Об утверждении Положения о Департаменте государственной поддержки кинематографии Министерства культуры Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
30 декабря 2011г.
№ 1459
Москва
Об утверждении Положения о Департаменте государственной поддержки кинематографии Министерства культуры Российской Федерации
В соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758), руководствуясь приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.08.2011 № 178-ок «Об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации», приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной поддержки кинематографии Министерства культуры Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Минкультуры России от 21.11.2008 № 198 «Об утверждении Положения о Департаменте кинематографии Министерства культуры Российской Федерации».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря-заместителя Министра Е.Э. Чуковскую.
Министр А.А.Авдеев
Утверждено
Приказом Министерства культуры Российской Федерации
от 30 декабря 2011г. № 1459
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КИНЕМАТОГРАФИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Департамент государственной поддержки кинематографии (далее -Департамент) является структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства культуры Российской Федерации, нормативными правовыми актами других федеральных органов исполнительной власти, решениями коллегии и указаниями руководства Министерства культуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства культуры Российской Федерации, территориальными органами, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Численность сотрудников и структура Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием и утверждаются Министром культуры Российской Федерации.
1.5. В структуру Департамента входят:
- отдел государственной поддержки производства игровых национальных фильмов;
- отдел государственной поддержки производства неигровых и анимационных национальных фильмов;
- отдел продвижения и проката национальных фильмов;
- отдел государственного регистра.
II. Задачи Департамента
2.1. Задачами Департамента являются:
содействие развитию отечественной киноиндустрии путем подготовки предложений по стратегическим направлениям государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере кинематографии; разработки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов государственной поддержки киноотрасли; государственного финансирования производства и проката национальных фильмов продвижения их на международные кинофестивали, проведения киномероприятий, направленных на пропаганду отечественного киноискусства и освещение актуальных проблем российского общества средствами кинематографии; введения в культурный оборот лучших произведений национального кинонаследия;
создание условий для плодотворной и эффективной творческой деятельности российских кинематографистов, раскрытия потенциала молодых кинематографических талантов, пополнения российского культурного достояния кинопроизведениями, получившими мировое признание;
формирование единого кинематографического пространства на территории страны путем поддержки кинематографического творчества народов и народностей России, а также создания и продвижения фильмов, отражающих культуру, быт и традиции разных этносов;
расширение, укрепление и развитие связей российских кинематографистов с мировым кинематографическим сообществом; содействие повышению авторитета российского кино в мире;
обеспечение доступности продукции и услуг кинематографии для всех слоев населения за счет достижения жанрового и тематического разнообразия отечественных фильмов; стимулирования внедрения цифровых технологий кинопоказа, позволяющих значительно расширить географию кинообслуживания и состав зрительской аудитории; субтитрирования фильмов для возможности их просмотра инвалидами по слуху.
воспрепятствование продвижению на киноэкраны произведений, содержание которых выходит за рамки ограничений, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и действующими федеральными
законами; защита детей от содержащейся в киновидеофильмах информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
2.2. Решение стоящих перед Департаментом задач осуществляется путем выполнения возложенных на него функций.
III. Функции Департамента
Департамент выполняет следующие функции:
3.1. Формирует в пределах своей компетенции предложения по разрабатываемым в установленном порядке:
перспективным и ежегодным прогнозам социально-экономического развития Российской Федерации в области кинематографии;
федеральным, межгосударственным и ведомственным целевым программам развития культуры и искусства в части кинематографии;
другим федеральным целевым и межгосударственным программам по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства в области кинематографии.
3.2. Участвует в пределах своей компетенции в реализации ведомственных, федеральных и межгосударственных целевых программ в части мероприятий кинематографии.
3.3. Участвует в разработке федерального бюджета в части расходов на кинематографию.
3.4. Осуществляет в установленном порядке за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Департамент функций, государственное финансирование производства, тиражирования, продвижения, проката и показа национальных фильмов, кинофестивалей, в том числе международных; других культурных и некоммерческих мероприятий в аудиовизуальной сфере, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, а также выполнения работ по подготовке и размещению кинематографических материалов в отраслевых периодических изданиях.
3.5. Организует и принимает участие в работе координационных, совещательных и экспертных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.6. Осуществляет функции государственного заказчика по государственным контрактам, иным договорам по направлениям деятельности Департамента, включая подготовку документации на размещение государственных заказов, контроль за ходом исполнения обязательств исполнителями (подрядчиками) по заключенным
государственным контрактам, иным договорам, приемку выполненных работ (оказанных услуг), ведение досудебной (претензионной) работы.
