I.                  Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры России) государственной услуги по регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах, включает исполнение следующих административных процедур:

1.1. регистрация по обращениям физических и юридических лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления фактов пропажи, утраты и хищения культурных ценностей (Блок-схема – Приложение 2);

1.2. оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей через печатные, телевизионные, электронные средства массовой информации, а также радио; через представительства иностранных государств в Российской Федерации, НЦБ Интерпола при МВД России и контакты с российскими и иностранными правоохранительными органами и культурными учреждениями и организациями (Блок-схема – Приложение 3).

2. К фактам, требующим регистрации, относятся:

  – пропажа культурных ценностей, в том числе в результате небрежного хранения или по неустановленным причинам;

  – утрата культурных ценностей, в том числе вследствие военных действий, аварий техногенного характера или стихийных бедствий;

  – хищение культурных ценностей, если это подтверждено актом правоохранительных органов, вынесенным в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52   (ч. I), ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3015; ст. 3020; ст. 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; ст. 2706; № 27 (ч. 2), ст. 2708; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4847; 2003, № 51, ст. 5026; 2004, № 17, ст. 1585; № 27, ст. 2711; № 49, ст. 4853; 2004, № 40, ст. 3989; № 27, ст. 2804; 2005, № 22, ст. 2194; № 28, ст. 2904; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 13; № 23, ст. 2200; 2006, № 3, ст. 277; № 10, ст. 1070; № 23, ст. 2379; № 28, ст. 2975; ст. 2976; № 31 (ч. 1), ст. 3452; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 46; № 16, ст. 1827; № 18, ст. 2118; № 24, ст. 2830; ст. 2833; № 31, ст. 4008; ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 50, ст. 6235; ст. 6236; ст. 6248; 2007, № 22, ст. 2686; № 48 (ч. 2), ст. 6030; 2008, № 12, ст. 1074; № 24, ст. 2798; № 49, ст.5724; № 52 (ч.I), ст. 6226, 6235; 2009, № 1, ст. 29; № 11, ст. 1266, 1267, 1268; № 18 (1 ч.), ст. 2145; № 26, ст. 3139; № 29, ст. 3613; № 44, ст. 5170, 5173; № 45, ст. 5263; № 51, ст. 6161; № 52 (ч. I), ст. 6422, 6453; 2010, № 1, ст. 4; № 8, ст. 780; № 11, ст. 1168, 1169; № 14, ст. 1552; № 15, ст. 1756; № 17, ст. 1985; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2284; № 27, ст. 3416, 3427, 3428, 3431; № 30, ст. 3986, 3989, 4003; № 31, ст. 4164).

3. Информация о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей может быть получена от заявителей и в ходе осуществления государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия.

4. С целью учета пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей формируется электронная база данных, в которую заносится информация о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей.

5. Информация о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей распространяется органами Минкультуры России через средства массовой информации, в том числе телевизионные, печатные и электронные (сеть Интернет), а также посредством опубликования соответствующих информационных листов и сборников.

Круг заявителей

6. В качестве заявителей информации о фактах пропажи, утраты, хищения

культурных ценностей могут выступать:

– архивы, библиотеки, музеи, научные, реставрационные и иные организации, не зависимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, которые осуществляют в установленном порядке:

хранение документов Архивного фонда Российской Федерации,

хранение библиотечных фондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации,

хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,

владение или пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в составе которых имеются предметы интерьера, поставленные на государственный учет;

– прочие юридические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;

– физические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;

– территориальные органы Минкультуры России, а также органы государственной или муниципальной власти, в том числе правоохранительные органы, которым в связи с осуществлением своих полномочий стало известно о пропаже, утрате, хищении культурных ценностей.

Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

7. Адрес места нахождения и адрес места осуществления деятельности центрального аппарата Минкультуры России:

- 125993, Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, стр. 1, 2.

- 109074, Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.

В центральном аппарате Минкультуры России и его территориальных органах установлено следующее время начала и окончания служебного дня:

Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) размещена на официальном сайте Минкультуры  России (www.mkrf.ru) и в сети Интернет.

Информация о размещении территориальных органов Минкультуры России содержится в Приложении 1.

8. Справочные телефоны структурного подразделения центрального аппарата Минкультуры России, ответственного за предоставление государственной услуги:

Департамент государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия – тел./факс (495) 628-29-72, 628-55-63.

