instagram (1)
Министерство
Министерство
Деятельность
Деятельность
Контакты
Контакты
Размер шрифта:
a
a
a
Цвета сайта:
ц
ц
ц
Изображения:
Настройки
Настройки шрифта:
Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг) Стандартный Средний Большой
Выбор цветовой схемы:
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому

Справка об итогах проведённой проверки. Управление Минкультуры России по Центральному федеральному округу

29 ноября 2019
Текст документа


п/п

Наименование показателя

Содержание отчета

1

Наименование проверяемого лица

Администрация Курской области

2

Организационно-правовая форма

Государственное казенное учреждение субъектов Российской Федерации

3

Объект проверки (ОКН, КЦ и т.д.)

ОКН

4

Предмет проверки

Исполнение предписания об устранении выявленных нарушений от 13.06.2019 № 43-п

5

Основание (дата, номер приказа)

Распоряжения от 04.09.2019 № 131-Р

6

Вид проверки

(плановая, внеплановая)

Внеплановая

7

Форма проверки

(документарная, выездная, документарная и выездная)

Документарная и выездная

 

8

Срок (период) проведения проверки (рабочих дней, часов)

по приказу

20 рабочих дней

9

Срок (период) проведения проверки (рабочих дней, часов)

по факту

20 рабочих дней

10

Количество членов комиссии, всего:

4

 

из них:

 

10.1

экспертов

Не привлекались

10.2

сотрудников иных органов контроля

Не привлекались

11

Выявленные нарушения

1.         Подпункта 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002

№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в части не установления ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объекты культурного наследия федерального значения требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ;

2.         Пункта 2 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ в части не установления состава (перечня) видов работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, сроков (периодичности) проведения таких работ с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения на основании акта технического состояния объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия;

3.         Подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не осуществления полномочия по установлению зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;

4.         Подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не осуществления полномочия по установлению границ территории объектов культурного наследия федерального значения;

5.         Подпункта 9 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не обеспечения исполнения полномочия по осуществлению мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ;

6.         Пункта 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ при осуществления полномочия по выдаче заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в части определения состава разрабатываемой документации для проведения работ по сохранению не обеспечивающего мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, а именно не указание в заданиях на проведение работ по сохранению требования осуществления комплексных научных исследований, рабочей документации на этапе «до начала производственных работ»;

7.         Пункта 53.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 30.07.2012 № 811 (далее – административный регламент № 811) в части отсутствия в п. 7 заданий оценки возможности использования ранее согласованной проектной документации при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия (задания №№ 12.10-14/5 от 13.07.2018; 12.10-14/4 от 13.07.2018);

8.         Пункта 16.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению только на основании заявления (задание № 12.10-14/21 от 28.12.2018), без копии документа, подтверждающего право собственности или владения (задания №№ 12.10-14/11 от 20.09.2018, 05.7-13/08 от 21.03.2019);

9.         Пункта 16.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению в части подписания заявления о выдаче задания на проведение работ по сохранению не уполномоченным лицом (задание № 12.10-14/11 от 20.09.2018);

10.       Пункт 53.1 административного регламента № 811 в части отсутствия в п. 6 заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия описания предмета охраны (задание № 05.7-13/08 от 21.03.2019);

11.       Пункта 50 Приказа Минкультуры России от 22.11.2013 № 1942 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» (далее – административный регламент № 1942) в части отсутствия на согласованной документации штампа установленного образца, в котором прописаны номер и дата соответствующего письма о согласовании проектной документации (согласования №№ 12.10-23/2 от 09.11.2018; 12.10-23/4 от 18.12.2018; 12.10-23/5 от 18.12.2018);

12.       Пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1262 «О внесении изменений в положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в части согласования проектной документации на проведение работ по сохранению, разработанной организацией, не переоформившей лицензию на проведение работ по сохранению установленным порядком (согласование № 12.10-23/5 от 18.12.2018);

13.       Подпункта 4 пункта 16 административного регламента № 1942 в части согласования проектной документации, не прошитой и не пронумерованной, а также имеющей листы в копии (согласования №№ 12.10-23/4 от 18.12.2018; 12.10-23/5 от 18.12.2018);

14.       Подпункт 1 пункта 53.2 административного регламента № 811, приложение № 1 к приказу № 2625 в части указания в разрешениях на проведение работ по сохранению видов работ не в соответствии с перечнем, указанным в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (от 09.10.2018 № 12-10-22/7, 23.08.2019 № 05.7-14/09, 17.10.2019 № 05.7-14/15);

15.       Пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части осуществления авторского надзора за проведением работ по реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, физическими лицами, не аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке (разрешение от 26.05.2019 № 05.7-14/03);

16.       Статья 42 Федерального закона № 73-ФЗ в части выдачи разрешения на проведение работ по ремонту объектов культурного наследия, не относящихся к проводимым в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, а именно устройство инженерных систем, устройство напольных конструкций, потолочных покрытий (разрешение № 12.10-22/7 от 03.10.2018);

17.       Подпункт 6 пункта 1 состава отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 (далее – состав отчетной документации) в части отсутствия в журналах авторского надзора при проведении работ на объекте культурного наследия отметки о соответствии работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям, установленным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ (акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018 № 12.10-22/7, акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018 № 12.10-22/8);

18.       Пункт 1 состава отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 в части отсутствия описи исполнительной документации, отражающей фактическое исполнение проектных решений и состояние объекта культурного наследия в процессе производства работ по мере завершения определенных в проектной документации работ (акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018

№ 12.10-22/7, акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018

№ 12.10-22/8);

19. Пункт 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части не обеспечения государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, что подтверждается отсутствием материалов по систематическому наблюдению за проведением работ по сохранению.

 

12

Меры реагирования, принятые управлением

Предписание от 27.11.2019 № 94-П

13

Сроки устранения нарушений

28.02.2020

14

Примечание

Без примечаний

 

вернуться к списку документов