятельно, в простой, четкой и понятной форме, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании исполнительного органа государственной власти, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Должностные лица органа Росохранкультуры, осуществляющие прием и индивидуальное устное информирование, должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При невозможности должностного лица органа Росохранкультуры, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо органа Росохранкультуры, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, а также предложено обраться письменно.

Должностные лица органов Росохранкультуры, осуществляющие прием и индивидуальное устное информирование, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения граждан.

17.              Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения гражданина за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении гражданина.

Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

18.              Для подготовки ответа руководитель Росохранкультуры, его заместитель или начальник управления Росохранкультуры, ведающие вопросами соблюдения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, руководитель территориального органа Росохранкультуры, его заместитель или начальник структурного подразделения территориального органа Росохранкультуры, ведающие вопросами соблюдения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в соответствии со своей компетенцией определяют исполнителя.

19.              Ответы на письменные обращения направляются гражданам в письменном виде и должны содержать ответы по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов и номера телефона должностного лица органа Росохранкультуры, непосредственно подготовившего ответ. Ответ подписывается в соответствии с компетенцией должностного лица органа Росохранкультуры.

20.              Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения, видеозаписи в сети "Интернет". Выступления должностных лиц органов Росохранкультуры по радио, телевидению и в видеозаписи в сети "Интернет" согласовываются соответственно с руководителем Росохранкультуры (заместителем руководителя Росохранкультуры) или с руководителем территориального органа Росохранкультуры (лицом, его замещающим).

21.              Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации и (или) в сети "Интернет", включая Интернет-сайты органов Росохранкультуры. Информирование путем публикации информационных материалов на Интернет-сайтах территориальных органов Росохранкультуры, в средствах массовой информации регионального и местного уровня осуществляется территориальными органами Росохранкультуры.

 

Сроки исполнения государственной функции

22.              Срок проведения документарной и/или выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

23.              В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

24.              В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органов Росохранкультуры, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа Росохранкультуры, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

25.              Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении объекта проверки, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству объекта проверки.

 

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции

26.              Приостановление исполнения государственной функции либо отказ в исполнении государственной функции не предусматривается, за исключением случаев прекращения деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также за смертью физического лица.

 

Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции

27.              Не допускается взимание органами Росохранкультуры платы с объектов проверки за проведение мероприятий по контролю (надзору).

Плановая проверка

28.              Плановая проверка в отношении объекта проверки осуществляется в соответствии с планом, формируемым на один год и утверждаемым приказом (распоряжением) руководителя органа Росохранкультуры.

29.              Предметом плановой проверки является контроль и надзор за соблюдением объектом проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

30.              Основанием для включения объекта проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта проверки.

31.              В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган Росохранкультуры направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

31.1.     Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов проверки и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю органа Росохранкультуры о проведении совместных плановых проверок.

31.2.     Орган Росохранкультуры рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

31.3.     Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

31.4.     Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок с учетом положений Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и размещают его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет".

Генеральная прокуратура Российской Федерации размещает сформированный ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

32.              Утвержденный руководителем органа Росохранкультуры ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Росохранкультуры в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

 

Внеплановая проверка

33.              Предметом внеплановой проверки является исполнение объектом проверки выданного органом Росохранкультуры предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

34.              Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения объектом проверки ранее выданного органом Росохранкультуры предписания об устранении нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

 

Место проведения проверки

35.              Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:

35.1.     по месту нахождения органа Росохранкультуры без выезда на место нахождения и (или) ведения деятельности объекта проверки (далее – документарные проверки);

35.2.     по месту нахождения и (или) ведения деятельности объекта проверки (далее – выездные проверки).

 

Документарная проверка

36.              Предметом документарной проверки являются:

36.1.     проверка документов, используемых при осуществлении деятельности объекта проверки и связанных с исполнением им требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах;

36.2.     проверка документов, используемых при осуществлении деятельности объекта проверки и связанных с исполнением им предписаний органа Росохранкультуры.