E-mail: poisk@mkrf.ru.

9. Способы получения информации о порядке предоставления государственной услуги:

а) непосредственно в местах осуществления деятельности Минкультуры России;

б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

в) на официальном Интернет-сайте Минкультуры России (www.mkrf.ru);

г) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

10. На информационных стендах, размещенных в общедоступных местах, и на официальном сайте Минкультуры России в сети Интернет имеется следующая информация:

режим работы Минкультуры России (территориального органа);

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования результатов предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление государственной услуги.

В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается информация о процедуре предоставления государственной услуги Министерством культуры Российской Федерации.

Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются уполномоченными сотрудниками как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам предоставления государственной услуги:

а) входящие номера, под которыми в системе делопроизводства зарегистрированы обращения заявителей и иные документы;

б) решения по конкретным обращениям заявителей и прилагающиеся к ним материалы;

в) нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия акта);

г) место размещения на интернет-сайте Минкультуры России справочных материалов, касающихся предоставляемой государственной услуги.

Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственными сотрудниками Минкультуры России при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой, либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителей за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Электронные обращения заявителей принимаются на официальном сайте Минкультуры России через Интернет-приемную. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Полное наименование государственной услуги: Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организация и обеспечение оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах.

12. Краткое наименование государственной услуги: Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

13. Регистрация по обращениям физических и юридических лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления фактов пропажи, утраты и хищения культурных ценностей осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами.

14. Оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами.

15. Перечень территориальных органов Минкультуры России приведен в Приложении 1.

Результат предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги по регистрации фактов пропажи, утраты и хищения культурных ценностей является:

– внесение сотрудником ответственного подразделения Минкультуры России регистрационной записи в Журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей;

– внесение сотрудником ответственного подразделения Минкультуры России соответствующей регистрационной записи в электронную базу данных пропавших, утраченных и похищенных культурных ценностей (далее – электронная база данных) с присвоением каждой культурной ценности идентификационного номера;

– если заявителем является физическое лицо, то после внесения полученной информации в электронную базу данных ему направляется об этом письменное уведомление.

17. Результатом предоставления государственной услуги по оповещению государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является:

– размещение информационной выдержки о факте пропажи, утраты и хищения культурных ценностей на официальном сайте Минкультуры России (при условии принятия решения о размещении начальником ответственного подразделения);

– публикация в СМИ, печать информационных листов или сборников (при условии принятия решения о публикации начальником ответственного подразделения);

– направление писем с информацией о фактах пропажи, утраты и хищения культурных ценностей в государственные органы, иностранные посольства и организации, Интерпол (при условии принятия решения о направлении начальником ответственного подразделения).

Срок предоставления государственной услуги

18. Комплект документов, полученный от заявителя (лично или по почте), регистрируется ответственным за прием документов сотрудником и в течение 2-х дней передается в ответственное подразделение. В базе данных входящих документов делается запись с указанием заявителя, краткого содержания, входящего номера и даты получения документов.

19. Регистрационная запись в Журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей заносится сотрудником ответственного подразделения Минкультуры России в течение 3-х дней с момента получения заявления о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей.

20. При получении указанных в п. 23 настоящего Административного регламента документов, сотрудником ответственного подразделения Минкультуры России вносится соответствующая регистрационная запись в электронную базу данных.

21. Если заявителем является физическое лицо, то после внесения полученной от него информации в электронную базу данных, ответственный исполнитель обязан письменно уведомить об этом заявителя в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

22. Предоставление государственной услуги по регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

– Конвенцией ЮНЕСКО "О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности" (подписана в Париже 14 ноября 1970 г.; вступила в силу 24 апреля 1972 г.; СССР ратифицировал 2 февраля 1988 г.) (Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIV, М., 1990. С. 506-513); (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519);

– Законом РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры" (Свод законов РСФСР, т. 3, ст. 498; Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, № 4, ст. 118; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519);

– Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 г. № 3612-1 (Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 46, ст. 2615); ("Российская газета", 1992, № 248; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3172; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; 2008, № 30 (ч.1), ст. 3616; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 52 (ч. 1), ст. 5038);

– Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 20, ст. 718; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, ст. 4377; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3587; 2011, № 27, ст. 3880);

– Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 2; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30 (ч.2), ст.3616; № 44, ст. 4989; 2009, № 23, ст. 2774, № 52 (1 ч), ст.6446);

– Федеральным законом от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616);

– Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253);

– Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410);

– Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448; 2011, № 15, ст. 2038);

– Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);

– Положением о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. № 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 19, ст. 1938; 2002, № 41, ст. 3983; 2009, № 38, ст. 3832);

– Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. № 865 (Собрание Постановлений СССР, № 26, 1982, ст. 133; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст.2519);

– Положением о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 179 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 949; 2002, № 20, ст. 1859);

– Положением о государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 179 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 949; 2002, № 20, ст. 1859);

– Положением о рассмотрении ходатайств и претензий учреждений культуры относительно распределения перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2001 г. № 174 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №12, ст. 1102; 2005, № 14, ст. 1253; 2007, № 41, ст. 4902; 2009, № 12, ст.1429);

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 3015);

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г.  № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, 31, ст. 3233, 2007, № 43, ст. 5202, 2008, № 9, ст. 852, № 14, ст. 1413, № 46, ст. 5337, 2009, № 12, ст. 1443, № 19, ст. 2346, № 25, ст. 3060, № 47, ст. 5675, № 49 (ч.2), ст. 5970, 2010, № 9, ст. 964, № 22, ст. 2776, № 40, ст. 5072, 2011, № 15, ст. 2131);

– Постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  24  ноября  2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832);

– Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22 ст. 3169);

– Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758).

Документы, необходимые в соответствии нормативными

правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению заявителем

23. Для регистрации факта пропажи, утраты, хищения культурных ценностей заявитель направляет в Минкультуры России следующие документы:

23.1. Заявление, составленное в свободной форме, с обязательным указанием результатов рассмотрения правоохранительными органами заявления о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей.

23.2. Изображения пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей (при их наличии).

23.3. Подробные описания пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей, позволяющие полностью идентифицировать каждую культурную ценность, в том числе:

– название культурной ценности с указанием автора (школы, эпохи), времени создания, материала, техники, размеров, учетных обозначений и других, необходимых для идентификации данных;

– полноценное визуальное описание культурной ценности (при отсутствии изображения) или описание основной цветовой гаммы культурной ценности (при наличии черно-белого изображения);

– идентифицирующие признаки предмета (надписи, подписи, клейма, пометы, экслибрисы и т.п.);

– описание состояния сохранности.

23.4. Учреждения культуры, претендующие на выделение перемещенных культурных ценностей в качестве компенсации потерь культурных ценностей в период Второй мировой войны, предоставляют (в 2-х экземплярах) списки разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны культурных ценностей с приложением изображений (если имеются) и копий сохранившихся инвентарных книг, приказов, актов приема на постоянное хранение указанных культурных ценностей (указанные документы предоставляются только в центральный аппарат Минкультуры России).

Информация направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения по адресу: 109074, г.Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.

24. Заявители вправе направить в Минкультуры России экстренную информацию о похищенных, утраченных и пропавших культурных ценностях (кроме информации, указанной в п. 23.4 настоящего Административного регламента). Информация может быть передана посредством телефонного звонка, по факсу, по электронной почте, либо через сайт Минкультуры России.

25. Тел./факсы для связи: (495) 628-29-72, 628-55-63.

26. Адрес электронной почты: poisk@mkrf.ru.

27. Адрес официального сайта Минкультуры России в сети Интернет: www.mkrf.ru.

28. Экстренная информация о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей незамедлительно поступает в Департамент государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия Минкультуры России.

Документы, необходимые в соответствии с нормативными

правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций

Не предусмотрены.

Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги,

или отказа в предоставлении государственной услуги

29. Заявителю может быть отказано в приеме документов или в предоставлении государственной услуги на основании следующего:

29.1. Заявитель не принадлежит к одной из перечисленных категорий юридических или физических лиц:

– архивы, библиотеки, музеи, научные, реставрационные и иные организации, не зависимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, которые осуществляют в установленном порядке:

хранение документов Архивного фонда Российской Федерации,

хранение библиотечных фондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации,

хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,

владение или пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в составе которых имеются предметы интерьера, поставленные на государственный учет;

– прочие юридические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;

– физические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;

– территориальные органы Минкультуры России, а также органы государственной или муниципальной власти, в том числе правоохранительные органы, которым в связи с осуществлением своих полномочий стало известно о пропаже, утрате, хищении культурных ценностей. 

