По предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

УТВЕРЖДЕН

     приказом Министерства культуры

Российской Федерации

  от _______________ 2012 г. №______

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

I.                      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления Министерством культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры России) государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее ‑ Регламент).

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление Минкультуры России государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – государственная услуга) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – соискатель лицензии, лицензиат).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

 3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

 3.1 непосредственно в помещении Минкультуры России по месту его нахождения;

 3.2     с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

 3.3 посредством размещения на официальном сайте Минкультуры России: www.mkrf.ru, на официальном портале федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал):  www.gosuslugi.ru.

 3.4 посредством публикации в средствах массовой информации.

 4. Место нахождения Минкультуры России и почтовый адрес для направления документов и обращений: 125993, ГСП-3, г. Москва, Малый Гнездниковский переулок, д. 7/6, стр. 1,2.

Электронный адрес Минкультуры России: info@mkrf.ru.

5. Минкультуры России осуществляет прием корреспонденции (в том числе и документов) через экспедицию Минкультуры России по адресу:           

 г. Москва, Малый Гнездниковский переулок, д. 7/6, стр. 1,2 в соответствии со следующим графиком:

 6. Структурным подразделением Минкультуры России, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел лицензирования и контроля в сфере реставрации Департамента контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия Минкультуры России (далее – отдел лицензирования).

 7. Справочные телефоны:

1) телефоны структурного подразделения Минкультуры России:        (495) 623-87-36, 628-24-90, факс 628-24-90;

2) справочный телефон Минкультуры России: (495) 629-20-08;

3) телефон доверия по вопросам работы комиссии Минкультуры России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов: (495) 629-10-10;

4) факс: (495) 629-72-69;

5) справки по письменным обращениям граждан: (495) 629-22-48.

8. Информация о месте нахождения и контактах территориальных органов Минкультуры России (далее – территориальные органы) приведена в Приложении № 1 к Регламенту.

 9. На информационных стендах в помещении Минкультуры России и Интернет-сайте Минкультуры России размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов Минкультуры России;

номера кабинетов, где проводятся прием и информирование граждан, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц органов Минкультуры России, осуществляющих прием и информирование граждан;

перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении и обращении;

информация о государственной пошлине за предоставление государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставлении государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Минкультуры России, предоставляющих государственную услугу.

10. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Минкультуры России государственной услуги осуществляются:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте;

- через Единый портал.

11. При консультировании по телефону работники Минкультуры России предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о датах поступления и входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагаемые к ним документы;

- о ходе рассмотрения и принятом решении по итогам рассмотрения заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов;

- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Минкультуры России предоставляет государственную услугу;

- о месте размещения на официальном сайте Минкультуры России справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги.

12. Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения. Ответ заявителю направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации такого обращения.

13. При консультировании по электронной почте или через Единый портал ответ направляется в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

14. Государственная услуга по лицензированию деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

15. Предоставление государственной услуги осуществляется Минкультуры России непосредственно.

16. При предоставлении государственной услуги Минкультуры России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

17. Результатом предоставления государственной услуги является:

предоставление лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – лицензия);

предоставление переоформленной лицензии;

предоставление дубликата лицензии;

предоставление заверенной копии лицензии;

отказ в предоставлении лицензии;

отказ в переоформлении лицензии;

приостановление действия лицензии;

возобновление действия лицензии;

прекращение действия лицензии;

аннулирование лицензии.

Срок предоставления государственной услуги

 18.     Предоставление лицензии или отказ в предоставлении лицензии – не более 45 рабочих дней со дня поступления надлежаще оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в Минкультуры России.

19.      Переоформление лицензии или отказ в переоформлении лицензии:

 - в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность - 10 рабочих дней со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении и в полном объеме прилагаемых к нему документов в Минкультуры России;

- в случае изменения перечня выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности – 30 рабочих дней со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в Минкультуры России.

20.      Предоставление дубликата лицензии – в течение 3-х рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении дубликата лицензии.

21.       Предоставление заверенной копии лицензии – в течение 3-х рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.

22. Прекращение действия лицензии – в течение 10 рабочих дней со дня получения:

 - заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;

- сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий Единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

23. Приостановление действия лицензии осуществляется Минкультуры России в течение суток со дня вступления в законную силу решения суда:

- о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований на срок исполнения вновь выданного предписания;

- о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата за грубое нарушение лицензионных требований  на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

 24.     Возобновление действия лицензии осуществляется по решению Минкультуры России со дня, следующего за днем истечения срока:

- исполнения вновь выданного предписания

- подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;

- административного приостановления деятельности лицензиата;

-   досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

25. Аннулирование лицензии осуществляется судом в сроки, установленные статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002;, № 30, ст. 3012; 2004, № 31, ст. 3216; № 31, ст. 3282; 2005, № 14, ст. 1210; № 48, ст. 5123; 2006, № 1, ст. 8; № 15, ст. 1643; 2007, № 41, ст. 4845; 2008, № 13, ст. 1352;№ 18, ст. 1941; № 24, ст. 2798; № 30 (ч. 1), ст. 3594; № 49, ст. 5727; 2009, № 26, ст. 3122; № 29, ст. 3642; 2010, № 11, ст. 1169; № 18, ст. 2145; № 31, ст. 4163; № 31, ст. 4197; № 52 (ч. 1), ст. 6994; 2011, № 15, ст. 2038; № 29, ст. 4291, ст. 4301; № 49 (ч. 5), ст. 7067; № 50, ст. 7364; 2012, № 26, ст. 3439).

26. Предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдача дубликата лицензии, приостановление, прекращение действия, возобновление или аннулирование лицензии влечет внесение изменений в реестр лицензий, осуществляемое Минкультуры России в день принятия соответствующего решения или получения соответствующих документов из органа, уполномоченного на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или вступления в силу соответствующего решения суда.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

 27. Предоставление государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

27.1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст. 4746, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167; № 52 (ч. 1), ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 18, ст.39, ст. 43; № 27, ст. 2722; № 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 31 (ч. 1), ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52 (ч. 1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1), ст. 3597, (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; № 7, ст. 775; № 26, ст. 3130; № 29, ст. 3582, ст. 3618; № 52 (ч. 1), ст. 6428; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4163; 2011, № 7, ст. 901; № 15, ст. 2038; № 49 (ч. 1) ст. 7041, ст. 7015; № 50, ст. 7335, ст. 7347; 2012,  № 29, ст. 4167);

27.2 Налоговый  кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г.       № 117-ФЗ (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации,  2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, №1 (часть II), ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33 (часть I), ст. 3413; № 33 (часть I), ст. 3421, ст. 3429; № 49, ст. 4554, ст. 4564; № 53 (ч. 1), ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; № 52 (ч. 1), ст. 5138, ст. 5132; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8; № 1, ст. 1; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 22, ст. 2066; № 23, ст. 2174; № 26, ст. 2567; № 27 (ч. I), ст. 2700; № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; № 46 (ч. 1), ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52 (часть I), ст. 5030; № 24, ст. 2432; № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (часть 1), ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717; № 30 (ч. 1), ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, № 30 (ч. II), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246, ст. 5249; № 52 (1 ч.), ст. 5581; № 1 (часть 1), ст. 31; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31 (1 ч.), ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, ст. 5286; № 52 (1 ч.), ст. 5498; № 45, ст. 4738; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; № 22, ст. 2563, ст. 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, ст. 4013; № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; № 31, ст. 3995; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30 (ч. 1), ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; № 49, ст. 5723, ст. 5749; № 52 (ч. 1), ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18 (1 ч.), ст. 2147; № 23, ст. 2772, ст. 2775; № 26, ст. 3123; № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734,  ст. 5737; № 51, ст. 6153, ст. 6155; № 52 (1 ч.), ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; № 27,  ст. 3383; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; № 49, ст. 6409; № 1, ст. 128; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; № 11, ст. 1492, ст. 1494; № 17, ст. 2311, ст. 2318; № 23, ст. 3262,  ст. 3265; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4566, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6608, ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611; № 48, ст. 6729, ст. 6731; № 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7015, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037, ст. 7043; № 49 (ч. 5), ст. 7061, ст. 7063; № 50, ст. 7347, ст. 7359; № 27, ст. 3873; 2012, № 14, ст. 1545; № 18, ст. 2128; № 19, ст. 2281; № 24, ст. 3066; № 27, ст. 3587, ст. 3588; № 29, ст. 3980; № 31, ст. 4319; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2006, № 6);

27.3 Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30 (ч.1), ст. 4590; № 43, ст. 5971; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322);

27.4 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.1), ст. 6249; 2009, № 18 (ч.1), ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 7, ст. 905; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 48, ст. 6724, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322);

27.5 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);

 27.6 Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч.2), ст. 3616; 2009, № 51, ст. 6150; 2010, № 43, ст. 5450; № 49, ст. 6424; № 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7026; 2012, № 31, ст. 4322);

27.7 Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988);

 27.8 постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 42, ст. 5924);

 27.9 постановление Правительства Российской Федерации
от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931; 2012, № 17, ст. 1965);

 27.10 постановление Правительства Российской Федерации
от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479);

 27.11 постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758;   № 44, ст. 6272; 2012, № 6, ст. 688; № 17, ст. 2018; № 26, ст. 3524);

 27.12 постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908);

27.13 постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060; № 41, ст. 4790; № 49 (ч.2.), ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 34, ст.4986; № 35, ст. 5092);

27.14 постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 2018);

27.15 постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 г. № 722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4285);

27.16 постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2012, № 148);

27.17 постановление Правительства Российской Федерации от                16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);

       27.18 постановление Правительства Российской Федерации                     от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», 2012, № 200);

27.19 приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915; «Российская газета», 2009, № 85), в редакции с изменениями, внесенными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702; «Российская газета», 2010, № 156) и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 532 «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141
«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264; «Российская газета», 2011, № 260);

27.20 приказ Министерства культуры Российской Федерации от              8 декабря 2011 г. № 1128 «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг Министерства культуры Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2012 г., регистрационный № 23204; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 12);

27.21 приказ Министерства культуры Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 1094 «Об утверждении форм предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 января 2012 г., регистрационный № 22922; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012,        № 11).

Исчерпывающие перечни документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению соискателем лицензии или лицензиатом, способы их получения, порядок их представления

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления лицензии

 28. Для предоставления государственной услуги в Минкультуры России представляются следующие документы:

1) заявление о предоставлении лицензии (Приложение № 2 к настоящему Регламенту).

2) копии учредительных документов, заверенные в нотариальном порядке – для юридического лица;

3) документ, подтверждающий уплату соискателем лицензии государственной пошлины за предоставление лицензии (в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г.                № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 г. документ, подтверждающий уплату соискателем лицензии государственной пошлины за предоставление лицензии, может запрашиваться посредством межведомственного информационного взаимодействия);

4) для юридического лица - копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии работников, заключивших с ними трудовые договоры для осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия, имеющих профессиональное образование и (или) квалификацию, и стаж работы не менее  3 лет по соответствующим специальностям:

 копии трудовых книжек, дипломов об образовании, свидетельств или удостоверений о повышении квалификации в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия, трудовых договоров и приказов о приеме на работу;

5) для индивидуального предпринимателя - копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии профессионального образования и (или) квалификации, и стажа работы по специальности не менее 3 лет в области сохранения объектов культурного наследия:

 копии трудовой книжки, диплома об образовании, свидетельства или удостоверения о повышении квалификации в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия;

6) опись с точным перечнем документов, представленных соискателем лицензии, и количеством листов, заверенная подписью и печатью заявителя.

