Справка об итогах проведённой проверки. Управление Минкультуры России по Южному, Северо -Кавказскому и Крымскому федеральным округам.. Акт № 1 от « 28 » октября 2014 г.

№ п/п

Наименование показателя

Содержание отчета

1.

Наименование проверяемого лица

Министерство культуры Республики Северная Осетия - Алания

2.

Организационно-правовая форма

орган государственной власти субъекта РФ

3.

Объект проверки (ОКН, КЦ и т.д.)

проверка осуществления переданных полномочий Российской Федерации Министерству культуры Республики Северная Осетия-Алания в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и нормативно-правового регулирования по вопросам переданных полномочий.

4.

Предмет проверки

документация Министерства культуры Республики Северная Осетия-Алания в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и нормативно-правового регулирования по вопросам переданных полномочий.

5.

Основание (дата, номер приказа)

Приказы: от 02.09.2014 № 38 руководителя Управления МК РФ по ЮФО и СКФО;

от 01.10.2014 № 3 руководителя Управления МК РФ по ЮФО, СКФО и КФО;

от 16.10.2014 № 18 и.о. руководителя Управления МК РФ по ЮФО,СКФО и КФО.

6.

Вид проверки

(плановая, внеплановая)

плановая

7.

Форма проверки

(документарная, выездная, документарная и выездная)

документарная

8.

Срок (период) проведения проверки (рабочих дней, часов)

по приказу

20 рабочих дней

9.

Срок (период) проведения проверки (рабочих дней, часов)

по факту

с 01.10. по 28.10.2014 г.

20 рабочих дней

10.

Количество членов комиссии, всего:

3

из них:

10.1.

экспертов

–

10.2.

сотрудников иных

органов контроля

–

11.

Выявленные нарушения

Предписание № 1

Согласно Положению о Министерстве культуры РСО-А и перечню подведомственных учреждений и организаций (утв. Постановлением Правительства РСО-А от 25.04.2014 г. № 128) и проведенной реорганизации в форме преобразования Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-А в Управление культурного наследия в структуре Минкультуры РСО-А, в наименование и далее по тексту Административных регламентов, утвержденных Постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 20 июля 2012 г. № 254 «Об утверждении административных регламентов Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению государственных услуг», внести изменения в части наименования государственного органа, оказывающего государственную услугу, а именно - Министерство культуры Республики Северная Осетия – Алания.

Предписание № 2.

1. Согласно положениям ст.ст. 9.1, 9.2 Федерального закона от 25.05.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации(далее – Федерального закона от 25.05.2002 № 73-ФЗ и п. 6 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373) необходимо внести сведения о категории объектов культурного наследия, на которые распространяется регламент в соответствии с требованиями действующего законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, в наименование, п.п. 1.1. п.1 Общих положений и далее по тексту административных регламентов:

– Административный регламент Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия»;

– Административный регламент Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия»;

– Административный регламент Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Согласование информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объектах культурного наследия»;

– Административный регламент Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия»;

– Административный регламент Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия».

2. Согласно положениям ст.ст. 9.1, 9.2, п. 4 ст.48 Федерального закона от 25.05.2002 № 73-ФЗ и п. 6 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373) в наименование, п.п.1.1. п.1 Общих положений и далее по тексту Административного регламента Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия» необходимо внести сведения о категории объектов культурного наследия, на которые распространяется регламент, о согласовании с территориальным органом Министерства культуры РФ проекта охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями действующего законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

Предписание № 3

В соответствии с пп. 6.1.4., 6.1.5. Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 1054, в рамках реализации полномочий Управления Министерства культуры Российской Федерации по Южному, Северо-Кавказскому и Крымскому федеральным округам по государственному контролю и надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия, предписывается:

1. В соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.05.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» согласовать структуру министерства культуры Республики Северная Осетия - Алания с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Министерством культуры Российской Федерации.

Предписание № 4

1. Разрешение Минкультуры РСО-А от 10.01.2014 № 01/14, выданное на производство работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Здание Суннитской мечети, 1907г.», привести в соответствие с Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – Административный регламент) утв. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30.07.2014 № 811, Руководствоваться Административным регламентом при выдаче разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

3. Провести служебную проверку в отношении лиц, выдававших разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия без выдачи задания на проведения работ по сохранению объектов культурного наследия в нарушение требований Регламента № 811 на объекты культурного наследия федерального значения «Здание Суннитской мечети,1907 г.», «Здание церкви и крепостная ограда,1858 г.», с принятием конкретных мер.

Предписание № 5

1. Согласно ст.ст. 9.1, 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» осуществить полномочия по установлению границ территорий объектов культурного наследия, как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, и разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения за счет экономии федеральных субвенций, выделяемых на государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения.

Предписание № 6

1. Согласно ст.ст. 9, 9.1, 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» направить в Министерство культуры Российской Федерации для утверждения разработанные предметы охраны объектов культурного наследия федерального значения:

– «Здание кинематографа «Патэ»,1878г.»;

– «Армяно-Григорианская церковь, XIX в.»;

– «Дом жилой, кон. ХIX в.»;

– «Дом, в котором на съезде Советов Терской области в 1920 г. была провозглашена Советская автономная Горская республика».

– «Здание Суннитской мечети, 1907г.»

Меры реагирования, принятые управлением

Акт и предписания приняты доверенным лицом Минкультуры РСО - Алания– заместителем начальника Управления культурного наследия МК РСО-А

13.

Сроки устранения нарушений

Предписание № 1 – срок выполнения – до 01.03.2015;

Предписание № 2 – срок выполнения – до 01.03.2015;

Предписание № 3 – срок выполнения – до 15.12.2014.

Предписание № 4 – сроки выполнения: п.1 – до 24.11.2014; п. 3 – до 01.12.2014.

Предписание № 5 – срок выполнения – до 15.12.2014

Предписание №6 – срок выполнения – до 15.12.2014

14.

Примечание

–