29.2. Заявитель не обращался в правоохранительные органы с заявлением о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей.

Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги

30.  Предоставление государственной услуги "Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организация и обеспечение оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах" осуществляется бесплатно.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

31. Плата не взимается ввиду отсутствия указанных услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

32. Запрос (заявление в свободной форме) на предоставление государственной услуги с соответствующими сопутствующими документами, экстренная информация о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей может подаваться посредством почты, факса, электронной почты, что исключает необходимость ожидания в очереди. С использованием тех же средств передачи информации заявителю направляется результат предоставления государственной услуги.

33. При подаче заявителем лично документов на предоставление государственной услуги, а также при получении результата ее предоставления максимальный срок ожидания в очереди составляет не более 20 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

34. Комплект документов, полученный от заявителя (лично или по почте), регистрируется ответственным за прием документов сотрудником отдела канцелярии с группой контроля и в течение 2-х дней передается в ответственное подразделение. В базе данных входящих документов делается запись с указанием заявителя, краткого содержания, входящего номера и даты получения документов.

35. Документы, полученные по факсу, электронной почте или через сайт Минкультуры России, ответственными сотрудниками передаются в течение 2-х дней для регистрации в отдел канцелярии с группой контроля.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей

36. Помещения для предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, должны отвечать следующим требованиям:

– снабжаться соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

– оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой, необходимой для предоставления государственной услуги.

37. Рабочие места должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются:

– рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

– компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо);

– оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме обеспечить предоставление государственной услуги;

– стульями для посетителей.

38. Подразделениям, ответственным за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступ в Интернет (не менее 1 компьютера, подключенного к сети Интернет, на одно подразделение) и выделяются расходные материалы, бумага и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

39. Для ожидания приема отводятся специальные помещения в здании Минкультуры России и ее территориальных органов (за исключением подвальных помещений), оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. В местах ожидания приема должна поддерживаться комфортная температура и влажность. На столах (стойках) находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (пишущие ручки) в количестве, достаточном для заполнения документов.

Показатели доступности и качества государственной услуги

40. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

– полнота используемой информации о пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностях; обеспечение ее получения;

– полнота и широта оповещения о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей;

– использование максимально широкого арсенала средств, перечисленных в пп. 53, 54, 56, 58 настоящего регламента, имеющихся в распоряжении Минкультуры России для оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах.

41. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги определяется наличием необходимости. Их продолжительность составляет не более 20 минут за один прием.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

и особенности предоставления государственной услуги

в электронной форме

42. Многофункциональные центры в процессе предоставления государственной услуги не используются.

43. Подача заявления в on-line режиме, а также иные электронные формы обращения при предоставлении государственной услуги не используются.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

44. Предоставление государственной услуги предусматривает выполнение следующих административных процедур:

- регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей;

- оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.

45. Требования данного раздела распространяются как на центральный аппарат, так и на территориальные органы Минкультуры России при выполнении указанных административных процедур.

Требования к порядку регистрации фактов пропажи, утраты

или хищения культурных ценностей в электронной базе данных

46. В течение 3-х дней с момента получения информации о пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностях сотрудником ответственного подразделения Минкультуры России заносится регистрационная запись в журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.

47. В Журнале регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей указывается:

– время и дата получения сообщения о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей,

– лицо, передавшее соответствующую информацию,

– характер и количество культурных ценностей (с указанием, имеются или нет изображения),

– информация о должностном лице, принявшем сообщение и производящем регистрацию данного факта.

48. При получении документов, указанных в п. 23 настоящего Административного регламента, сотрудником ответственного подразделения Минкультуры России вносится соответствующая регистрационная запись в электронную базу данных. Если поступившие документы дополняют уже имеющуюся информацию, то в электронную базу данных вносятся изменения с целью более точной идентификации утраченной культурной ценности.

49. В электронную базу данных вносятся сведения о:

– культурных ценностях, похищенных или пропавших на территории Российской Федерации и находящихся в официальном розыске, в том числе международном;

– культурных ценностях, похищенных или пропавших на территории Российской Федерации, официальный розыск которых прекращен, приостановлен, либо не начинался;

– культурных ценностях, утраченных на территории Российской Федерации при невыясненных обстоятельствах;

– культурных ценностях, разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны.

