Положение о Комитете по реализации программ в сфере внутреннего туризма (импортозамещения) при Министерстве культуры РФ

Проект
Утверждено Решением №__
от «__» __________2015 года
Министерства культуры РФ

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по реализации программ в сфере внутреннего туризма (импортозамещения)
при Министерстве культуры РФ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления деятельности Комитета по реализации программ в сфере внутреннего туризма (импортозамещения) при Министерстве культуры РФ (далее Комитет).

1.2. Комитет является коллегиальным совещательным органом. К компетенции Комитета относятся рассмотрение программ в сфере внутреннего туризма, их экспертная оценка на предмет востребованности и доступности, в том числе финансовой, для потребителей туруслуг, присвоение программам, получившим соответствующую экспертную оценку, категории «брендовый маршрут», поддержка туроператорского сообщества, реализующих «брендовые маршруты».

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ, иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами, регламентирующих туристскую деятельность, настоящим Положением, а также протоколами, приказами и иными документами Министерства культуры РФ.

1.4. Члены Комитета, включая Председателя, осуществляют свою деятельность на добровольной основе, без оплаты труда со стороны Министерства культуры РФ и иных коммерческих и некоммерческих организаций.

2. Цели деятельности Комитета

2.1. Целями Комитета являются:

- взаимодействие с федеральными и региональными органами власти, профессиональным туроператорским сообществом, общественными объединениями для определения туристических программ в сфере внутреннего туризма с последующим присвоением программам, получившим положительную экспертную оценку, категории «брендовый маршрут»;

- формирование группы экспертов из числа профессионального туроператорского сообщества, разработка методологии оценки туристических программ и критериев категории «брендовый маршрут»;

- установление коммуникаций между организаторами туристических программ и туроператорского сообщества для продвижения последними «брендовых маршрутов» и их последующей реализации широкому кругу лиц;

- поддержка туроператорского сообщества, продвигающего и реализующего «брендовые маршруты» в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской федерации в части субсидирования и иной поддержки со стороны Министерства культуры Российской Федерации.

3. Порядок формирования Комитета

3.1. Решение о формировании и ликвидации Комитета принимает Министерство культуры РФ.

3.2. Первоначальный персональный состав Комитета утверждается уполномоченным представителем Министерства культуры РФ и оформляется протоколом. Решение об увеличении/уменьшении количества членов Комитета принимается текущим составом Комитета коллегиально, на очередном заседании Комитета; решение оформляется протоколом. Председатель Комитета уведомляет уполномоченного представителя Министерства культуры РФ о новом персональном составе Комитета.

3.3. Руководство деятельностью Комитета осуществляет Председатель, который назначается уполномоченным представителем Министерства культуры РФ. Полномочия Председателя определяются настоящим Положением. Физическое лицо может избираться на должность Председателя Комитета неограниченное количество раз.

3.4. Экспертами Комитета могут быть представители туроператорских компаний, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Физическое лицо может избираться экспертом Комитета неограниченное количество раз. Персональный состав экспертов утверждается Председателем Комитета и передается уполномоченному представителю Министерства культуры РФ. Полномочия и порядок работы экспертов Комитета определяются настоящим Положением и Регламентом проведения экспертной оценки.

3.5. Членами Комитета могут быть представители федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере туризма и транспорта, российских туроператорских компаний, общественных объединений, организаций, осуществляющих оказание туристических услуг. Полномочия членов Комитета определяются настоящим Положением. Физическое лицо может избираться в члены Комитета неограниченное количество раз.

3.6. Полномочия Председателя, членов и экспертов Комитета прекращаются в случаях:

- добровольного сложения с себя полномочий;

- неявки в течение длительного срока на заседания Комитета, отсутствия деятельности в работе Комитета;

- нарушения законодательства, документов Министерства культуры РФ и Комитета, норм сотрудничества и деловой этики, повлекших за собой неблагоприятные для Комитета и его членов последствия;

- иные причины, препятствующие достижению целей, поставленных Комитетом.

4. Порядок работы Комитета

4.1. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Комитета при необходимости может быть проведено дистанционным способом, посредством сети интернет.

4.2. Для организационно-технического обеспечения деятельности Председатель Комитета сообщает уполномоченному представителю Министерства культуры РФ сведения о дате, месте проведения и повестке дня заседания не позднее, чем за 3 рабочих дней до проведения заседания.

4.3. Приглашение членов и экспертов на заседание Комитета осуществляется уполномоченным представителем Министерства культуры РФ. В приглашении должны содержаться сведения о месте и времени проведения заседания, повестка с указанием вопросов, выносимых на обсуждение и материалы по данным вопросам. Повестку заседания и материалы формирует Председатель Комитета.