Перечень документов, необходимых для переоформления лицензии

 29. Для переоформления лицензии в Минкультуры России представляются следующие документы:

 29.1 в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, лицензиат представляет:

1) заявление о переоформлении лицензии (Приложение № 3 к настоящему Регламенту);

В заявлении указываются новые сведения о лицензиате, его правопреемнике либо об ином предусмотренном федеральным законом лице и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

2) оригинал действующей лицензии;

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии (в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 г. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, может запрашиваться посредством межведомственного информационного взаимодействия);

4) опись с точным перечнем документов, представленных лицензиатом, и количеством листов, заверенная подписью и печатью заявителя.

29.2 в случае выполнения новых видов работ лицензиат представляет:

1) заявление о переоформлении лицензии (Приложение № 3 к настоящему Регламенту);

2) копии документов, указанных в подпункте 4 пункта 28 настоящего Регламента, необходимых для выполнения новых видов работ;

3) копии документов, указанных в подпункте 5 пункта 28 настоящего Регламента, необходимых для выполнения нового вида работ;

4)  оригинал действующей лицензии;

5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии (в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 г. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, может запрашиваться посредством межведомственного информационного взаимодействия);

6) опись с точным перечнем документов, представленных лицензиатом, и количеством листов, заверенная подписью и печатью заявителя.

Перечень документов, необходимых для получения

дубликата лицензии

30. Для получения дубликата лицензии лицензиат представляет следующие документы:

1)  заявление о предоставлении дубликата лицензии (Приложение № 4 к настоящему Регламенту);

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии (в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  с 1 января 2013 г. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии, может запрашиваться посредством межведомственного информационного взаимодействия);

3) испорченный бланк лицензии (в случае порчи лицензии).

Перечень документов, необходимых для предоставления заверенной копии лицензии

31. Для получения заверенной копии лицензии заявитель представляет заявление о предоставлении заверенной копии лицензии (Приложение № 4 к настоящему Регламенту).

Перечень документов, необходимых для прекращения действия лицензии в связи с прекращением лицензиатом вида деятельности

32. Для прекращения действия лицензии лицензиат (правопреемник лицензиата – юридического лица) представляет заявление о прекращении лицензиатом лицензируемого вида деятельности в произвольной форме.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить

 33. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Данные документы необходимы для осуществления административной процедуры предоставления лицензии, а также переоформления лицензии.

34. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрашивается с 1 января 2013 г.). Документ необходим для осуществления административных процедур предоставления лицензии, переоформления лицензии, предоставления дубликата лицензии.

35. Перечисленные в пунктах 33 и 34 настоящего Регламента документы соискатель лицензии или лицензиат вправе представить по собственной инициативе  в Минкультуры России лично, по почте или в электронном виде, в том числе посредством Единого портала в порядке, установленном настоящим Регламентом. Непредставление соискателем лицензии или лицензиатом указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

36. Минкультуры России не имеет права требовать от соискателей лицензий или лицензиатов представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

37. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

38. Основанием для приостановления государственной услуги является представление соискателем лицензии или лицензиатом заявления с нарушением требований, установленных приложениями № 2 и № 3 к настоящему Регламенту, и (или) в неполном объеме прилагаемых к нему документов.

38.1 В этом случае соискателю лицензии или лицензиату вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют (далее – уведомление об устранении нарушений).

38.2 Приостановление государственной услуги начинается с даты вручения соискателю лицензии или лицензиату уведомления об устранении нарушений либо с даты получения данного уведомления соискателем лицензии или лицензиатом, указанной в уведомлении о вручении почтового отправления, на срок, не превышающий 30 календарных дней.

38.3 Срок приостановления государственной услуги считается законченным со дня поступления в Минкультуры России документов, указанных в уведомлении об устранении нарушений.

38.4 Срок принятия решения о предоставлении (переоформлении) лицензии или об отказе в ее предоставлении (переоформлении) лицензии исчисляется со дня поступления в Минкультуры России надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

39. Основанием для возврата заявления и прилагаемых к нему документов является неустранение соискателем лицензии или лицензиатом нарушений, указанных в уведомлении об устранении нарушений.

40. Основаниями для отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии являются:

 наличие в документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, искаженной или недостоверной информации.

 установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги, в том числе сведения  

о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)  организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

41. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

42. Другие организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

43. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в следующих размерах:

предоставление лицензии ‑ 2 600 рублей;

переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в связи с внесением дополнений в сведения о выполняемых работах в составе лицензируемого вида деятельности ‑ 2 600 рублей;

переоформление лицензии, и (или) приложения к лицензии в других случаях - 200 рублей;

выдача дубликата лицензии - 200 рублей.

44. Не допускается взимание Минкультуры России с соискателей лицензий и лицензиатов иной платы за предоставление государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результатов предоставления государственной услуги

45. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов в Минкультуры России не должен превышать 40 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

46. Регистрация заявления в системе делопроизводства производится в течение 1 рабочего дня со дня его поступления в Минкультуры России путем присвоения каждому заявлению входящего номера.

47. На основании информации, содержащейся в заявлении и приложенных документах, а также входящего номера, присвоенного в системе делопроизводства, в базу данных вносятся следующие сведения:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения юридического лица - для юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество и реквизиты документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства - для индивидуального предпринимателя;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица или о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

входящий номер и дата регистрации заявления в системе делопроизводства Минкультуры России.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

48. Вход в помещение Минкультуры России оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

49. Помещение для приема и выдачи документов должно быть оформлено необходимой визуальной, текстовой информацией для соискателей лицензий, лицензиатов или их представителей. В указанном помещении должно иметься достаточное количество мест для ожидания и заполнения посетителями необходимых документов

50. Для должностных лиц структурного подразделения Минкультуры России, ответственных за предоставление государственной услуги, создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей. К таким условиям относится:

1) обеспечение рабочего места, оборудованным персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам и телефонной связью;

2) обеспечение безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда;

3) информацией, необходимой для выполнения должностных обязанностей;

4) бытовыми нуждами, связанными с исполнением должностных обязанностей.