50. Каждой культурной ценности, внесенной в электронную базу данных, присваивается идентификационный номер.

51. Факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, находящихся в частных коллекциях, подлежат регистрации в том же порядке на основании обращений физических и юридических лиц, из владения которых выбыли указанные культурные ценности.

Организация и обеспечение оповещения государственных органов

и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей

52. Функции по организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей осуществляет ответственное структурное подразделение Минкультуры России. Ответственным за выполнение данной функции является должностное лицо, назначенное начальником ответственного структурного подразделения Минкультуры России.

53. При необходимости, информация о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей размещается на официальном сайте Минкультуры России и на сайтах других заинтересованных государственных органов и негосударственных организаций (размещение информации на официальном сайте Минкультуры России осуществляется только в центральном аппарате Минкультуры России).

54. В средствах массовой информации и в специализированных газетах и журналах, по мере возможности, размещается информация о разыскиваемых культурных ценностях в целях организации их успешного поиска и возвращения.

Также, по мере возможности, организуется работа по размещению информации о разыскиваемых культурных ценностях в специализированных телевизионных передачах и в информационных программах.

55. Распространению подлежит следующая информация:

   – изображение пропавшей, утраченной или похищенной культурной ценности (при его наличии);

   – краткое описание культурной ценности (наименование, авторство, время и место создания, материал, размеры, отличительные особенности);

   – адреса, телефоны и другие контактные данные, по которым следует сообщать сведения о местонахождении разыскиваемых культурных ценностей.

56. Информация о разыскиваемых культурных ценностях может распространяться путем подготовки и издания информационных листовок, каталогов, календарей и других печатных изданий.

57. Листовки с информацией о находящихся в розыске культурных ценностях, каталоги, календари и другие печатные издания распространяются на проводимых на территории Российской Федерации выставках, антикварных салонах, а также при проведении выставок культурных ценностей в случае их вывоза за пределы Российской Федерации.

58. Через контакты с иностранными учреждениями культуры, дипломатическими представительствами Российской Федерации в зарубежных странах организуется работа по распространению информации о розыске в иностранных государствах (указанная процедура осуществляется только центральным аппаратом Минкультуры России).

Административная процедура "Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей"

59. В центральном аппарате Минкультуры России в рамках данной административной процедуры:

– ответственным структурным подразделением за регистрацию фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является Департамент государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия Минкультуры России;

– ответственным сотрудником за прием и отправление документов является сотрудник отдела канцелярии с группой контроля Минкультуры России;

– ответственным исполнителем по введению в электронную базу данных и предоставлению из нее информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является сотрудник Департамента государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия Минкультуры России;

– ответственным сотрудником за прием сообщений является сотрудник Департамента государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия Минкультуры России, на которого начальником Управления возложены функции по приему сообщений;

– ответственным сотрудником за ведение сайта Минкультуры России является сотрудник отдела пресс-службы и общественных связей Минкультуры России.

60. В территориальном органе Минкультуры России в рамках данной административной процедуры:

– функции начальника структурного подразделения, ответственного за регистрацию фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, выполняет руководитель территориального органа Минкультуры России, либо лицо, им уполномоченное;

– ответственными сотрудниками за прием и отправление документов и сообщений являются сотрудники территориальных органов Минкультуры России, на которых в соответствии с должностными регламентами возложены функции по приему и (или) отправлению документов и (или) сообщений;

– ответственными исполнителями по введению в электронную базу данных и предоставлению из нее информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей являются сотрудники территориальных органов Минкультуры России, на которых в соответствии с должностными регламентами возложены функции по ведению электронной базы данных.

61. Комплект документов заявителя, полученный по почте, регистрируется ответственным за прием документов сотрудником и передается в ответственное подразделение в течение 2-х дней со дня получения документов. В базе данных входящих документов делается запись с указанием отправителя, краткого содержания, входящего номера и даты получения документов.

62. Если письмо о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей адресовано Министру культуры Российской Федерации или его заместителям, то ответственный за прием документов направляет его вместе с комплектом документов курирующему заместителю Министра культуры.

В иных случаях ответственный за прием документов направляет комплект в ответственное подразделение.

