В Ярославле проходит конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений»
В Ярославле проходит конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений»
Пленарное заседание VI Всероссийской конференции «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы» открыл заместитель Министра культуры Российской Федерации Григорий Пирумов.
«Одним из важнейших векторов государственной политики является сохранение градостроительного наследия исторически сложившихся городских и сельских поселений, а также поиск возможностей для их устойчивого развития, — сказал замглавы ведомства. — Все органы власти — на местном, региональном и федеральном уровнях — несут ответственность за будущее наших городов. Необходимы скоординированные действия министерств и ведомств, региональных и муниципальных властей, занимающихся городским развитием или влияющих на развитие городов».
Григорий Пирумов рассказал, что проблема совершенствования градостроительной политики государства рассматривалась на заседании Совета по культуре и искусству при Президенте. По его итогам было дано поручение Минкультуры России выработать комплекс мероприятий по сохранению и развитию исторических поселений, защите культурно-исторических городских и природных ландшафтов и установлению особого порядка регулирования градостроительной деятельности на территории исторических поселений. Эксперты Минкультуры проанализировали меры по совершенствованию нормативно-правовой базы субъектов, направленные на устойчивое развитие и сохранение исторических поселений; действующие и планируемые к разработке целевые программы, решения о включении населенных пунктов в перечень исторических поселений регионального значения, утвержденные документы территориального планирования. По словам замглавы ведомства, анализ информации показал, что многие регионы активно включились в работу по данному направлению. Так, в 58 субъектах приняты законодательные акты, определяющие порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, их границ территорий и предметов охраны, порядок согласования генеральных планов и правил землепользования застройки. На территории 18 субъектов государственными программами по развитию культуры и туризма предусмотрены мероприятия по сохранению и устойчивому развитию исторических поселений.
«На сегодняшний день нормативная правовая база в отношении исторических поселений полностью разработана и действует», — подчеркнул заместитель Министра культуры Российской Федерации.
В рамках конференции в формате круглых столов и тематических секций обсуждаются вопросы градостроительной политики на территории исторических поселений, правовое регулирование градостроительной деятельности, проблемы и перспективы сохранения исторического облика малых исторических городов и поселений. Участники секции «Градостроительная охрана исторических поселений» анализируют принятые в первом чтении Государственной Думой проекты федеральных законов, направленных на совершенствование данного регулирования, и предложения по усилению роли органов архитектуры и градостроительства, органов охраны культурного наследия в системе органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований. В секции «Кадровое обеспечение деятельности по градостроительной охране и развитию территорий исторических поселений» идет обсуждение образовательных программ, в частности повышения квалификации при Ярославском государственном университете имени П.Г.Демидова.
В работе конференции принимают участие представители министерств и ведомств, администраций субъектов РФ и муниципальных образований — исторических поселений, руководители и специалисты органов охраны памятников, архитектуры и градостроительства, управления культурой и туризмом; руководители музеев, реставрационных, проектных организаций, градостроительных проектных институтов, РААСН, НИИТАГ, ИНРЕКОН, профильных учебных заведений.
Организаторы мероприятия — Министерство культуры Российской Федерации совместно с Правительством Ярославской области и Российской ассоциацией реставраторов при участии Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) и Научно-исследовательского института теории и истории архитектуры и градостроительства РААСН (НИИТАГ РААСН).
Для справки:
Минкультуры России разработаны приказы об утверждении границ и предметов охраны таких поселений, как Выборг, Плес, Белев, Гороховец, Старая Русса. Таким образом, впервые созданы механизмы сохранения исторической застройки древних русских городов. Разработана документация по городу Зарайску. На 2015 год запланирована разработка документации по городам Торжок, Коломна, Севастополь, Арзамас, Смоленск, Крапивна, Суздаль.
15 мая 2015 года Государственной Думой принят в I чтении проект федерального закона, направленного на совершенствование градостроительного регулирования в населенных пунктах, отнесенных к историческим поселениям.
В планах Минкультуры России — продолжить обсуждение проблем малых исторических городов и перспектив их развития на XIV Всероссийском съезде органов охраны памятников истории и культуры, на XXIII Международном фестивале «Зодчество», а также в процессе подготовки Национального павильона на Биеннале урбанистики и архитектуры в Гонконге — Шеньчжэне.