Показатели доступности и качества государственной услуги

51. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) получение исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги, информационных ресурсах Минкультуры России в сети Интернет и на Едином портале;

2) возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет или Единого портала;

3) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

4) возможность получения заявителем результатов предоставления государственной услуги с помощью информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет и Единого портала.

52. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:

1) нарушений сроков предоставления государственной услуги;

2) жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

3) жалоб на некорректное, невнимательное отношение сотрудников, оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям).

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги

в электронной форме

 53. Соискатель лицензии, лицензиат и лицо, заинтересованное в получении сведений о лицензировании, могут направлять заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, дубликата и (или) копии лицензии и прилагаемые к заявлениям документы, а также заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий, прекращении действия лицензии и иных сведений о лицензировании в форме электронных документов с использованием личного кабинета на Едином портале.

54. Заявление в форме электронного документа:

- предоставляется в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными приказом Минкультуры России от         8 декабря 2011 г. № 1128 «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг Министерства культуры Российской Федерации»;

- подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 г. № 722.

55. Электронные формы заявлений должны быть доступны для копирования и заполнения на Едином портале.

56. При направлении заявителем документов на получение государственной услуги в форме электронных документов используется простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.

56.1 Простая электронная подпись используется в случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий и иных сведений о лицензировании.

56.2 Усиленная квалифицированная электронная подпись используется в случае обращения соискателя лицензии или лицензиата с заявлением о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, дубликата и (или) копии лицензии, прекращении действия лицензии.

57. Использование заявителем простой электронной подписи и усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации       от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».

58. Заявление и прилагаемые к нему документы, направленные в электронной форме через Единый портал, поступают  в отдел лицензирования Минкультуры России и в течение 1 рабочего дня направляются уполномоченному на его рассмотрение ответственному должностному лицу.

59. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и принятия соответствующего решения ответственное должностное лицо направляет заявителю копию описи с отметкой о дате их приема, уведомление о необходимости устранения выявленных в заявлении и прилагаемых к нему документах нарушений и (или) предоставлении недостающих документов, прилагаемых к заявлению, лицензию или уведомление об отказе в предоставлении или переоформлении лицензии, дубликат и (или) копию лицензии, а также выписку из реестра лицензий, уведомление о прекращении действия лицензии и иные документы по вопросам лицензирования в форме электронных документов.

Вышеперечисленные документы по вопросам лицензирования в форме электронных документов направляются ответственным должностным лицом заявителю с использованием личного кабинета заявителя на Едином портале или по адресу электронной почты, указанному заявителем.

При оформлении документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов Минкультуры России использует усиленную квалифицированную электронную подпись.

60. На Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. По запросу заявителя ему предоставляется информация о следующих этапах предоставления государственной услуги:

поступление заявления и документов на получение государственной услуги в Минкультуры России;

передача заявления и документов на рассмотрение уполномоченному должностному лицу;

ход рассмотрения заявления и документов;

направление результата предоставления государственной услуги заявителю.

61. В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы не могут быть представлены в электронной (сканированной) форме, они представляются в Минкультуры России на бумажном носителе.

Способ представления заявления и прилагаемых к нему документов (через Единый портал, почтой или непосредственно) определяется заявителем.

 62. Заявление и копии прилагаемых документов на получение государственной услуги, представляемые заявителем непосредственно или почтовым отправлением, должны быть заверены печатью и собственноручной подписью руководителя постоянного действующего исполнительного органа юридического лица или уполномоченного им лица либо подписью индивидуального предпринимателя.

В случае подписания заявления на основании доверенности, копия такой доверенности прилагается к заявлению.

 63. Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

III.                 Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

64. Предоставление государственной услуги включает следующий перечень административных процедур:

64.1 предоставление лицензии:

- прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

- формирование и направление межведомственных запросов;

- проведение проверки правильности оформления заявления и комплектности документов;

- проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документов, в том числе проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям (документарная и внеплановая выездная проверки);

- принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии;

- оформление и выдача лицензии;

- внесение сведений в реестр лицензий;

64.2 переоформление лицензии:

- прием и регистрация заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

- формирование и направление межведомственных запросов;

- проведение проверки правильности оформления заявления и комплектности документов;

- проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документов, в том числе проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям (документарная и внеплановая выездная проверки);

- принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии;

- оформление и выдача лицензии;

- внесение сведений в реестр лицензий;

64.3 предоставление дубликата лицензии:

- прием и регистрация заявления о предоставлении дубликата лицензии;

- формирование и направление межведомственных запросов;

- проведение проверки правильности оформления заявления;

- принятие решения о предоставлении дубликата лицензии;

- оформление и выдача дубликата лицензии;

- внесение сведений в реестр лицензий;

64.4 предоставление заверенной копии лицензии:

- прием и регистрация заявления о предоставлении копии лицензии;

- оформление и выдача копии лицензии;

64.5 прекращение действия лицензии:

- прием и регистрация заявления лицензиата о прекращении действия лицензии, либо сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий Единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;

- принятие решения о прекращении действия лицензии;

- оформление  уведомления о прекращении действия лицензии и направление лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо непосредственно вручение лицензиату;

- внесение сведений в реестр лицензий;

64.6 приостановление действия лицензии:

- прием и регистрация предписания об устранении грубых нарушений лицензионных требований;

- прием и регистрация решения об административном наказании в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований;

- принятие решения о приостановлении действия лицензии;

- внесение сведений в реестр лицензий;

64.7 возобновление действия лицензии:

- прием и регистрация предписания, устанавливающего факт устранения нарушений;

- принятие решения о возобновлении действия лицензии;

- внесение сведений в реестр лицензий;

64.8 аннулирование лицензии:

- прием и регистрация решения суда;

- принятие решения об аннулировании лицензии;

- внесение сведений в реестр лицензий.