 

Выездная проверка

37.              Предметом выездной проверки является исполнение объектом проверки требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

38.              Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

38.1.     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах объекта проверки, имеющихся в распоряжении органа Росохранкультуры;

38.2.     оценить соответствие деятельности объекта проверки требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

 

Обязанности должностных лиц органов Росохранкультуры

39.              При проведении проверок должностные лица органов Росохранкультуры в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не вправе:

39.1.     проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органов Росохранкультуры;

39.2.     осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки, его уполномоченного представителя;

39.3.     требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов, за исключением случаев предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

39.4.     распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

39.5.     превышать установленные сроки проведения проверки;

39.6.     осуществлять выдачу объектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

40.              При выявлении в результате проверки нарушений объектом проверки обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, должностные лица органа Росохранкультуры, проводящие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

40.1.     выдать объекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

40.2.     принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

 

III. Административные процедуры

41.              Административные процедуры исполнения государственной функции включают в себя:

41.1.     организацию и проведение проверок соблюдения объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах и принятие по результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

41.2.     принятие мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

 

Последовательность административных действий по организации и проведению проверок

42.              Организация и проведение проверок при исполнении государственной функции включает следующие административные процедуры:

42.1.     принятие решения о проведении проверки;

42.2.     проведение проверки;

42.3.     действия при наличии фактов противодействия проведению проверки;

42.4.     подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки объекта проверки;

42.5.     принятие мер по результатам проведенной проверки;

42.6.     принятие мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах объектами проверки.

Блок-схемы административных процедур исполнения государственной функции, приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

 

Принятие решения о проведении проверки

43.              Административные действия по принятию решения о проведении проверки:

43.1.      В случае наступления срока проведения проверки, предусмотренного ежегодным планом, ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры определяет место проведения проверки (пункт 35 настоящего Административного регламента) в соответствии с планом, готовит проект приказа (распоряжения) о проведении плановой документарной/выездной проверки по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, и направляет на утверждение руководителю (заместителю руководителя) органа Росохранкультуры.

43.2.     В случае истечения срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, выявленных органом Росохранкультуры, ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры определяет место проведения проверки (пункт 35 настоящего Административного регламента) и готовит проект приказа (распоряжения) о проведении внеплановой документарной/выездной проверки по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, и направляет на утверждение руководителю (заместителю руководителя) органа Росохранкультуры.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Результатом выполнения соответствующего административного действия является приказ (распоряжение) о проведении плановой документарной/выездной проверки или приказ (распоряжение) о проведении внеплановой документарной/ выездной проверки, утвержденный руководителем (заместителем руководителя) органа Росохранкультуры.

 

Проведение проверки

Порядок проведения выездной проверки

44.              Основанием для начала проверки является приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) органа Росохранкультуры о проведении плановой/внеплановой выездной проверки.

Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица органа Росохранкультуры, которые указаны в приказе (распоряжении) о проведении проверки.

45.              Ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры направляет копию подписанного приказа (распоряжения) о проведении выездной проверки объекту проверки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Копия указанного приказа (распоряжения) направляется объекту проверки:

при проведении плановой проверки – не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

при проведении внеплановой проверки – не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом.

Результатом выполнения данного административного действия является направление объекту проверки в установленные законодательством Российской Федерации сроки копии подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа Росохранкультуры приказа (распоряжения) о проведении плановой/внеплановой выездной проверки.

46.              Ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры информирует должностных лиц органа Росохранкультуры, указанных в утвержденном приказе (распоряжении) (далее – комиссия по проверке), либо председателя комиссии по проверке о начале проверки.

47.              Должностное лицо органа Росохранкультуры, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), организует выезд на место проверки.

48.              По прибытию на место нахождения или осуществления деятельности объекта проверки должностные лица органа Росохранкультуры, входящие в состав комиссии по проверке, предъявляют свои служебные удостоверения и вручают руководителю объекта проверки (или лицу его замещающему) заверенную печатью копию приказа (распоряжения) о проведении проверки.

Факт получения копии приказа (распоряжения) о проведении проверки удостоверяется подписью руководителя объекта проверки (или лица его замещающего) на оригинале приказа (распоряжения) о проведении проверки, с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.

Оригинал приказа (распоряжения) о проведении проверки остается у должностного лица органа Росохранкультуры, входящего в состав комиссии по проверке (председателя комиссии по проверке).

49.              Должностное лицо органа Росохранкультуры, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), знакомит руководителя объекта проверки (или лицо его замещающее) с правами и обязанностями проверяемого.

В ходе проведения проверки должностные лица органа Росохранкультуры, входящие в состав комиссии по проверке, взаимодействуют по всем вопросам проведения проверки:

с руководителем объекта проверки (или лицом его замещающим);

с ответственными работниками структурных подразделений объекта проверки, определенными руководителем объекта проверки (или лицом его замещающим).

50.              Должностное лицо органа Росохранкультуры, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), устанавливает время ежедневного пребывания должностных лиц органа Росохранкультуры, входящих в состав комиссии по проверке, в служебных помещениях объекта проверки в течение срока проверки с учетом действующего режима работы объекта проверки.

Проведение проверок в нерабочее время объекта проверки не допускается без предварительного согласования с руководителем объекта проверки (или лицом его замещающим).

51.              Должностные лица органа Росохранкультуры, входящие в состав комиссии по проверке, приступают к проведению проверки.

В ходе проведения проверки должностные лица органа Росохранкультуры, входящие в состав комиссии по проверке, в пределах, определенных приказом (распоряжением) руководителя органа Росохранкультуры о проведении проверки, вправе:

1)                  входить в здания и другие служебные помещения объекта проверки (включая филиалы), при необходимости – в сопровождении специально выделенных работников объекта проверки и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану объекта проверки (его филиала);

2)                  пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения объекта проверки (его филиала), осуществлять аудиозаписи, фото и видеосъемку;

3)                  запрашивать и получать от руководителя и работников объекта проверки все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменных пояснений от руководителя (или лица его заменяющего) и работников объекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

4)                  осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы объекта проверки для приобщения к материалам проверки;

5)                  получать доступ к документации объекта проверки, а также письменные или устные разъяснения по вопросам, связанным с её разработкой, внедрением, стандартизацией и ведением;

6)                  требовать от объекта проверки демонстрации и ознакомления с функционированием и ресурсами используемых им автоматизированных информационных систем;

7)                  получать доступ к автоматизированным информационным системам объекта проверки в режиме просмотра и выборки необходимой информации, а также получать электронные копии документов и копии иных записей на собственные носители информации;

8)                  требовать предоставления надлежаще оформленных копий документов, заверенных подписью руководителя объекта проверки (или лица, его замещающего), и оттиском печати объекта проверки;

9)                  запрашивать у третьих лиц документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от объекта проверки.

Документы объекта проверки, необходимые для проведения проверки, предоставляются должностным лицам органа Росохранкультуры, входящим в состав комиссии по проверке, на основании запроса (запросов) на предоставление документов, подписанного председателем комиссии по проверке.

Документы объекта проверки, необходимые для проведения проверки, предоставляются должностным лицам органа Росохранкультуры, входящим в состав комиссии по проверке, с оформлением соответствующей записи в журнале предоставления документов. Журнал предоставления документов (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту) хранится у председателя комиссии по проверке.

В случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению для проверки, руководитель объекта проверки либо лицо его замещающее, должно представить председателю комиссии по проверке письменное объяснение причин непредставления документов.

Объекты проверки обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, в соответствии с формой в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту. В журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц органа Росохранкультуры, входящих в состав комиссии по проверке, и их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью объекта проверки.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Результатом выполнения данного административного действия являются собранные материалы, достаточные для реализации цели и задач проверки в соответствии с приказом (распоряжением) о проведении проверки (документы, информация, результаты наблюдений, пробы продукции и др.) и подготовки акта проверки.

 

Порядок проведения документарной проверки

52.              Основанием для начала проверки является приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) органа Росохранкультуры о проведении плановой/внеплановой документарной проверки.

Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица органа Росохранкультуры, которые указаны в приказе (распоряжении) о проведении проверки.

53.              Ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры формирует пакет документов об объекте проверки из числа имеющихся в распоряжении органа Росохранкультуры.

Результатом выполнения данного административного действия является пакет документов об объекте проверки, необходимый для проведения проверки в соответствии с приказом (распоряжением) о проведении проверки.

54.              Ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры направляет копию подписанного приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа Росохранкультуры о проведении документарной проверки объекту проверки.

Копия указанного приказа (распоряжения) направляется объекту проверки:

при проведении плановой проверки – не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

при проведении внеплановой проверки – не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом.

Результатом выполнения данного административного действия является направление объекту проверки в установленные законодательством Российской Федерации сроки копии подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа Росохранкультуры приказа (распоряжения) о проведении плановой/внеплановой документарной проверки.

55.              Ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры информирует должностных лиц органа Росохранкультуры, входящих в состав комиссии по проверке (председателя комиссии по проверке), указанных в утвержденном приказе (распоряжении), о начале проверки.

56.              Должностные лица органа Росохранкультуры, входящие в состав комиссии по проверке, рассматривают документы объекта проверки, имеющиеся в распоряжении органа Росохранкультуры, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении объекта проверки мероприятий государственного контроля (надзора).

57.              В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа Росохранкультуры, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом проверки обязательных требований, должностное лицо органа Росохранкультуры, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), направляет в адрес объекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа Росохранкультуры о проведении плановой/внеплановой документарной проверки.

58.              В случае направления в адрес объекта проверки мотивированного запроса в соответствии с пунктом 57 настоящего Административного регламента, должностные лица органа Росохранкультуры, входящие в состав комиссии по проверке, контролируют получение от объекта проверки документов, указанных в таком запросе.

Объект проверки обязан направить в орган Росохранкультуры указанные в запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью объекта проверки и подписью руководителя (или иного уполномоченного должностного лица) объекта проверки.

59.              В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом проверки документах (пункт 58 настоящего Административного регламента), либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа Росохранкультуры документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), должностное лицо органа Росохранкультуры, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), направляет объекту проверки письменный запрос об этом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Запрос о выявленных несоответствиях и необходимости дать пояснения подписывается должностным лицом органа Росохранкультуры, входящим в состав комиссии по проверке (председателем комиссии по проверке), и направляется объекту проверки почтовой связью, а также доводится до его сведения посредством телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты.

Объект проверки, представляющий в орган Росохранкультуры пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в орган Росохранкультуры документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

60.              Должностное лицо органа Росохранкультуры, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), рассматривает полученные от объекта проверки письменные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов, по существу выявленных несоответствий и противоречий (пункт 59 настоящего Административного регламента).

61.              В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица органа Росохранкультуры, входящие в состав комиссии по проверке установят признаки нарушения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, должностные лица органа Росохранкультуры вправе провести выездную проверку.

 

Действия при наличии фактов противодействия проведению проверки

62.              В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) объектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке), должностное лицо органа Росохранкультуры, входящее в состав комиссии по проверке (комиссия по проверке), составляет акт проверки в соответствии с настоящим Административным регламентом с указанием фактов противодействия проверке и принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

В качестве факта противодействия проведению проверки может быть признано в том числе:

непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностных лиц органа Росохранкультуры, входящих в состав комиссии по проверке, в здания и другие служебные помещения объекта проверки;

не предоставление документов или их копий на основании запроса (запросов) на предоставление документов, составленного должностным лицом органа Росохранкультуры, входящим в комиссию по проверке (председателем комиссии по проверке), в установленные сроки и в полном объеме при условии отсутствия письменного объяснения причин их не предоставления.

 

Порядок подготовки акта проверки, ознакомление с актом проверки объекта проверки

63.              Акт проверки составляется должностными лицами органа Росохранкультуры по результатам проверки, в том числе исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений объекта проверки.

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

64.              Акт проверки подписывается всеми должностными лицами органа Росохранкультуры, входящими в состав комиссии по проверке. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными должностными лицами органа Росохранкультуры, входящими в состав комиссии по проверке, в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия должностного лица органа Росохранкультуры, входящего в состав комиссии по проверке, с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников объекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

65.              Должностное лицо органа Росохранкультуры (председатель комиссии по проверке) вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа объекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, указанный акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа Росохранкультуры.

66.              В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается в порядке, установленном пунктом 65 настоящего Административного регламента.

67.              В случае отказа руководителя объекта проверки (его уполномоченного представителя) от получения для ознакомления акта проверки должностное лицо органа Росохранкультуры, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), выполняет надпись на обоих экземплярах акта проверки: "от получения для ознакомления акта проверки отказался…" с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя объекта проверки или иного уполномоченного лица, и удостоверяет ее своей подписью и подписью не менее одного должностного лица органа Росохранкультуры, входящего в состав комиссии по проверке.

68.              Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Объект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган Росохранкультуры в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом объект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган Росохранкультуры.

 

Принятие мер по результатам проведенной проверки

69.              Принятие по результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включает в себя:

69.1.     принятие решения о мерах по результатам проверки;

69.2.     принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений;

69.3.     принятие мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к предусмотренной законодательством ответственности.

 

Принятие мер по контролю (надзору) за устранением выявленных нарушений

Вынесение предписания об устранении нарушения

70.              Основанием для вынесения предписания об устранении нарушения является факт нарушения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, выявленный в результате проверки.

71.              Должностное лицо органа Росохранкультуры (председатель комиссии по проверке) составляет предписание об устранении нарушения в двух экземплярах и прилагает их к соответствующим экземплярам акта проверки.

