Справка об итогах проведённой проверки Управление Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу Акт № 33 от «09» октября 2015 г.

№ 
п/п

Наименование показателя

Содержание отчета

1.

Наименование проверяемого лица

Муниципальное бюджетное учреждение «Музей истории Оренбурга»

2.

Организационно-правовая форма

Муниципальное бюджетное учреждение

3.

Объект проверки (ОКН, КЦ и т.д.)

КЦ

4.

Предмет проверки

предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов

5.

Основание (дата, номер приказа)

распоряжение от 14.08.2015 г. № 90

6.

Вид проверки (плановая, внеплановая)

плановая

7.

Форма проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

выездная и документарная

8.

Срок (период) проведения проверки (рабочих дней, часов) по приказу

20 рабочих дней (с 14.09.2015 г. по 09.10.2015 г.)

9.

Срок (период) проведения проверки (рабочих дней, часов) по факту

20 рабочих дней (с 14.09.2015 г. по 09.10.2015 г.)

10.

Количество членов комиссии, всего:

2

из них:

10.1

экспертов

0

10.2

сотрудников иных органов контроля

0

11.

Выявленные нарушения

- п.п. 48, 50 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации, – Муниципальным бюджетным учреждением «Музей истории Оренбурга» не получено разрешение Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам на хранение в музее государственных наград;

- п. 5 Положения о Музейном фонде Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179, – не заключен договор с Министерством культуры РФ о передаче в безвозмездное пользование или пользование на определенный срок музейных предметов и музейных коллекций, являющихся федеральной собственностью;

- п. 13 Положения о Музейном фонде Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179, – в Муниципальном бюджетном учреждении «Музей истории Оренбурга» не соблюдаются нормативные требования по учёту музейных предметов и музейных коллекций – имеющаяся в музее учётная документация не обеспечивает возможность полной идентификации музейных предметов и коллекций, не содержит сведений об их местонахождении и сохранности

- п. 2 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290*, – в Муниципальном бюджетном учреждении «Музей истории Оренбурга» отсутствует внутримузейная инструкция по учёту и хранению музейных предметов и музейных коллекций;

- п. 10 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – нарушен порядок приема-сдачи дел при назначении или освобождении главного хранителя (отсутствуют документы приема – сдачи дел);

- п. 84 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – не соблюдены требования к оформлению учётной документации (записи в книгах поступлений, инвентарных книгах, актах поступлений имеют многочисленные ошибки, исправления, пропуски в записях граф и т.д.);

- п. 86 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – в Муниципальном бюджетном учреждении «Музей истории Оренбурга» выявлены неучтенные музейные предметы;

- п. 100, приложения №9а, №10 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – не соблюдены требования к оформлению книг поступлений (книги поступлений основного и научно-вспомогательного фондов ведутся с многочисленными нарушениями, не ведется книга временных поступлений);

- п. 103 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – в Муниципальном бюджетном учреждении «Музей истории Оренбурга» не проводятся работы по инвентаризации музейных предметов (не проведено разделение фонда на коллекции, не оформлены инвентарные книги и т.д.);

- п. 124 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – не осуществляется переучёт музейных собраний, план-график проведения проверок наличия музейных предметов и музейных коллекций отсутствует, полная сверка с книгами поступлений, инвентарями, актами и другой учетной документацией не производилась;

- п. 128 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – на значительной части музейных предметов Муниципального бюджетного учреждения «Музей истории Оренбурга», как в экспозициях основного музея и обособленных подразделений (филиалов), так и в фондохранилище отсутствуют учётные обозначения;

- п. 153 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – в Муниципальном бюджетном учреждении «Музей истории Оренбурга» отсутствуют топографические описи фондохранилищ, большая часть топографических описей экспозиций не содержит информации об учетных номерах музейных предметов, выставленных в экспозиции;

- п. 170 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – обособленные подразделения (филиалы) «Музей космонавтики» по адресу: г. Оренбург, ул. Челюскинцев, д. 17 и «Оренбургский народный музей защитников Отечества им. генерала М.Г. Черняева» по адресу: г. Оренбург, ул. Цвиллинга, д. 90-92 / ул. Ташкентская, д.42 / ул. Орлова, д. 47а, пом. №1 не охраняются с помощью средств сигнализации;

- п. 202 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – используемое под фондохранилище здание (г. Оренбург, ул. Набережная, д. 29, Литер Е) не отвечает требованиям для хранения музейных предметов (здание не является специально оборудованным под фонды, помещения тесные, не удовлетворяют требованиям максимальной противопожарной безопасности, отсутствует заключение органов технического надзора по определению допустимой нагрузки пола);

- п. 208 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – выявлены резкие колебания показателей температуры в обособленном подразделении (филиале) «Дом Памяти» (согласно журналу контроля допускается падение температуры в зимнее время до +1ºС);

- п. 214 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – в обособленных подразделениях (филиалах) Муниципального бюджетного учреждения «Музей истории Оренбурга» «Музей космонавтики», «Мемориальный музей-гауптвахта Т.Г. Шевченко» и «Мемориальный музей-квартира Юрия и Валентины Гагариных» отсутствуют приборы контроля климатических условий (температуры и влажности), не осуществляется фиксация показателей температурно-влажностного режима;

- п. 225 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – в помещениях фондохранилища не соблюдается световой режим хранения музейных предметов (отсутствуют шторы на окнах);

- п. 267 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 № 290, – в фондохранилище Муниципального бюджетного учреждения «Музей истории Оренбурга» не соблюдаются требования по хранению разного рода материалов в одном помещении;

- п.п. 12-13 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой Приказом Министерства культуры СССР от 15.12.1987 № 513**, – в Муниципальном бюджетном учреждении «Музей истории Оренбурга» имеются музейные предметы, предположительно содержащие драгоценные металлы, не прошедшие опробование;

- приложения 6, 7 Инструкции по учёту и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР, утверждённой Приказом Министерства культуры СССР от 15.12.1987 № 513, – форма специальной инвентарной книги по учёту предметов, содержащих драгоценные металлы, используемой в Муниципальном бюджетном учреждении «Музей истории Оренбурга» не соответствует установленной (в книге отсутствуют сведения об экспертизе предметов, занесенных в нее);

- п. 3 Инструкции о порядке ведения специального учёта организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утверждённой Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.06.2003 № 51н «О специальном учёте организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями», – Муниципальное бюджетное учреждение «Музей истории Оренбурга» не зарегистрирован в государственной инспекции пробирного надзора Российской государственной пробирной палаты.

*, ** – данные нормативные акты Министерства культуры СССР не противоречат законодательству Российской Федерации, их контроль не подпадает под ограничения, установленные п. 1.1) ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

12.

Меры реагирования, принятые Управлением

- выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 09.10.2015 г. №17;

- Управлению по культуре и искусству администрации города Оренбурга как учредителю Муниципального бюджетного учреждения «Музей истории Оренбурга» направлена информация об итогах проверки.

13.

Сроки устранения нарушений

10.04.2017 г.

14.

Примечание

—