63. При поступлении информации на сайт Минкультуры России ответственный за ведение сайта сотрудник в день получения направляет ее электронным письмом в ответственное подразделение центрального аппарата Минкультуры России.

64. При поступлении электронного письма, факса или телефонного звонка ответственный за прием сообщений сотрудник в течение одного рабочего дня присваивает обращению номер, делает запись в журнал учета обращений в ответственном подразделении и передает печатную версию обращения начальнику ответственного подразделения.

65. Курирующий заместитель Министра культуры в течение одного рабочего дня выносит резолюцию на письмо и передает комплект документов начальнику ответственного подразделения центрального аппарата Минкультуры России.

66. Начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя и передает ему комплект документов.

67. Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня вносит данные в Журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей согласно п. 47 настоящего регламента.

68.  Ответственный исполнитель в течение следующих 20-ти дней осуществляет анализ документов и на его основе производит следующие действия:

– если представленных данных недостаточно для однозначной идентификации пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей, ответственный исполнитель готовит запрос заявителю о предоставлении недостающих данных;

– если предоставленных данных достаточно для однозначной идентификации пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей, ответственный исполнитель вносит информацию о факте в электронную базу данных;

– если в архиве ответственного подразделения уже имеется информация о рассматриваемом факте, то она дополняется новыми данными. При необходимости дополнительная информация также вносится в электронную базу данных;

– если поступили документы, указанные в п. 23.4 настоящего Административного регламента, то ответственный исполнитель на каждом листе 2-го экземпляра полученных документов ставит отметку "Зарегистрировано Минкультуры России" с указанием даты регистрации и готовит сопроводительное письмо для возврата 2-го комплекта документов заявителю.

69. Запрос в течение одного рабочего дня подписывается начальником ответственного подразделения и направляется сотруднику, ответственному за отправление документов.

70. Отметки о регистрации на каждом листе 2-го экземпляра документов, полученных в соответствии с п. 23.4 настоящего Административного регламента, и сопроводительное письмо заявителю в течение 3-х дней подписываются директором Департамента государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия Минкультуры России, после чего письмо с приложенным комплектом документов направляется сотруднику, ответственному за отправление документов.

71. Если заявителем является физическое лицо, то после внесения полученной от него информации в электронную базу данных, ответственный исполнитель в течение 3-х дней (но в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации заявления) письменно уведомляет об этом заявителя.

72. Начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня подписывает уведомление и направляет его сотруднику, ответственному за отправку документов.

73. Сотрудник, ответственный за отправку документов, в течение одного рабочего дня регистрирует исходящее письмо в базе данных исходящих документов и отправляет документы адресату.

74. Документы, предоставленные заявителем, в течение 3-х дней направляются ответственным исполнителем на хранение в архив ответственного подразделения.

Административная процедура "Оповещение государственных органов

и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей"

75. В центральном аппарате Минкультуры России в рамках данной административной процедуры:

– ответственным структурным подразделением за оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей является Департамент государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия Минкультуры России;

– ответственным сотрудником за прием и отправление документов является сотрудник отдела канцелярии с группой контроля Минкультуры России;

– ответственным сотрудником за размещение информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей на официальном сайте Минкультуры России является сотрудник отдела пресс-службы и общественных связей Минкультуры России;

– ответственным сотрудником за размещение информации о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей в СМИ является сотрудник Департамента государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия Минкультуры России;

– ответственным структурным подразделением за взаимодействие с посольствами иностранных государств, Интерполом, иностранными культурными учреждениями и передачу им информации о пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностях, является Департамент государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия Минкультуры России;

– ответственным структурным подразделением за публикацию соответствующих информационных листов и сборников разыскиваемых культурных ценностей является Департамент государственного контроля и надзора в сфере культурного наследия Минкультуры России.

76. В территориальном органе Минкультуры России в рамках данной административной процедуры:

– функции начальника структурного подразделения, ответственного за оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации, выполняет руководитель территориального органа Минкультуры России, либо лицо, им уполномоченное;

– ответственными сотрудниками за прием и (или) отправление документов являются сотрудники территориальных органов Минкультуры России, на которых в соответствии с должностными регламентами возложены функции по приему и (или) отправлению документов;

– ответственными сотрудниками (исполнителями) за размещение информации о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей в СМИ, за взаимодействие территориальных органов Минкультуры России с центральным аппаратом Минкультуры России и передачу информации о пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей в центральный аппарат Минкультуры России, за публикацию соответствующих информационных листов и сборников разыскиваемых культурных ценностей являются сотрудники территориальных органов Минкультуры России, на которых возложены соответствующие функции.