3.7. Проводит творческие конкурсы на предоставление субсидий на поддержку кинематографии.
3.8. Формирует конкурсные, экспертные и аукционные комиссии.
3.9. Участвует в формировании тематики фильмов общенационального социально-культурного значения, создание которых обеспечивается за счет средств федерального бюджета.
3.10. Осуществляет анализ деятельности текущего кинопроцесса, проката и показа национальных фильмов.
3.11. Участвует в формировании фонда национальных фильмов.
3.12. Осуществляет взаимодействие с субъектами рынка на предмет выработки эффективных взаимоотношений государства и бизнеса в сфере кинематографии.
3.13. Осуществляет выдачу прокатных удостоверений на фильмы, созданные в Российской Федерации или приобретенные за рубежом для проката на ее территории.
3.14. Осуществляет выдачу удостоверений национального фильма.
3.13. Осуществляет ведение государственного регистра фильмов.
3.14. Осуществляет развитие международных связей в области кинематографии, представительство в международных организациях кинематографии, комиссиях; принимает участие в международных конференциях, совещаниях, переговорах и других мероприятиях.
3.15. Осуществляет координацию членства Российской Федерации в Фонде поддержки совместного кинопроизводства и проката кинематографических и аудиовизуальных работ при Совете Европы («Евримаж»).
3.16. Осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии в части предоставления целевых субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.
3.17. Разрабатывает совместно с другими структурными подразделениями Министерства проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, включая подготовку проектов административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг по направлениям деятельности Департамента.
3.18. Организует делопроизводство в соответствии с установленными правилами.
3.19. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
3.20. Ведет переписку с министерствами, службами, агентствами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.21. Осуществляет свод квартальной государственной отчетности о расходовании средств федерального бюджета на основе сведений, представляемых организациями кинематографии, получившими государственную финансовую поддержку проектов.
3.22. Осуществляет реализацию правомочий обладателя информации, содержащейся в базах данных единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах.
3.23. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
IV. Права Департамента
Для осуществления своих функций Департамент вправе:
4.1. Взаимодействовать в установленном порядке с федеральным органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства информацию, необходимую для выполнения возложенных задач и функций.
4.3. Привлекать структурные подразделения Министерства для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в рамках единой государственной политики, в соответствии с возложенными на него задачами функциями.
4.4. Пользоваться в работе банками данных Министерства.
4.5. Участвовать в работе комиссий (межведомственных, балансовых и др.), координационных, общественных, экспертных советов, а также в переговорах и совещаниях, проводимых Министерством; привлекать для осуществления работ на договорной основе ученых и специалистов.
4.6. Вносить в установленном порядке предложения по проектам бюджета, целевых программ, законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы Министерства.
4.7. Созывать и проводить совещания с участием других подразделений Министерства, территориальных органов и подведомственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.8. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.
4.9. Материально-техническое, информационное, транспортное и иное организационное обеспечение деятельности Департамента в рамках обеспечения деятельности Министерства осуществляют соответствующие структурные подразделения Министерства.
V. Организация деятельности Департамента
5.1. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Министра по представлению курирующего Департамент заместителя Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
5.2. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: исполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением, иными приказами и распоряжениями руководства Министерства; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Департамента; обеспечение соблюдения работниками Департамента внутреннего служебного распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.
5.3. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей директора Департамента осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.
5.4. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.
5.5. Директор Департамента:
5.5.1. Вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Департамента, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок.
5.5.2. Организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации.
5.5.3. Дает сотрудникам Департамента обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений.
5.5.4. Проводит совещания с сотрудниками Департамента.
5.5.5. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
5.5.6. Подписывает документы по вопросам деятельности Департамента, в том числе в адрес структурных подразделений, организаций, подведомственных Министерству, а также иных органов и организаций, не являющихся подведомственными Министерству.
5.5.7. Распределяет функции, отнесенные к компетенции Департамента, между отделами, утверждает положения об отделах.
5.5.8. Организует ведение делопроизводства в Департаменте.
5.6. Заместители директора Департамента по поручению директора Департамента координируют работу отделов Департамента, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют иные его поручения.
5.7. Начальники отделов Департамента:
5.7.1. Осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
5.7.2. По поручению директора Департамента, заместителей Директора принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Департамента.
5.7.3. Организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя и сотрудников отдела, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль за их деятельностью.
5.7.4. Дают сотрудникам отделов обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеют право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.