Авторское право и смежные права
5 июня 2017
Текст документа
Законодательство
26 мая 2017 года в первом чтении Государственной Думой были приняты законопроекты, разработанные Минкультуры России во исполнение поручения Президента РФ - «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Положения законопроектов создают правовую базу для устранения существующих проблемных вопросов в деятельности организаций по коллективному управлению, таких как:
недостаточная прозрачность и подотчетность организаций,
недостаточный контроль за их деятельностью,
отсутствие должного уровня автоматизации процессов сбора и распределения вознаграждения.
В целях обеспечения прозрачности деятельности аккредитованных организаций по управлению правами на коллективной основе законопроектами предусматривается:
обязанность аккредитованной организации проводить по итогам финансового года аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности, с последующим размещением такой отчетности и аудиторского заключения на официальном сайте аккредитованной организации в сети «Интернет». Обязательному аудиту также будет подлежать годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность специальных фондов, учрежденных аккредитованной организацией. При этом годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность аккредитованной организации, а также соответствующая отчетность Фондов, должны быть доступны на официальном сайте аккредитованной организации в сети «Интернет» в течение 5 лет. За уклонение от раскрытия аккредитованной организацией годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения устанавливается административная ответственность в виде штрафа от 100 000 до 200 000 рублей;
обязанность по созданию в аккредитованных организациях наблюдательного совета с включением в него как представителей заинтересованных ФОИВ, правообладателей, творческих союзов, так и пользователей объектов авторского права и смежных прав. Наблюдательный совет будет осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью аккредитованной организации, принятием ею решения о создании специальных фондов, а также за расходованием этими фондами денежных средств;
обязанность предоставлять правообладателю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (путем создания для правообладателя системы «личный кабинет») отчеты о суммах собранного в пользу правообладателя вознаграждения и об удержанных из него суммах.
Также законопроектами предусматривается полномочие Правительства по установлению предельного (максимального) размера сумм, удерживаемых организацией из собранного вознаграждения на покрытие необходимых расходов по сбору, распределению и выплате вознаграждения, а также сумм, которые могут быть направлены в специальные фонды, создаваемые аккредитованными организациями.
Кроме того, аккредитованные организации будут обязаны раскрывать о информацию о деятельности (о методике сбора, распределения собранного вознаграждения, о составе органов управления аккредитованной организации и т.д.), а также информацию о деятельности, осуществляемой специальными фондами аккредитованных организаций. Стандарт раскрытия информации, содержащий состав, порядок и сроки раскрытия, будет утверждаться Правительством.
26 мая 2017 года в первом чтении Государственной Думой были приняты законопроекты, разработанные Минкультуры России во исполнение поручения Президента РФ - «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Положения законопроектов создают правовую базу для устранения существующих проблемных вопросов в деятельности организаций по коллективному управлению, таких как:
недостаточная прозрачность и подотчетность организаций,
недостаточный контроль за их деятельностью,
отсутствие должного уровня автоматизации процессов сбора и распределения вознаграждения.
В целях обеспечения прозрачности деятельности аккредитованных организаций по управлению правами на коллективной основе законопроектами предусматривается:
обязанность аккредитованной организации проводить по итогам финансового года аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности, с последующим размещением такой отчетности и аудиторского заключения на официальном сайте аккредитованной организации в сети «Интернет». Обязательному аудиту также будет подлежать годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность специальных фондов, учрежденных аккредитованной организацией. При этом годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность аккредитованной организации, а также соответствующая отчетность Фондов, должны быть доступны на официальном сайте аккредитованной организации в сети «Интернет» в течение 5 лет. За уклонение от раскрытия аккредитованной организацией годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения устанавливается административная ответственность в виде штрафа от 100 000 до 200 000 рублей;
обязанность по созданию в аккредитованных организациях наблюдательного совета с включением в него как представителей заинтересованных ФОИВ, правообладателей, творческих союзов, так и пользователей объектов авторского права и смежных прав. Наблюдательный совет будет осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью аккредитованной организации, принятием ею решения о создании специальных фондов, а также за расходованием этими фондами денежных средств;
обязанность предоставлять правообладателю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (путем создания для правообладателя системы «личный кабинет») отчеты о суммах собранного в пользу правообладателя вознаграждения и об удержанных из него суммах.
Также законопроектами предусматривается полномочие Правительства по установлению предельного (максимального) размера сумм, удерживаемых организацией из собранного вознаграждения на покрытие необходимых расходов по сбору, распределению и выплате вознаграждения, а также сумм, которые могут быть направлены в специальные фонды, создаваемые аккредитованными организациями.
Кроме того, аккредитованные организации будут обязаны раскрывать о информацию о деятельности (о методике сбора, распределения собранного вознаграждения, о составе органов управления аккредитованной организации и т.д.), а также информацию о деятельности, осуществляемой специальными фондами аккредитованных организаций. Стандарт раскрытия информации, содержащий состав, порядок и сроки раскрытия, будет утверждаться Правительством.