Проект соглашения "Субсидия на поддержку отрасли культуры"

Соглашение

о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на поддержку отрасли культуры

Министерство культуры Российской Федерации, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, именуемое  в дальнейшем «Министерство», в лице заместителя Министра культуры Российской Федерации Малакова Николая Алексеевича, действующего на основании Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 590, и доверенности от 28 декабря 2015 г. № 222-43 «Д», с одной стороны, и (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), именуемое(ая) в дальнейшем «Субъект», в лице (наименование должности руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного им лица (фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии), действующего на основании (Устав, закон субъекта Российской Федерации, доверенность или иной документ), с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823), Федеральным законом от «19» декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 5, ст. 838; № 26, ст. 3897; 2016, № 10, ст. 1406, 1419;  № 22, ст. 3221; № 39,   ст. 5664)   (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), Правилами предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от «___» ____________ 20__ г. № ___ (далее – Правила предоставления субсидии) заключили    настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2017 году бюджету субъекта Российской Федерации субсидии на поддержку отрасли культуры (далее – Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета 054, раздел 08, подраздел 01, целевая статья 1140355190, вид расходов 523 в рамках подпрограммы 4 «Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы»» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы» в соответствии с перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия (перечнем объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) приобретаемых объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия), согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, утвержденным (наименование и реквизиты  правового акта субъекта Российской Федерации при наличии правового акта на дату подписания Соглашения.

II. Финансовое обеспечение расходных обязательств,
в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации на  финансовое  обеспечение  расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в 2017 году ______________ (прописью) рублей.

2.2. Размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2017 году ________% от общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения в 2017году, но не более размер субсидии из федерального бюджета (прописью) рублей.

2.2.1. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году бюджете субъекта Российской Федерации.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, размер Субсидии, указанный в пункте 2.2 настоящего Соглашения на соответствующий финансовый год, не подлежит изменению.

2.3.  Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах  на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых         предоставляется  Субсидия, составляет в 2017 году местный бюджет (прописью) рублей.

2.4. Объем средств в целях софинансирования расходных обязательств Субъекта за пределами планового периода не предусмотрен.

III. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на 2017 год финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

3.2. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном соответственно пунктом 2.1 настоящего Соглашения;

3.2.1. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 3.2 настоящего Соглашения, представляются однократно Субъектом в территориальный орган Федерального казначейства.

3.3. Перечисление Субсидии из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на счет (наименование территориального органа Федерального казначейства), открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета:

а) операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации;

б) поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

3.3.1. Перечисление Субсидии из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленному пунктом 2.2 настоящего Соглашения на соответствующий финансовый год, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов:

3.3.1.1 связанных с исполнением расходных обязательств Субъекта, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных:

а) получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации;

б) финансовым органом  Субъекта;

3.3.2. В течение ___ дней после подписания настоящего Соглашения Субъект направляет в Министерство заявку о перечислении средств Субсидии  в соответствии с Правилами предоставления субсидии согласно графику перечисления Субсидии в соответствии с приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Министерство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2017 финансовый год, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии  и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.1.3. Осуществлять проверку документов, подтверждающих произведённые расходы бюджета субъекта Российской Федерации, на возмещение которых предоставляется Субсидия.

4.1.4. Осуществлять оценку результативности осуществления мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения,  на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

4.1.5. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в
срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с  Правилами предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, и (или) в случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии
допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и  распределения субсидий объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, и направить Субъекту требование о возврате средств Субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме.

4.1.6. В случае приостановления предоставления Субсидии информировать Субъект о причинах такого приостановления.

4.1.7. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии.

4.2. Министерство вправе:

4.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Субсидии.

4.2.2. Принимать решение об использовании остатка средств Субсидии в очередном финансовом году на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации наличия потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидии, однократно в каждом финансовом году в течение срока действия настоящего Соглашения, в этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Соглашению.  

4.2.3. Принимать решение об увеличении лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации наличия потребности в не использованных в текущем финансовом году остатках лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, однократно в каждом финансовом году в течение срока действия настоящего Соглашения, в этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Соглашению.

4.2.4. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии.

4.3. Субъект обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Министерства по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

4.3.3. Обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установленных в соответствии с приложением № 3 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

4.3.4. Обеспечивать формирование и ведение реестра получателей соответствующих выплат.

4.3.5. Обеспечивать выполнение установленных требований к качеству и доступности предоставляемых государственных и (или) муниципальных услуг.

4.3.6. Обеспечивать согласование с соответствующим субъектом бюджетного планирования государственной программы субъекта Российской Федерации и вносимых в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или) показателей результативности государственной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, в целях софинансирования которой предоставляется Субсидия.

4.3.7. Обеспечивать согласование с соответствующим субъектом бюджетного планирования муниципальной программы (наименование муниципального образования субъекта Российской Федерации), и вносимых в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальной программы и (или) изменение  состава  мероприятий указанной программы, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по софинансированию указанной программы (мероприятий) предоставляется Субсидия.

4.3.8. Обеспечивать представление в Министерство не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о (об):

- расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях
софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью;

- достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению № 5 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью;

4.3.9. В случае получения соответствующего запроса обеспечивать представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

4.3.10. Возвратить в федеральный бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3.11. Обеспечивать представление в Министерство копий соглашений, заключаемых Субъектом с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований.

4.3.12. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий.

4.4. Субъект вправе:

4.4.1. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

4.4.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 г. №  51н  «Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета» (зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2009 г., регистрационный № 14422), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 26 августа 2015 г. № 134н (зарегистрирован  Минюстом России 21 сентября 2015 г., регистрационный № 38939), от 4 декабря 2015 г. № 193н (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2015 г., регистрационный № 40431), от 5 июля 2016 г. № 105н (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2016 г., регистрационный №  43038); от 28 октября 2016 г. № 196н (зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2016 г., регистрационный №  44391).

VI. Иные условия

6.1. Иные условия по настоящему Соглашению:

6.1. 1. Стороны настоящим обязуются соблюдать требования действующего законодательства российской Федерации, в том числе в сфере противодействия коррупции.

6.1.2. Субъект вправе сообщить о ставшем известным ей факте коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Министерство по телефону горячей линии +7(495)629-00-94 или через официальный сайт министерства и другими возможными способами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Подписанное Сторонами соглашение вступает в силу с даты внесения сведений о нем в реестр соглашений, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством, и действует до «31» декабря 2017 года.

7.3. Изменение настоящего Соглашения, в том числе при внесении изменений в случаях, предусмотренных пунктами 2.2.1, 4.2.2 и 4.2.3 настоящего Соглашения, осуществляется по инициативе Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью. Подписанное Сторонами дополнительное соглашение вступает в силу после внесения сведений о нем в реестр соглашений, указанный в пункте 7.2 настоящего Соглашения.

7.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности, а также продление сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы «Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы»»  государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

7.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.6. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения.

VIII. Платежные реквизиты Сторон:

IX. Подписи Сторон