77. При передаче документов ответственному исполнителю начальник ответственного подразделения может наложить резолюцию о размещении на сайте Минкультуры России информации о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.

78. Ответственный исполнитель готовит информационную выдержку и передает ее ответственному за ведение сайта Минкультуры России сотруднику в течение 5-ти дней после получения резолюции.

79. Ответственный за ведение сайта сотрудник в течение 3-х дней вносит необходимую информацию в специальный раздел сайта.

80. Решение о публикации в СМИ, печати информационных листов или сборника принимает начальник ответственного подразделения.

81. После принятия решения о публикации в СМИ или печати информационных листов или сборника начальник ответственного подразделения в течение одного дня назначает ответственного исполнителя для подготовки необходимой информации для публикации или печати информационных листов или сборника и устанавливает срок исполнения действия.

82. Ответственный исполнитель готовит выборку информации из электронной базы данных согласно необходимым требованиям и направляет ее в СМИ для публикации, либо в издательство (типографию) для печати информационных листов или сборника.

83. Решение об информировании государственных органов, общественности Российской Федерации, иностранных посольств и организаций, Интерпола или центрального аппарата Минкультуры России (если процедура производится в территориальном органе) о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей принимает начальник ответственного подразделения.

84. После принятия решения об информировании начальник ответственного подразделения в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя за подготовку письма и приложения с информацией, и устанавливает срок исполнения действия.

85. Ответственный за подготовку письма готовит текст письма, необходимую информацию для приложения и направляет документы руководителю ответственного подразделения.

86. В течение 5-ти дней письмо визируется и подписывается должностными лицами Минкультуры России в соответствии с распределением должностных обязанностей и передается сотруднику, ответственному за отправление документов.

87. Ответственный за отправление документов сотрудник в течение одного рабочего дня регистрирует исходящее письмо в базе данных исходящих документов и отправляет документы адресатам.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами органов Минкультуры России положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги

88. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением обоснованности и правомерности действий должностных лиц органов Минкультуры России, определенных административными процедурами, организуется Министром культуры Российской Федерации, либо по его поручению курирующим заместителем Министра культуры.

89. Руководитель территориального органа Минкультуры России, либо по его поручению заместитель руководителя территориального органа Минкультуры России организует текущий контроль за соблюдением должностными лицами соответствующего территориального органа Минкультуры России положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов при предоставлении государственной услуги.

90. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лиц, обладающих культурными ценностями, рассмотрение и принятие решений, а также подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органов Минкультуры России.

91. Текущий контроль осуществляется в форме проведения гласных и негласных (скрытых) проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органов Минкультуры России, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

92. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.

93. При организации проверок учитываются жалобы и заявления заявителей, а также иные сведения о деятельности должностных лиц органов Минкультуры России, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

94.  Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления услуги по регистрации фактов пропажи, утраты и хищения культурных ценностей, организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах устанавливается правовыми актами Министра культуры Российской Федерации (заместителей министра).

95. Должностные лица центрального аппарата Минкультуры России представляют ежеквартальный отчет о зарегистрированных фактах пропажи, утраты и хищения культурных ценностей и о размещенных в СМИ объявлениях и иных способах оповещения о фактах пропажи, утраты и хищения культурных ценностей Министру культуры Российской Федерации, либо по его поручению курирующему заместителю Министра культуры в установленном порядке.

96. Должностные лица территориального органа Минкультуры России представляют отчет о зарегистрированных фактах пропажи, утраты и хищения культурных ценностей и о размещенных в СМИ объявлениях и иных способах оповещения о фактах пропажи, утраты и хищения культурных ценностей руководителю территориального органа Минкультуры России, либо по его поручению заместителю руководителя территориального органа Минкультуры России в установленном порядке.

Ответственность должностных лиц Минкультуры России

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

97. Должностные лица Минкультуры России, уполномоченные принимать решения о регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, а также об оповещении государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах, несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятых решений. Также они несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка предоставления государственной услуги.