4.4. Решения на заседаниях принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

4.5. Все решения, принятые на заседании, даже проведенном дистанционным способом посредством сети интернет, оформляются протоколом. Протокол подписывается Председателем Комитета и секретарем, выбираемым из числа членов Комитета, присутствующих на заседании. Надлежащим образом оформленный протокол передается Председателем Комитета уполномоченному представителю Министерства культуры РФ на хранение. Хранение протоколов и иных документов Комитета осуществляется Министерство культуры РФ в соответствии с нормами, утвержденными соответствующими документами Министерства.

4.6. Комитет утверждает форму и порядок подачи туристических программ на обсуждение, методологию оценки туристических программ и критериев категории «брендовый маршрут». Соответствующая документация передается Председателем Комитета уполномоченному представителю Министерства культуры РФ на хранение.

4.6. Программы, представленные в Комитет федеральными и региональными органами власти, туристическими компаниями и иными организациями, должны быть поданы в соответствии с утвержденными формой и порядком подачи и содержать информацию об их организаторе (туроператоре, принимающей компании и др.). Все маршруты должны быть готовы для проведения экспертной оценки.

4.7. Члены Комитета оценивают программу, претендующую на категорию «брендовый маршрут» и принимают решение о ее соответствии утвержденным критериям. Если программа соответствует критериям, члены Комитета включают программу в план проведения экспертной оценки. О датах проведения экспертной оценки Председатель Комитета уведомляет уполномоченного представителя Министерства культуры РФ. Если программа не соответствует утвержденным критериям, члены Комитета выдают рекомендации организаторам программы о ее доработке.

4.8. По результатам экспертной оценки программе может быть присвоена категория «брендовый маршрут».

4.9. О программах, которым присвоена категория «брендовый маршрут», размещается информация на информационном сайте Министерства культуры РФ в сети интернет, данные программы рекомендуются туроператорским компаниям для продвижения и реализации потребителям туристических услуг.

5. Полномочия членов, экспертов и Председателя Комитета

5.1. Для достижения целей, указанных в п.3.1. настоящего Положения, члены Комитета наделяются следующими полномочиями:

- участие в обсуждении программ, претендующих на категорию «брендовый маршрут»;

- взаимодействие с федеральными и региональными органами власти по вопросам работы Комитета;

- участие в разработке методологии экспертной оценки и критериев категории «брендовый маршрут»;

- участие в разработке рекомендаций для организаторов программ;

- иная деятельность, отражающая цели деятельности Комитета.

5.2. Эксперты в своей деятельности в работе Комитета руководствуются настоящим Положением, Регламентом проведения экспертной оценки и наделяются следующими полномочиями:

- проведение экспертной оценки программ согласно утвержденной Министерством культуры РФ методологии;

- выезд к месту проведения программы и оценка всех пунктов программы на месте. Выезд экспертов финансируется организаторами программы;

- подготовка отчета и рекомендаций по каждой программе, посещенной экспертом. Отчет и рекомендации формируются по утвержденной форме, и передаются Председателю Комитета.

5.3. Председатель Комитета в своей деятельности в работе Комитета руководствуются настоящим Положением и наделяется следующими полномочиями:

- взаимодействие с уполномоченными представителями Министерства культуры РФ, федеральными и региональными органами власти по вопросам работы Комитета;

- координация деятельности всех участников работы Комитета;

- участие в отборе и обсуждении программ, претендующих на категорию «брендовый маршрут»;

- участие в разработке и утверждение методологии экспертной оценки и критериев категории «брендовый маршрут»;

- участие в разработке рекомендаций для организаторов программ;

- формирование плана проведения экспертной оценки, контроль за его выполнением;

- сбор и обобщение отчетов и рекомендаций экспертов Комитета;

- предложения по созданию рабочих групп, комиссий при Комитете по отдельным направлениям деятельности Комитета, их формирование и координация деятельности. Положения о рабочих группах, комиссий, направления их деятельности, персональный состав утверждается Министерством культуры РФ;

- координация работы Комитета во взаимодействии с туроператорскими компаниями в части их поддержки со стороны Министерства культуры РФ, продвижении и реализации программ категории «брендовый маршрут»;

- иная деятельность, отражающая цели деятельности Комитета.

5.4. Полномочия членов, экспертов и Председателя Комитета могут определяться также положениями, регламентами и иными документами, принятыми Комитетом и утвержденными Министерством культуры РФ.

6. Ответственность членов, экспертов и Председателя Комитета

6.1. Члены, эксперты и Председатель Комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и локальными актами Объединения.

7. Заключительные положения

7.1. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимается Министерством культуры РФ по представлению Председателя Комитета в том же порядке, что и решение об утверждении настоящего Положения.