65. Блок-схема административной процедуры по предоставлению лицензии приведена в Приложении № 5 к настоящему Регламенту.

Предоставление лицензии

Прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов

66. Основание для начала административной процедуры: поступление заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

67. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

68. Прием заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов осуществляется ответственным должностным лицом Минкультуры России по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

69. Регистрация заявления в системе делопроизводства производится в день его поступления в Минкультуры России путем присвоения заявлению входящего номера.

70. Зарегистрированное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы передаются непосредственно начальнику (в случае его отсутствия – заместителю начальника) отдела лицензирования, который назначает ответственное должностное лицо за ведение лицензионного дела.

71. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 1 рабочий день.

72. Сведения о соискателе лицензии вносятся в базу данных.

Формирование и направление межведомственных запросов

73. Основание для начала административной процедуры: поступление заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

74. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

75. Для получения документов, указанных в пунктах 35 и 36 настоящего Регламента, ответственное должностное лицо в течение 3-х рабочих дней с момента получения заявления и прилагаемых к нему документов направляет в электронной форме межведомственный запрос с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в соответствующие федеральные органы исполнительной власти (поставщики информации).

76. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Минкультуры России с соответствующими федеральными органами исполнительной власти (поставщиками информации).

 77. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 3 рабочих дня.

78. Ответ на запрос поступает в электронной форме по системе СМЭВ.

Проведение проверки правильности оформления заявления и комплектности документов

79. Основание для начала административного действия: поступление зарегистрированного заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

80. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

81. Ответственное должностное лицо осуществляет проверку правильности оформления заявления и комплектности документов.

81.1 В случае представления надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов ответственное должностное лицо принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов на предмет полноты и достоверности указанных в них сведений,  в том числе на соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

 81.2 В случае представления ненадлежащим образом оформленного заявления и (или) в неполном объеме прилагаемых к нему документов ответственное должностное лицо вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представление документов, которые отсутствуют, или направляет ему уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (Приложение № 6 к настоящему Регламенту);

82. В случае неустранения в установленный срок выявленных нарушений в оформлении заявления и (или) непредставления в полном объеме прилагаемых к нему документов ответственное должностное лицо возвращает соискателю лицензии ранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы с мотивированным обоснованием причин возврата.

83. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 3 рабочих дня со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

84. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – решение о проведении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах.

Проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документов, в том числе проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям (документарная и внеплановая выездная проверки)

85. Основание для начала административного действия: поступление заявления и прилагаемых к нему документов.

86. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

87. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, проводится документарная проверка и внеплановая выездная проверка без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

88. Документарная проверка проводится по месту нахождения Минкультуры России.

88.1 Ответственное должностное лицо отдела лицензирования готовит проект распоряжения (приказа) о проведении документарной проверки, согласовывает с руководителями соответствующих структурных подразделений Минкультуры России и передает на подпись Министру культуры Российской Федерации либо уполномоченному заместителю Министра.

88.2 В распоряжении (приказе) о проведении документарной проверки указываются:

1) наименование лицензирующего органа

2) уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а), ответственное(ые) за проведение документарной проверки;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится документарная проверка, адрес места нахождения юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя;

4) цели, задачи, предмет проверки;

5) правовые основания проведения проверки;

6) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

6) перечень мероприятий по контролю;

7) перечень административных регламентов по предоставлению государственной услуги;

8) даты начала и окончания проведения проверки, срок которой не может превышать 20 рабочих дней.

88.3 Заверенная печатью копия распоряжения (приказа) Минкультуры России направляется соискателю лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

88.4 В ходе проведения документарной проверки ответственное должностное лицо проверяет:

соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов;

достоверность сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных заявлении и прилагаемых к нему документов;

представленные документы на предмет соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям;

представленные сведения путем сопоставления таких сведений со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

88.5 По результатам документарной проверки составляется акт проверки в 2-х экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица (или его заместителю), индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минкультуры России.

89. В случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах соискателя лицензии, а также оценить соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, проводится внеплановая выездная проверка.

90. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения соискателя лицензии.

90.1 Предметом внеплановой выездной проверки является наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких работников лицензионным требованиям.

90.2 Ответственным должностным лицом за проведение внеплановой выездной проверки является сотрудник отдела контроля в сфере объектов культурного наследия Департамента контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия (далее – отдел контроля).

90.3 Для осуществления проведения внеплановой выездной проверки ответственное должностное лицо отдела лицензирования  направляет в отдел по контролю следующие документы: копии акта документарной проверки и документов, указанных в пункте 28 настоящего Регламента.

90.4 Руководитель Департамента контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия назначает ответственного исполнителя отдела контроля, который направляет поручение о проведении внеплановой выездной проверки в соответствующий территориальный орган.

90.5 Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа издает распоряжение (приказ) о проведении внеплановой выездной проверки, в котором указываются сведения, предусмотренные пунктом 88.2 настоящего Регламента.

90.6 Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

90.7 Заверенная печатью копия распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа направляется соискателю лицензии любым доступным способом.

90.8 По итогам проведения внеплановой выездной проверки уполномоченными должностными лицами территориального органа, участвующими в проверке, составляется акт проверки в 2-х экземплярах.

90.9  К акту проверки прилагаются копии документов, составленных во время проверки.

90.10 Факт выявления в документах недостоверной и (или) искаженной информации, в том числе несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, отмечается в акте проверки.

90.11 Не позднее срока окончания проверки, установленного в распоряжении (приказе), один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица (или его заместителю), индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле территориального органа.

90.12 Ответственным должностным лицом территориального органа не позднее дня, следующего за днем окончания проверки, копия акта проверки с копиями приложений направляется в Департамент контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия Минкультуры России.

90.13 Заключение о результатах проверки с приложением копии акта проверки направляется ответственным исполнителем отдела контроля в течение 1 рабочего дня с момента получения копии акта проверки в отдел лицензирования для принятия решения.

91. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия с учетом  проведения проверок:  не более 45 рабочих дней со дня поступления надлежаще оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

92. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры  - оформление (регистрация) акта проверки соискателя лицензии.

Принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии

93. Основание для начала административного действия: акт проверки соискателя лицензии.

94. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

95. В случае наличия в акте вывода о несоответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и (или) наличия в представленных соискателем лицензии заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации, ответственное должностное лицо отдела лицензирования оформляет приказ Минкультуры России об отказе в предоставлении лицензии.

96. В случае наличия в акте вывода о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям ответственное должностное лицо оформляет приказ Минкультуры России о предоставлении лицензии.

97. Запись в реестр лицензий вносится ответственным должностным лицом в день принятия решения Минкультуры России о предоставлении лицензии.

98. Ответственное должностное лицо вручает соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и реквизиты акта проверки в случае установления в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям (Приложение № 7 к настоящему Регламенту).

99. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия:

подготовка, согласование и оформление проекта решения Минкультуры России о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в течение 2-х рабочих дней, которые входят в срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии;

направление соискателю лицензии уведомления об отказе в предоставлении лицензии в течение 3-х рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

100. При отказе комплект документов соискателю лицензии не возвращается.

101. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 45 рабочих дней со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

102. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры  - оформление (регистрация) приказа  о предоставлении лицензии или приказа об отказе в предоставлении лицензии.

Оформление и выдача лицензии

103. Основание для начала административного действия: приказ о предоставлении лицензии.

104. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

105. Одновременно с приказом о предоставлении лицензии оформляется лицензия по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (типовой форме).

106. Оформление лицензии осуществляется на бланках, являющихся документами строгой отчетности и относящихся к защищенной полиграфической продукции.

107. Лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации имеет нумерацию, состоящую из 9 символов:

первые четыре символа – содержат буквы «МКРФ»

пятый – девятый ‑  порядковые номера (пяти цифр, начиная с 00000).

108. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии» лицензия может иметь приложение, которое является его неотъемлемой частью.

109. Приложение к лицензии содержит сведения о видах выполняемых работ в соответствии с перечнем работ, установленным Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 349.

110. Лицензия подписывается Министром культуры Российской Федерации (или уполномоченным заместителем) и заверяется гербовой печатью Минкультуры России.

111. В течение 3-х рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

112. Лицензия может быть выдана руководителю юридического лица или  индивидуальному предпринимателю - лицензиату при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (или их доверенному лицу при наличии доверенности и предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность).

113. Факт получения лицензиатом лицензии на руки фиксируется ответственным должностным лицом в журнале выдачи лицензий и подтверждается подписью лицензиата или его доверенного лица.

114. Ответственным должностным лицом формируется лицензионное дело, к которому составляется опись. При этом каждый лист лицензионного дела пронумеровывается в верхнем правом углу каждого листа, включая листы-распоряжения руководителей. На следующий день лицензионное дело переносится на хранение в помещение архива Минкультуры России.

115. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 3 рабочих дня после дня подписания и регистрации лицензии.

116. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры  - оформление лицензии.

Переоформление лицензии

 117. Основанием для начала административной процедуры: поступление заявления о переоформлении лицензии.

 118. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

 119. Административные действия при переоформлении лицензии осуществляются в порядке, установленном пунктами 68-84 настоящего Регламента.

 120. Основанием для проведения документарной проверки и внеплановой выездной проверки является заявление о переоформлении лицензии.

 121. Предметом документарной проверки лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям подпунктов 29.1 и 29.2 пункта 29 настоящего Регламента, а также сведениям о лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

122. Документарная проверка лицензиата проводится по месту нахождения Минкультуры России в порядке, предусмотренном пунктами 88.1-88.3, 88.5 настоящего Регламента.

123. Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата (в случае намерения лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ) является наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких работников лицензионным требованиям.

124. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по месту нахождения лицензиата в порядке, предусмотренном пунктами 90.2-90.13.

125. Решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии принимается в случаях:

а) реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, изменения места жительства, имени фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя – в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;

б) изменения перечня выполняемых работ – в срок, не превышающий  30 рабочих дней со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

126. В случае, если лицензиатом или его правопреемником предоставлены недостоверные или искаженные сведения, и (или) установлено в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям ответственным должностным лицом оформляется решение Минкультуры России об отказе в переоформлении лицензии в форме приказа.

Информация об отказе в переоформлении лицензии размещается на сайте Минкультуры России.

127. Ответственное должностное лицо в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии вручает лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и реквизиты акта проверки в случае установления в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям.

128. При предоставлении полных и достоверных сведений ответственным должностным лицом в день принятия решения оформляется решение Минкультуры России о переоформлении лицензии в форме приказа.

129. Сведения о переоформлении лицензии вносятся в реестр лицензий в день принятия соответствующего решения.

130. В течение 3-х рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Факт получения лицензиатом лицензии на руки фиксируется ответственным должностным лицом в журнале выдачи лицензий и подтверждается подписью лицензиата или его доверенного лица.