98. Персональная ответственность должностных лиц Минкультуры России закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

99. Заявитель вправе обжаловать в досудебном и судебном порядке действия (бездействие) и решения, совершенные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.

Досудебный порядок обжалования

100. Заявители могут обжаловать действия (бездействие):

должностных лиц органов Минкультуры России – руководителю органа Минкультуры России;

руководителя органа Минкультуры России – заместителю Министра культуры Российской Федерации.

должностных лиц Минкультуры России – заместителю Министра культуры Российской Федерации;

заместителя Министра культуры Российской Федерации – Министру культуры Российской Федерации.

101. Действия (бездействие), решения должностных лиц Минкультуры России (органов Минкультуры России), связанные с предоставлением данной государственной услуги, в досудебном порядке могут быть обжалованы в органы прокуратуры.

102. Жалобы подаются заявителями по почте, на личном приеме, по информационным системам общего пользования или через специальные разделы на Интернет-сайте Минкультуры России.

103. В письменном обращении указывается наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

К обращению заявитель вправе приложить иные материалы (копии материалов), свидетельствующие, по его мнению, о нарушении установленного настоящим регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка предоставления данной государственной услуги.

104. Письменные обращения, поступившие в органы Минкультуры России с использованием услуг почтовой связи, по электронной почте или через Интернет-сайты, подлежат регистрации в службе делопроизводства в установленном порядке.

105. В случае если письменное обращение направлено должностному лицу, в компетенцию которого не входит разрешение поставленных в ней вопросов, оно направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней со дня регистрации обращения.

106. В случае если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

107. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

108. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минкультуры России (органы Минкультуры России).

109. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

110. При получении письменного обращения, где содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минкультуры России (органов Минкультуры России) или иное уполномоченное должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее получаемые обращения направлялись в Минкультуры России (органы Минкультуры России) или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявитель уведомляется.

111. В ходе проведения служебной проверки анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.

При проверке опрашиваются свидетели, иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.

112. В случае подтверждения по результатам проверки фактов, событий и (или) обстоятельств, содержащихся в жалобе, которые указывают на неправомерность действий (бездействия), решений должностных лиц Минкультуры России (органов Минкультуры России), подача жалобы признается обоснованной.

На основании принятого решения принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности и восстановлению нарушенных прав заявителя.

113. Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.

114. В случае если в результате проверки установлено, что в действиях (бездействии) должностных лиц имеются признаки состава преступления, письменное обращение вместе со всеми материалами проверки направляется в прокуратуру для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

115. Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа заявителю не должен превышать 30 (тридцати) дней с даты регистрации жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Минкультуры России (органов Минкультуры России) вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив об этом заявителя.

116. Решение по жалобе, высказанной заявителем на личном приеме, может быть принято должностным лицом непосредственно в ходе приема, если доводы заявителя не требуют дополнительной проверки.

Судебный порядок обжалования

117. Заявитель вправе в судебном порядке обжаловать действия (бездействие), а также решения Минкультуры России (органов Минкультуры России) и их должностных лиц.

118. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минкультуры России (органов Минкультуры России) по предоставлению государственной услуги на основании настоящего Административного регламента обжалуется по подведомственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

119. Вред, причиненный заявителю вследствие действий (бездействия) или решения должностных лиц Минкультуры России (органов Минкультуры России), подлежит возмещению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

120. При определении размера вреда, причиненного заявителю неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц Минкультуры России (органов Минкультуры России), учитываются расходы заявителя, относимые на финансовые результаты его деятельности, и затраты, которые заявитель, права и (или) законные интересы которого нарушены, осуществил или должен осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

121. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц Минкультуры России (органов Минкультуры России), оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе, представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

нарушены права и свободы заявителя;

созданы препятствия осуществлению заявителем его прав и свобод;

незаконно на заявителя возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

122. Заявитель подает заявление в суд по подсудности, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Заявление может быть подано в суд по месту его жительства (нахождения) или по месту нахождения Минкультуры России (органов Минкультуры России).

123. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права.

_________________________________________________________

Приложение 1

Схема размещения

 территориальных органов Минкультуры России

Приложение 2

Блок-схема процедуры "Регистрация фактов пропажи,

утраты, хищения культурных ценностей"

Приложение 3

Блок-схема процедуры "Оповещение государственных органов и общественности

в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей"