Справка об итогах проведённой проверки*. Управление Министерства культуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу. Акт № 1А-4-7/19 от «02» сентября 2019 г.

Опубликовать в социальных сетях:

3 сентября 2019

№ 1А-4-7/19

Текст документа

№
п/п

Наименование показателя

Содержание отчета**

Наименование проверяемого лица

Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области

Организационно-правовая форма

Орган государственной власти

Объект проверки (ОКН, КЦ и т.д.)

Полнота и качество осуществления Комитетом по охране объектов культурного наследия Псковской области переданных полномочий Российской Федерацией по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

Предмет проверки

Соблюдение органом государственной власти обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия федерального значения

Основание (дата, номер приказа)

Подпункт «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-240
от 18.12.2018 и на основании утвержденного 20.06.2019 заместителем Министра культуры Российской Федерации плана-графика проведения контрольных мероприятий в отношении органов государственной власти Российской Федерации на предмет полноты и качества осуществления такими органами переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Вид проверки

(плановая, внеплановая)

Внеплановая

Форма проверки

(документарная, выездная, документарная и выездная)

Документарная выездная

Срок (период) проведения проверки (рабочих дней, часов)

по приказу

с 06.08.2019 по 02.09.2019 (20 дней, 160 часов)

Срок (период) проведения проверки (рабочих дней, часов)

по факту

с 06.08.2019 по 02.09.2019 (20 дней, 160 часов)

Количество членов комиссии, всего:

из них:

10.1

экспертов

10.2

сотрудников иных

органов контроля

Выявленные нарушения

1. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Комитетом надлежащих мер по государственной охране в части утверждения предмета охраны ряда объектов культурного наследия федерального значения;

2. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Комитетом надлежащих мер по государственной охране в части утверждения границ территорий ряда объектов культурного наследия федерального значения.

3. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Комитетом надлежащих мер по государственной охране в части разработки, согласования и утверждения проектов зон охраны ряда объектов культурного наследия федерального значения.

4. подпункта 2 пункта 7 и пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Комитетом должных мер по утверждению охранных обязательств в отношении ряда объектов культурного наследия федерального значения.

5. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в систематическом неисполнении Комитетом надлежащих мер по государственной охране в части проведения обследований и фотофиксации один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия федерального значения в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.

6. пункта 1, подпункта 4 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ при осуществлении государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в части принятия надлежащих и своевременных мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии полного комплекса мер по привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих требования пункта 3 статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ об обязанности собственников объектов культурного наследия по установке информационных надписей и обозначений на объекты.

7. пункта 2 Приложения № 1 к Приказу Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 «Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы», выраженное в систематическом утверждении Комитетом отчетной документации о выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения по своему составу не соответствующей требованиям Приложения № 1 к Приказу Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840.

8. подпункта 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в выдаче Комитетом разрешений на проведение работ по сохранению ряда объектов культурного наследия федерального значения в отсутствие утвержденного, в установленном Федеральным законом № 73-ФЗ порядке, предмета охраны таких объектов.

9. пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 2 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 30.07.2012 № 811;

10. пункта 6 требований к содержанию и порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденных Приказом Минкультуры России от 04.02.2016 № 337, выраженное в систематическом предоставлении недостоверных сведений в отчетности об осуществлении переданных Комитету полномочий Российской Федерации.

Меры реагирования, принятые управлением***

Предписание об устранении выявленных нарушений от 02.09.2019 №2П-4-17/19

Сроки устранения нарушений

Согласно ранее выданному предписанию от 02.09.2019 №2П-4-17/19

1. 04.11.2019