72.              После получения от объекта проверки в установленный в предписании срок материалов об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель органа Росохранкультуры или его заместитель рассматривает эти материалы и устанавливает необходимость или отсутствие необходимости в проведении внеплановой проверки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

73.              В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные процедуры в соответствии с подразделами "Принятие решения о проведении проверки", "Проведение проверки", "Порядок подготовки акта проверки, ознакомление с актом проверки объекта проверки" настоящего Административного регламента.

74.              В случае непредставления объектом проверки в установленные сроки информации об устранении нарушений ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры рассматривает и устанавливает:

74.1.     возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;

74.2.     наличие основания для привлечения виновных лиц к ответственности.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства объекта проверки с изложением объективных причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.

В случае объективности причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется объект проверки, а также выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Основанием для вынесения повторного предписания являются исключительно результаты внеплановой проверки, подтверждающие наличие неустраненных нарушений.

Неустранение нарушений, указанных в повторном предписании, является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением организации
и проведения проверки

75.              Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по организации и проведению проверок, и принятием решений должностными лицами органов Росохранкультуры осуществляется должностными лицами органов Росохранкультуры, ответственными за организацию и проведение проверок.

Должностное лицо органа Росохранкультуры, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Должностные лица органа Росохранкультуры, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав объектов проверки.

Персональная ответственность должностных лиц органов Росохранкультуры закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

76.              Перечень должностных лиц органов Росохранкультуры, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) органа Росохранкультуры.

77.              Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственным должностным лицом органа Росохранкультуры проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа Росохранкультуры положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа Росохранкультуры.

Контроль за полнотой и качеством организации и проведения проверки включает в себя проведение проверок полноты и качества организации проверок, выявление и устранение нарушений прав объектов проверки, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения объектов проверки, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органов Росохранкультуры.

По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав объектов проверки виновные должностные лица органа Росохранкультуры подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества организации и проведения проверок осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) органа Росохранкультуры.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы органа Росохранкультуры) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с организацией и проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению объекта проверки.

78.              Для проведения проверки полноты и качества организации и проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица органа Росохранкультуры.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии по проверке.

 

Принятие мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах

79.              Основанием для принятия мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, является поступление в орган Росохранкультуры обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган Росохранкультуры, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, не могут служить основанием для принятия мер предупредительного и профилактического характера.

80.              В случае, если в орган Росохранкультуры поступило обращение (заявление) гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры определяет, возможно ли установить лицо, обратившееся в орган Росохранкультуры, а также содержатся ли в указанном обращении и заявлении сведения о фактах нарушения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

81.              В случае, если обращение (заявление), указанное в пункте 79 настоящего Административного регламента, не позволяет установить лицо, обратившееся в орган Росохранкультуры, ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры готовит служебную записку об отсутствии оснований для направления запроса объекту проверки о предоставлении документов, подтверждающих соблюдение законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в качестве меры предупредительного и профилактического характера, направленной на недопущение нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

Результатом данного административного действия является решение об отсутствии оснований для принятия мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

82.              В случае, если обращение (заявление), указанное в пункте 79 настоящего Административного регламента, позволяет установить лицо, обратившееся в орган Росохранкультуры, но не содержит сведений о фактах нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры готовит проект мотивированного ответа лицу, подавшему обращение (заявление) или информацию, об отказе в принятии мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, и направляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) органа Росохранкультуры.

В мотивированном ответе об отказе в принятии мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, лицу, подавшему обращение (заявление) или информацию, указываются основания принятия решения об отказе.

Результатом данного административного действия является мотивированный ответ об отказе в принятии мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, лицу, подавшему обращение (заявление) или информацию.

83.              После подписания мотивированного ответа (пункт 82 настоящего Административного регламента) ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры направляет подписанный ответ лицу, от которого поступило обращение (заявление) или информация. Указанный ответ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Результатом выполнения данного административного действия является направление лицу, от которого поступило обращение (заявление) или информация о фактах нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа Росохранкультуры мотивированного ответа об отказе в принятии мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

84.              В случае, если обращение (заявление) или информация, указанные в пункте 79 настоящего Административного регламента, позволяет установить лицо, обратившееся в орган Росохранкультуры, а также содержит сведения о фактах нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры выполняет следующие административные действия:

84.1.     Направляет в адрес объекта проверки мотивированный запрос и контролирует получение от объекта проверки документов, указанных в таком запросе.

В запросе указывается обязанность объекта проверки направить в орган Росохранкультуры указанные в запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня его получения.

Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью объекта проверки и подписью руководителя (или иного уполномоченного должностного лица) объекта проверки.

В случае непредставления объектом проверки в установленные сроки документов, указанных в запросе, должностное лицо органа Росохранкультуры, рассматривает и устанавливает:

1)            возможность продления сроков предоставления документов, указанных в запросе, в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки представить необходимые документы;

2)            наличие основания для привлечения виновных лиц к ответственности.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства объекта проверки с изложением причин, не позволивших представить документы, указанные в запросе, в установленные сроки, и подтверждением принятых к предоставлению необходимых документов мер.

В случае объективности причин, не позволивших представить документы, указанные в запросе органа Росохранкультуры, в установленные сроки, принимается решение о продлении сроков для предоставления необходимых документов в орган Росохранкультуры, о чем в письменной форме уведомляется объект проверки.

В случае, если объектом проверки в установленные сроки и в полном объеме не представлены надлежащим образом заверенные копии документов, указанных в соответствующем запросе, составленном ответственным должностным лицом органа Росохранкультуры, ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

84.2.     В случае, если в ходе рассмотрения документов, полученных по запросу от объекта проверки, выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа Росохранкультуры документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры, направляет объекту проверки информацию об этом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Информация (письмо) о выявленных несоответствиях и необходимости дать пояснения подписывается ответственным должностным лицом органа Росохранкультуры и доводится до сведения объекта проверки посредством почтовой связи, а также посредством факсимильной связи.

85.              Объекты проверки, представляющие в орган Росохранкультуры пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в орган Росохранкультуры документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

86.              Ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры обязано рассмотреть представленные объектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность представленных ранее документов.

87.              В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган Росохранкультуры установит признаки нарушения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры в течение 2 рабочих дней с момента подписания предупреждения направляет в адрес объекта проверки подписанное руководителем (заместителем руководителя) органа Росохранкультуры предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах. Одновременно с этим второй, подписанный в установленном порядке экземпляр предупреждения с приложением необходимых документов, направляется в соответствующие правоохранительные органы по месту нахождения объекта проверки для принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

88.              В случае, если при рассмотрении документов, представленных объектом проверки по соответствующему запросу органа Росохранкультуры, ответственным должностным лицом органа Росохранкультуры не выявлено нарушений законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, ответственное должностное лицо готовит проект мотивированного уведомления инициатору обращения (заявления) об отсутствии фактов нарушения объектом проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

После подписания мотивированного уведомления об отсутствии фактов нарушения объектом проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах ответственное должностное лицо органа Росохранкультуры направляет его лицу, подавшему обращение (заявление) или информацию. Указанное мотивированное уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

Результатом выполнения данного административного действия является направление лицу, подавшему обращение (заявление) или информацию о фактах нарушений объектами проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, мотивированного уведомления об отсутствии фактов нарушения объектом проверки законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе организации и проведении проверок

89.              Объекты проверки, иные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов Росохранкультуры в административном и судебном порядке.

90.              В административном порядке объект проверки вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

Росохранкультуры – руководителю Росохранкультуры;

руководителя Росохранкультуры, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Росохранкультуры – Министру культуры Российской Федерации.

должностного лица территориального органа Росохранкультуры – руководителю территориального органа Росохранкультуры;

руководителя территориального органа Росохранкультуры – руководителю Росохранкультуры.

91.              Граждане имеют право обратиться лично (устно) или направить письменное заявление или обращение (далее – письменное обращение).

92.              Должностные лица органа Росохранкультуры проводят личный прием граждан.

93.              Личный прием должностными лицами органа Росохранкультуры проводится в соответствии с графиком приема посетителей.

94.              Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органа Росохранкультуры, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в пункте 9 настоящего Административного регламента;

на Интернет-сайт и по электронной почте органа Росохранкультуры.

Сообщение гражданина должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии последнего) должностного лица органа Росохранкультуры (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;

суть нарушения, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

95.              При письменном обращении граждан в процессе обжалования срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения, если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

Порядок продления сроков рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

96.              Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица органа Росохранкультуры, либо должность соответствующего лица, а также свои: фамилию, имя, отчество (при наличии последнего), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество (при наличии последнего) должностного лица органа Росохранкультуры, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

97.              В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

98.              Должностное лицо органа Росохранкультуры, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений граждан о действии или бездействии должностных лиц органа Росохранкультуры, рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении требований.

99.              Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину.