131. Ответственным должностным лицом формируется лицензионное дело в порядке, предусмотренном пунктом 114 настоящего Регламента.

132. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 10 рабочих дней в случаях, предусмотренных пунктом 125 «а» настоящего Регламента, и 30 рабочих дней в случае, предусмотренном пунктом 125 «б» настоящего Регламента.

133. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры  - оформление лицензии.

Предоставление дубликата лицензии

134. Основанием для начала административной процедуры: поступление заявления о предоставлении дубликата лицензии.

135. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

136. Административные действия при приеме и регистрации заявления о предоставлении дубликата лицензии осуществляются в порядке, установленном пунктами 69-71 настоящего Регламента.

137. Ответственное должностное лицо проверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов.

138. В течение 3-х рабочих дней со дня поступления заявления ответственное должностное лицо оформляет одновременно приказ о предоставлении дубликата лицензии и сам дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим» и вручает такой дубликат лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

 139. В день принятия решения о предоставлении дубликата лицензии в реестр лицензий вносятся номер и дата выдачи дубликата лицензии.

 140. Копия экземпляра дубликата включается в состав лицензионного дела (пронумеровывается и включается в опись дела).

 141. Дубликат лицензии может быть выдан лицензиату при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность или представителю лицензиата при наличии доверенности и предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

142. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 3 рабочих дня со дня поступления заявления.

143. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры  - оформление дубликата лицензии.

Предоставление заверенной копии лицензии

 144. Основанием для начала административной процедуры: поступление заявления о предоставлении заверенной копии лицензии.

 145. Административные действия при приеме и регистрации заявления о предоставлении заверенной копии лицензии осуществляется в порядке, установленном пунктами 69-71 настоящего Регламента.

 146. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

 147. Ответственное должностное лицо заверяет копию лицензии по установленной форме и вручает лицензиату в течение 3-х рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

148. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 3 рабочих дня со дня поступления заявления.

149. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры  - оформление заверенной копии лицензии.

Прекращение действия лицензии

150. Основание для начала административной процедуры:

а) представление лицензиатом в Минкультуры России заявления в произвольной форме о прекращении лицензируемого вида деятельности;

б) поступление в Минкультуры России сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

в) поступление в Минкультуры России сведений о прекращении деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

г) поступление в Минкультуры России выписки из вступившего в силу решения суда об аннулировании лицензии.

151. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

 152. Со дня поступления соответствующего заявления ответственное должностное лицо в течение 10 рабочих дней оформляет решение Минкультуры России о прекращении действия лицензии в форме приказа.

 153. Решение Минкультуры России о прекращении действия лицензии в течение 3-х рабочих дней доводится до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя.

 154. Сведения о прекращении действия лицензии вносятся ответственным должностным лицом в реестр лицензии в день принятия соответствующего решения Минкультуры России.

155. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 10 рабочих дня со дня поступления заявления.

156. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры  - оформление (регистрация) приказа о прекращении действия лицензии.

Приостановление действия лицензии

 157. Основание для начала административной процедуры: вынесение решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований или о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

158. Ответственными структурными подразделениями являются:

Департамент контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия (отдел лицензирования);

 территориальные органы.

159. При выявлении в ходе плановой или внеплановой (документарной и выездной) проверки грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований руководитель (заместитель руководителя) территориального органа, ответственного за проведение проверки лицензиата, обязан принять меры путем направления материалов дела об административном правонарушении в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административном правонарушении.

 160. К грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензиатом лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 349, повлекшее за собой возникновение угрозы причинения вреда или причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

161. Наличие грубых нарушений лицензионных требований влечет за собой приостановление действия лицензии.

162. Приостановление действия лицензии осуществляется в следующих случаях:

 162.1 привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

162.2 назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

163. В случае вынесения судьей решения о привлечении лицензиата к административной ответственности руководитель (заместитель руководителя) территориального органа, ответственного за проведение проверки лицензиата, направляет копии решения суда и материалов проверки в Департамент контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия.

164. Руководитель Департамента назначает ответственное должностное лицо отдела лицензирования для исполнения решения суда о приостановлении действия лицензии.

165. Решение о приостановлении действия лицензии оформляется приказом Минкультуры России.

166. Ответственное должностное лицо отдела лицензирования в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения вручает лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление с приложением копии приказа Минкультуры России о приостановлении действия лицензии.

167. Сведения о приостановлении действия лицензии ответственным должностным лицом отдела лицензирования вносятся в реестр лицензий в день принятия соответствующего решения.

168. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: в течение суток со дня вступления решения суда в законную силу.

169. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры  - оформление (регистрация) приказа о приостановлении действия лицензии.

Возобновление действия лицензии

170. Основание для начала административной процедуры: уведомление от лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований или ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

171. Ответственными структурными подразделениями являются:

Департамент контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия (отдел лицензирования);

территориальные органы.

172. В случае поступления в территориальный орган уведомления от лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований или ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания уполномоченное должностное лицо территориального органа проводит в установленном порядке проверку информации, содержащейся в уведомлении или ходатайстве лицензиата.

173. В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата и приостановления действия лицензии или в установленный срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, уполномоченное должностное лицо территориального органа готовит и направляет по подведомственности заявление в суд об аннулировании лицензии, о чем информирует центральный аппарат Минкультуры России.

174. В случае устранения лицензиатом грубых нарушений лицензионных требований, послуживших основанием для приостановления действия лицензии, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа направляет ходатайство о возобновлении действия лицензии с приложением документов, подтверждающих исполнение вновь выданного предписания, в Департамент контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия.

175. Руководитель Департамента назначает ответственного исполнителя отдела лицензирования для принятия решения.

176. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном          пунктом 162.1 настоящего Регламента, возобновляется Минкультуры России со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

177. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 162.2 настоящего Регламента, возобновляется Минкультуры России со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

178. Решение Минкультуры России о возобновлении действия лицензии оформляется в форме приказа.

179. В случае принятия Минкультуры России решения о возобновлении действия лицензии, ответственное должностное лицо отдела лицензирования готовит уведомление, которое в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приложением копии соответствующего приказа Минкультуры России.

180. Сведения о возобновлении действия лицензии ответственным должностным лицом отдела лицензирования вносятся в реестр лицензии в день принятия соответствующего решения.

181. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: в течение суток в соответствии с пунктами 176 и 177 настоящего Регламента.

182. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры  - оформление (регистрация) приказа о возобновлении действия лицензии.

Аннулирование лицензии

183. В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Минкультуры России срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Минкультуры России направляет заявление об аннулировании лицензии и соответствующие материалы в суд.

184. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минкультуры России решения суда об аннулировании лицензии.

185. Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является сотрудник отдела лицензирования.

186. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления Минкультуры России (территориального органа) об аннулировании лицензии. Наличие решения суда об аннулировании лицензии является основанием для прекращения действия лицензии в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия.

187. В случае поступления в центральный аппарат Минкультуры России из территориального органа, ответственного за проведение проверки,  выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии ответственное должностное лицо отдела лицензирования в течение 10 рабочих дней оформляет решение Минкультуры России в форме приказа о прекращении действия лицензии и в течение 3-х рабочих дней вручает лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление с приложением копии решения Минкультуры России о прекращении действия лицензии.

188. Сведения об аннулировании лицензии ответственным должностным лицом отдела лицензирования вносятся в реестр лицензии в день принятия соответствующего решения.

189. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 10 рабочих дней со дня поступления выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

190. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры  - оформление (регистрация) приказа о прекращении действия лицензии.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений

191. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минкультуры России (территориальных органов) положений Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Минкультуры России (территориальных органов).

 192. Текущий контроль включает в себя:

 проведение проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минкультуры России (территориальных органов), участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

выявление и устранение нарушений прав лиц, обратившихся за предоставлением государственной услуги, рассмотрение и принятие решений, а также подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры России (территориальных органов).

 193. При организации проверок учитываются жалобы и заявления заявителей, а также иные сведения о деятельности должностных лиц Минкультуры России (территориальных органов), участвующих в предоставлении государственной услуги.

194. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Регламента или требований законодательства Российской Федерации руководитель структурного подразделения Минкультуры России (территориального органа), ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимает меры по устранению таких нарушений и вносит предложения о применении или не применении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

195. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента;

рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

196. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

197. Периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги устанавливается правовыми актами Министра культуры Российской Федерации (заместителей Министра).

198. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях:

получения информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти или местного самоуправления о соответствующих нарушениях;

обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностными лицами Минкультуры России (территориальных органов).

199. Проверки осуществляются на основании приказов Минкультуры России.

200. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Минкультуры России.

201. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц

федерального органа исполнительной власти

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

202. Должностные лица Минкультуры России (территориальных органов), уполномоченные принимать участие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятых решений. Также они несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка предоставления государственной услуги.

203. Персональная ответственность должностных лиц Минкультуры России (территориальных органов) закрепляется в их должностных Регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

204. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в федеральные органы исполнительной власти в установленном порядке, а также путем размещения текста Регламента на официальном Интернет-сайте.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минкультуры России, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Минкультуры России

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минкультуры России и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих при предоставлении государственной услуги

205. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет жалобы

206. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статьей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Регламентом и нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

 7) отказ Минкультуры России, должностного лица Минкультуры России в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

207. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минкультуры России, либо федерального государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минкультуры России, должностного лица Минкультуры России либо федерального государственного служащего Минкультуры России;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минкультуры России, должностного лица Минкультуры России либо федерального государственного служащего Минкультуры России.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

208. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, федеральных государственных служащих подается в Минкультуры России.

209. Жалоба на решения, принятые заместителем Министра культуры Российской Федерации рассматривается непосредственно Министром культуры Российской Федерации.

Жалоба на решения, принятые руководителями территориальных органов Минкультуры России, рассматривается непосредственно Министром культуры Российской Федерации.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

210. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минкультуры России, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

211. В Минкультуры России определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностных лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в порядке, предусмотренном пунктом 216 настоящего Регламента.

212. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Минкультуры России по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Малый Гнездниковский переулок,  д. 7/6, стр. 1, 2 в соответствии с установленным графиком работы Минкультуры России.

Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.

213. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

214. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

215. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 214 настоящего Регламента могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации            от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

216. В случае если жалоба подана заявителем в Минкультуры России, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации Минкультуры России направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.

217. Минкультуры России обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России;

в) консультирование заявителей о порядке обжалований решений и действий (бездействия)  должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Сроки рассмотрения жалобы

218. Жалоба, поступившая в Минкультуры России, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Минкультуры России.

219. В случае обжалования отказа Минкультуры России, должностного лица Минкультуры России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

220. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

221. По результатам рассмотрения жалобы Минкультуры России принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта Минкультуры России.

222. При удовлетворении жалобы Минкультуры России принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

223. Минкультуры России отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными разделом V настоящего Регламента, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

224. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 209 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

225. Минкультуры России вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Минкультуры России, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

226. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 221 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Минкультуры России, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

227. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

228. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Минкультуры России.

Порядок обжалования решения по жалобе

229. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принимаемое должностным лицом, федеральным государственным служащим  Минкультуры России, в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление может быть подано в суд по месту жительства заявителя или по месту нахождения Минкультуры России в течение 3-х месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

230. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

231. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

232. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России осуществляется посредством размещения информации на стендах Минкультуры России, на официальном сайте Минкультуры России, на Едином портале.