100.          Если в письменном обращении не указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

101.          Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

102.          Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо органа Росохранкультуры вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в орган Росохранкультуры. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

103.          Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

104.          Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

105.          Гражданин вправе обратиться с жалобой в суд и оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица органа Росохранкультуры, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц органов Росохранкультуры, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе, представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Гражданами заявление подается в суд по подсудности, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа Росохранкультуры.

Граждане вправе обратиться в суд с заявлением в следующие сроки:

в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

в течение одного месяца со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе Министерства культуры Российской Федерации, должностного лица органа Росохранкультуры в удовлетворении жалобы или со дня истечения 30-дневного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

 







  

Приложение № 2

 

 

Перечень
территориальных органов Росохранкультуры

№ п/п

Наименование органа

Местоположение, контактные телефоны

1.

Управление Росохранкультуры по Центральному федеральному округу

г. Москва, Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области

Руководитель: Жданова Светлана Вениаминовна

Адрес места нахождения: г. Москва, ул. Школьная,
д. 26, 2 этаж, комн. 1

Почтовый адрес: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2

Телефон: (495) 989-21-48; для обращений по вопросам ввоза и вывоза культурных ценностей: (926) 665-17-95

www.cultura-cfo.nsknet.ru

Электронная почта: cultura-cfo@bk.ru

2.

Управление Росохранкультуры по Северо-Западному федеральному округу

г. Санкт-Петербург, Республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области, Ненецкий автономный округ

Руководитель: Поддубная Нина Георгиевна

Адрес: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, 17

Телефон/факс: (812) 571-03-02

3.

Управление Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу

Республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия и Татарстан, Удмуртская и Чувашская Республики, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области

Руководитель: Мусин Дмитрий Ахметович

Адрес: 603600, ГСП-91, г. Нижний Новгород,
ул. Варварская, 32

Телефон/факс: (831) 211-36-54

Электронная почта: www.kulturapfo.ru

4.

Управление Росохранкультуры по Уральскому федеральному округу

Курганская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа

Руководитель: Исачкин Сергей Иванович

Адрес: 620049, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 104

Телефон/факс: (343) 375-14-29, 374-24-14

5.

Южное территориальное управление Росохранкультуры

Республики Дагестан, Ингушетия и Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край, Ростовская область

Руководитель: Селедцова Татьяна Николаевна

Адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 68

Телефон/факс: (863) 240-83-80

6.

Кубанское территориальное управление Росохранкультуры

Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Краснодарский край

Руководитель: Асташкина Нина Петровна

Адрес: 350058, г. Краснодар, ул. Селезнева, 242, Г-1

Телефон/факс: (861) 234-51-77

7.

Нижне-Волжское территориальное управление Росохранкультуры

Республика Калмыкия, Астраханская и Волгоградская области

Руководитель: Каркачев Константин Анатольевич

Адрес: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, 39а

Телефон/факс: (8442) 97-58-24

Факс: (8442) 97-52-33

Электронная почта: nvtu_cult@mail.ru

8.

Сибирское территориальное управление Росохранкультуры

Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области

Руководитель: Шамаев Валерий Иванович

Адрес: 630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 25

Телефон/факс: (383) 203-50-62

Электронная почта: sibuprav@yandex.ru

9.

Средне-Сибирское территориальное управление Росохранкультуры

Республики Тыва и Хакасия, Красноярский край

Руководитель: Старокожева Валентина Ивановна

Адрес: 660017, г. Красноярск, проспект Мира, 98

Телефон/факс: (3912) 65-20-19

Электронная почта: sstu@kh24.ru

10.

Восточно-Сибирское территориальное управление Росохранкультуры

Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область

Руководитель: Войтович Анна Николаевна

Адрес: 664003, г. Иркутск, ул. Литвинова, 1

Телефон/факс: (3952) 34-39-05

11.

Дальневосточное территориальное управление Росохранкультуры

Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Амурская и Магаданская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ

Руководитель: Кабузенко Наталья Евгеньевна

Адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, 4

Телефон/факс: (4212) 30-59-16

12.

Приморское территориальное управление Росохранкультуры

Камчатский и Приморский края, Сахалинская область

Руководитель: Самойленко Петр Юрьевич

Адрес: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 3а

Телефон/факс: (4232) 41-07-12

13.

Балтийское территориальное управление Росохранкультуры

Калининградская область

Руководитель: Радюк Лиана Николаевна

Адрес: 236016, г. Калининград, ул. Клиническая, 19

Телефон/факс: (4012) 46-27-88

 

Приложение № 3

 

"___" __________ 20 __ г.

 

 

__________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

__________________________________________________________________________________________

 

о проведении _____________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "___" __________ 20 __ г. № __________

1.     Провести проверку в отношении _______________________________________

___________________________________________________________________________

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование

___________________________________________________________________________

юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального

__________________________________________________________________________________________

предпринимателя)

2.     Назначить лицом (-ами), уполномоченным (-ыми) на проведение проверки: ___

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных

__________________________________________________________________________________________

лиц), уполномоченного (-ых) на проведение проверки

3.     Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: ______________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки

___________________________________________________________________________

экспертов, представителей экспертов экспертных организаций)

4.     Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

­ ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

­ ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек.

задачами настоящей проверки являются: ___________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5.     Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение проверки:

______________________________________________________________________

6.     Проверку провести в период:

с "____" ___________ 20 __ г. по "___" ____________ 20 __ г. включительно.

7.     Правовые основания проведения проверки: ______________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется

___________________________________________________________________________

проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые

___________________________________________________________________________

являются предметом проверки)

8.     В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю (надзору), необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9.     Перечень административных регламентов проведения проверки (при их наличии), необходимых для проведения проверки: _______________

__________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае

___________________________________________________________________________

отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной

___________________________________________________________________________

информации – с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых))

 

______________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя,

  заместителя руководителя органа государственного

______________________________________

       контроля (надзора), органа муниципального

     контроля, издавшего распоряжение или приказ

                     о проведении проверки)

______________________________________

(подпись, заверенная печатью)

 

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица,

___________________________________________________________________________

непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный

___________________________________________________________________________

адрес (при наличии))

 


Приложение № 4

 

Журнал
учета проверок __________,

проводимых __________

"____" __________ 20 __ г.

(дата начала ведения журнала)

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование

___________________________________________________________________________

юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального

___________________________________________________________________________

предпринимателя)

___________________________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического

___________________________________________________________________________

лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства)

___________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического

___________________________________________________________________________

лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для

___________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр

___________________________________________________________________________

субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего

___________________________________________________________________________

предпринимательства))

 

 

Ответственное лицо: ____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц),

____________________________________________________

ответственного за ведение журнала учета проверок)

____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя

____________________________________________________

юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

 

Подпись: __________

 

М.П.



Сведения о проводимых проверках


1

Дата начала и окончания проверки

 

2

Общее время проведения проверки (для субъектов малого и среднего предпринимательства, в часах)

 

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

 

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

 

5

Цель, задачи и предмет проверки

 

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):
для плановой проверки – ссылка на ежегодный план проведения проверок;
для внеплановой проверки в отношении субъектов малого или среднего предпринимательства – дата и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки

 

7

Дата и номер акта проверки, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

 

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

 

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

 

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего (их) проверку

 

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

 

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

 

 


Приложение № 5

 

 

"

 

 

 

20

 

г.

(место составления акта проверки)

 

(дата составления акта проверки)

 


(время составления акта проверки)


АКТ ПРОВЕРКИ
_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________


 


 

 

 

20

 

г. по адресу:

 

 

 

 

 

 

 

 

(место проведения проверки)

На основании: 


 


 


(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)


была проведена проверка в отношении:

 


 


 


(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)


Продолжительность проверки: 


 


Акт проверки составлен: 


 


 


(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)


С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (а): (заполняется при проведении выездной проверки)


 


 


 


 


(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)


Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

 


 


 


(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)


Лицо (а), проводившие проверку: 


 


 


 

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)


При проведении проверки присутствовали: 


 


 


 


 


(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проверке)

В ходе проведения проверки:


выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

 


 


 


(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)


§ выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

 


 

 


 


 


§ выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

 


 


 


 


§ нарушений не выявлено 


 


 


 


Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: 


 


Подписи лиц, проводивших проверку:


 


 


 



С актом проверки ознакомлен (а), копию акта проверки со всеми приложениями получил (а):

 


 


 


(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)



 

 

20

 

г.

 

 

 

 

 

 

 

 

(подпись)


Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 


(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)


 


 


 


Приложение № 6

 

Журнал предоставления документов

 

 

 

 

 

№ п/п

Объект проверки

Документ

вид

номер

дата

кол-во листов

 

Всего принято __________ документов на __________ листах.

Должностное лицо органа Росохранкультуры ____________ (инициалы, фамилия)

(подпись)

                                       М.П.

 

 

 



вернуться к списку документов
Яндекс.Метрика